Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 г. N 13АП-4467/14

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2014 г.

Дело N А56-39828/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: Дричко П.Д., доверенность от 02.07.2013,

от ответчика: Литвинов Н.В., генеральный директор, протокол от 17.03.03, паспорт; Мамонтова Н.А., доверенность от 08.04.2013, Григорьева Е.В., доверенность от 16.01.2014,

от 3-х лиц: 1. извещён, не явился; 2. Лунева Е.А., доверенность от 27.01.2014, 3. Петрова Т.В., доверенность от 11.12.2013, 4. Денисов В.В., доверенность от 10.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4467/2014) ЗАО "Выборгская транспортная компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2013 по делу N А56-39828/2013 (судья Савина Е.В.), принятое

по иску ТУ ФАУГИ в Ленинградской области

к ЗАО "Выборгская транспортная компания"

3-и лица:1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, 3) ООО "Спортивный клуб "Фаворит", 4) Администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области

о признании отсутствующим (прекращенным) права постоянного (бессрочного) пользования,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (адрес: 191186, Россия, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, А, ОГРН: 1097847215135; далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Выборгская транспортная компания" (адрес: 188800, Россия, Выборг, Ленинградская область, Выборгский р-н, ул. Крепостная, д. 18; ОГРН: 1034700888628; далее - Общество), с учётом заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений, о признании отсутствующим (прекращенным) права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок площадью 21600 кв.м, кадастровый номер 47:01:1014001:340, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Селезневское сельское поселение", в районе поселка Брусничное.

Определением суда от 21.08.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление), Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет), общество с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" (далее - ООО "Фаворит") и администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).

Решением суда от 26.12.2013 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленным, Общество "Выборгская транспортная компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что границы лесных участков, принадлежащих Российской Федерации, также как и границы принадлежащего ЗАО "Выборгская транспортная компания" земельного участка, не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, истцом не доказано, что принадлежащий Обществу земельный участок входит в состав участка лесного фонда. Как указывает податель жалобы, согласно лесоустройству 1971 и 1981 гг. земельный принадлежащий Обществу земельный участок выделен в виде выключки в лесном фонде и только в лесоустройстве 2006 г. он отображен как участок лесного фонда. Податель жалобы полагает, что обстоятельства, установленные в рамках дела А56-28860/2008, не могут быть положены в основу решения по настоящему делу, поскольку в настоящем деле участвуют иные лица. Также Общество указывает, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, и в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, такой земельный участок может быть предоставлен только собственнику объектов недвижимости. Право постоянного бессрочного пользования Общества основано на актах органов власти: Постановления Главы Администрации Выборгского района Ленинградской области от 05.07.1993 N 2036 и от 18.10.1994 N 2886, которые не оспорены в установленном законом порядке и не отменены. Как полагает податель жалобы, в случае, если действия нарушающие права собственника, предпринимаются на основании акта органов публичной власти, негаторный иск может быть заявлен только после оспаривания этого акта. Кроме того податель жалобы указывает, что в настоящее время, предоставленный ЗАО "Выборгская транспортная компания" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок относится к категории земель населённых пунктов, так как включен в границы города Выборга, что подтверждается Решением Совета депутатов МО "Выборгское городское поселение" от 25.11.2009 N17, Решением Совета депутатов Выборгского района от 25.12.2012 N 242, заключением специалиста ЗАО "ЛИМБ" от 06.11.2013, Постановлением Администрации МО "Выборгское городское поселение" от 20.06.2012 N4047.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Представители иных участвующих в деле лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2005 серии 47 АА N 014295 принадлежат участки лесного фонда, в том числе, в Калининском лесничестве кв. 1-161. В качестве основания регистрации права собственности указана статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании договора аренды от 11.12.2006 N 04 ООО Спортивный клуб "Фаворит" является арендатором участка лесного фонда площадью 4,0 га Калининского лесничества Северо-Западного лесхоза (квартал 154, выдел 26-27).

ЗАО "Выборгская транспортная компания" обращалось в арбитражный суд с иском о признании недействительными результатов лесного конкурса от 06.12.2006 в части предоставления победителю конкурса - ООО "Фаворит" права аренды участка лесного фонда площадью 4,0 га Калининского лесничества Северо-Западного лесхоза (квартал 154, выдел 26-27) сроком на 49 лет. В обоснование исковых требование в рамках дела А56-28860/2008 ЗАО "ВТК" ссылалось на то, что данный договор является ничтожной сделкой, поскольку в состав выставленного на конкурс, а затем переданного в аренду участка лесного фонда вошел земельный участок площадью 2,16 га, находящийся у истца в постоянном (бессрочном) пользовании и занятый принадлежащим ему имущественным комплексом - лоцманской станцией. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 15.06.2009 по делу А56-28860/2008 отказано в удовлетворении требований ЗАО "Выборгская транспортная компания".

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 03.10.2011 в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:01:1014001:340, местоположение: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Селезневское сельское поселение", в районе пос. Брусничное, площадь 21 600 кв.м, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства базы отдыха. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 21.12.1994. Правообладателем земельного участка указано ЗАО "Выборгская транспортная компания".

Ссылаясь на то обстоятельство, что часть переданного в аренду обществу Спортивный клуб "Фаворит" участка лесного фонда занимает Общество "Выборгская транспортная компания", поставленный Обществом "Выборгская транспортная компания" на кадастровый учёт земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и относится к землям лесного фонда, из земель лесного фонда не был переведён в другую категорию земель, а также не был предоставлен Обществу в установленном законом для категории земель лесного фонда порядке, Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании отсутствующим (прекращенным) права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок площадью 21600 кв.м, кадастровый номер 47:01:1014001:340, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Селезневское сельское поселение", в районе поселка Брусничное.

Суд первой инстанции удовлетворил иск.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствие с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках дела А56-28860/2008 суды установили, что земельный участок площадью 2,16 га находится на землях государственного лесного фонда, расположен в лесах первой группы, имеет особое защитное значение - берего-охранная зона Сайменского канала; в установленном порядке участок не был переведен из состава лесных земель в нелесные; поскольку в силу пунктов 3, 9 статьи 3, пункта 2 статьи 5 Основ Лесного законодательства Российской Федерации, действовавших в 1993 и в 1994 годах, распоряжение лесным фондом осуществлялось Российской Федерацией совместно с субъектами Российской Федерации, а перевод лесных земель в лесах первой группы в нелесные - с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом государственной власти, у Администрации района не имелось полномочий передавать в пользование АОЗТ "ВТК" участок из земель лесного фонда для строительства базы отдыха.

Оснований для переоценки данных выводов апелляционный суд не находит.

В силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Акты органов власти, на которые ссылается Общество в подтверждение довода о том, что ему на праве постоянного бессрочного пользования предоставлялись земли, не относящиеся к землям лесного фонда: Постановления Главы Администрации Выборгского района Ленинградской области от 05.07.1993 N 2036 и от 18.10.1994 N 2886, не содержат указания на категорию земель предоставляемых на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно указанным постановлениям АОЗТ "Выборгская транспортная компания" отводятся земельные участки из земель ранее отведенных Выборгскому морскому торговому порту под строительство лоцманской станции, под базу отдыха.

Таким образом, из указанных актов не представляется возможным установить, к какой категории земель относились предоставляемые земельные участки.

Податель жалобы правильно указывает, что в заключении кадастрового инженера, содержащегося в межевом деле спорного земельного участка, указано, что согласно лесоустройству 1971 и 1981 гг. спорный земельный участок был выделен в виде выключки в лесном фонде и только в лесоустройстве 2006 г. он отображен как участок лесного фонда. Однако, надлежащих доказательств законности выключки в лесном фонде спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

В представленном в материалы дела акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 47:01:1014001:340 содержится указание Главного лесничего Северо-западного лесничества филиала ЛОГБУ "Ленобллес", согласно которому участок частично находится на землях лесного фонда.

Как указывает ЗАО "Выборгская транспортная компания" на спорном земельном участке расположены принадлежащие Обществу объекты недвижимости, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о праве собственности на здание (бывшая лоцманская станция) (Свидетельство от 18.02.2011 47-АБ 292315), хранилище дизельного топлива (Свидетельство от 18.02.2011 47-АБ 292312), насосную скважину (Свидетельство от 18.02.2011 47-АБ 292314), вышку связи (Свидетельство от 18.02.2011 47-АБ 292316), трансформаторную подстанцию (Свидетельство от 18.02.2011 47-АБ 292317), линию электропередач (Свидетельство от 18.02.2011 47-АБ 292318).

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, может быть предоставлен только собственнику объектов недвижимости, являются обоснованными. В соответствии со сложившейся судебной практикой установлен приоритет правил статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации перед нормой части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации: что в тех случаях, когда на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены данного права.

Вместе с тем, данный довод не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, в рамках которого заявлено требование о признании отсутствующим (прекращенным) права постоянного (бессрочного) пользования закрытого акционерного общества "Выборгская транспортная компания" на земельный участок площадью 21600 кв.м, кадастровый номер 47:01:1014001:340, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Селезневское сельское поселение", в районе поселка Брусничное, основанное на том, что земельный участок с кадастровым номером 47:01:1014001:340 частично относится к землям лесного фонда, распоряжение которыми осуществляет Российская Федерация в лице уполномоченных органов.

При таких обстоятельствах оспариваемый судебный акт не может нарушать предоставленное статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации право ЗАО "Выборгская транспортная компания" на земельный участок, находящийся под объектами недвижимости, принадлежащими ответчику, и необходимый для их использования.

С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина