Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2014 г. N 10АП-1487/14

г. Москва

08 апреля 2014 г.

Дело N А41-46432/13

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от сельскохозяйственного производственного кооператива "Колхоз Слободский" - Батасовой Н.А. (по приказу от 30.04.2013 N 1, Выписке из ЕГРЮЛ),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Черненко А.М. (представителя по доверенности от 23.12.2013 N 212-Д),

от Беляевой Л.Е. - извещена, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Колхоз Слободский" на решение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2013 по делу N А41-46432/13, принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз Слободской" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ управления от 19.08.2013 N 08/070/2013-100 в государственной регистрации права общей долевой собственности кооператива на земельный участок с кадастровым номером 50:08:00 00 00:0149, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с.п. Павло-Слободское, АОЗТ Племзавод "Слободской" (далее - спорный земельный участок);

- обязать управление осуществить государственную регистрацию права собственности колхоза на спорный объект недвижимости.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует гражданка Беляева Лидия Егоровна (далее - Беляева Л.Е.).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2013 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе кооператив просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представитель кооператива в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель управления в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя Беляевой Л.Е.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

На общем организационном собрании членов кооператива 12.04.2013 принято решение о создании кооператива, а также установлен размер обязательного паевого взноса и условия его внесения.

В соответствии с пунктом 7 протокола N 1 общего организационного собрания членов кооператива от 12.04.2013 решено, что обязательный паевой взнос ассоциированных членов кооператива, направляемый на формирование паевого фонда кооператива, утвержден в стоимостном выражении в размере 200 000 рублей или в виде земельной доли в размере 20 000 кв.м. на основании свидетельства на право собственности на земельную долю, не выделенную на местности общей долевой собственности в Павло-Слободском сельском поселении Истринского района Московской области.

Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица и поставлен на учет в налоговом органе 30.04.2013, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица и выпиской из ЕГРЮЛ от 05.09.2013.

В соответствии с протоколом N 2 общего организационного собрания членов кооператива от 25.06.2013 в ассоциированные члены кооператива принята гражданка Беляева Л.Е.

Из указанного протокола следует, что Беляева Л.Е. внесла в имущественном выражении 100% обязательного паевого взноса в виде земельной доли в размере 20 000 кв.м., представив в подтверждение своего права на эту долю свидетельство от 16.12.1994 серии РФ XXIII N 09285551. Из данного свидетельства следует, что Беляева Л.Е. приобретает право общей долевой собственность (площадь 2 га) на землю АОЗТ "Племзавод "Слободский".

Ранее эта земля принадлежала на праве бессрочного (постоянного) пользования колхозу "Путь к коммунизму" (свидетельство N МО области-8-01-036858, выданное 27.05.1993). Устав АОЗТ "Племзавод "Слободский" зарегистрирован 16.06.1993. В заявке о перерегистрации АОЗТ "Племзавод "Слободский" последнее просило зарегистрировать изменения в уставе, в том числе указание па то, что АОЗТ "Племзавод "Слободский" является правопреемником колхоза "Путь к коммунизму".

На основании постановления Главы администрации Истринского района Московской области от 18.11.1992 N 1856/23 в постоянное (бессрочное) пользование колхозу "Путь к коммунизму" предоставлен земельный участок общей площадью 1971 га.

На основании данного постановления колхозу "Путь к коммунизму" было выдано названное свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.05.1993.

Главой администрации Истринского района Московской области 31.05.1993 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" разрешено провести реорганизацию колхоза "Путь к коммунизму"

После реорганизации колхоза "Путь к коммунизму" в АОЗТ "Племзавод Слободской" постановлением Главы администрации Истринского района Московской области от 28.02.1994 N 388/4 утверждена площадь земель, передаваемых вновь созданному АО в коллективно-долевую собственность в размере 1459 га и 82 га в бессрочное пользование, а также выдано свидетельство на права коллективно-долевой собственности и бессрочного пользования землей общей площадью 1541 га.

На основании постановления Главы администрации Истринского района Московской области от 28.02.1994 года N 388/4 Главой 21.11.1994 принято постановление N 2328/22 о выдаче членам АОЗТ племзавод "Слободской" согласно прилагаемому списку свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю.

В соответствии с указанным постановлением Беляева Л.Е. выдано свидетельство от 16.12.1994 за регистрационной записью N 6264, в соответствии с которым в собственности Беляевой Л.Е. находится земельная доля в размере 2,00 га, не выделенная на местности.

Кооператив и Беляева Л.Е. 29.06.2013 обратились в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности с выдачей свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества.

Управление 18.07.2013 приняло решение о приостановлении государственной регистрации, оформленное в виде уведомления N 08/070/2013-100 о приостановлении государственной регистрации, в котором было указано, что государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что Беляева Л.Е. может распорядиться своим имуществом только при наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества, однако, право долевой собственности на указанный объект за Беляевой Л.Е. не зарегистрировано, более того, управление указало, что по сведениям, содержащимся в ЕГРП, Беляева Л.Е. распорядилась своим земельным паем, внеся его в уставный капитал АОЗТ "Племзавод "Слободской". Заявителям предложено устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации до 18.08.2013.

Кооператив 09.08.2013 представил в управление области свои возражения против оснований для приостановления государственной регистрации, указав в них на то, что право собственности Беляевой Л.Е. подтверждается свидетельством на право собственности от 16.12.1994, а решением Истринского городского суда Московской области от 03.11.2000 регистрация АОЗТ "Племзавод Слободской", а также все правовые акты, принятые администрацией Истринского района по реорганизации колхоза "Путь к коммунизму" и создании АОЗТ "Племзавод Слободской" признаны недействительными. В связи с чем, по мнению кооператива, за Беляевой Л.Е. сохранилось право собственности на земельную долю в размере 2,00 га.

Сообщением от 19.08.2013 N 08/070/2013-100 в государственной регистрации прав кооператива на спорный земельный участок отказано.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права кооператива, последний обратился с указанным заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба кооператива не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации, Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 Закона;

- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;

- в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 Закона.

В данном случае основанием для отказа в государственной регистрации послужило то, что в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации права собственности Беляевой Л.Е. на земельную долю в размере 20 000 кв.м., а также что по сведениям, содержащимся в ЕГРП, Беляева Л.Е. распорядилась своим земельным паем путем внесения его в уставный капитал АОЗТ "Племзавод Слободской" при реорганизации колхоза ""Путь к коммунизму".

Действительно, в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона о регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В обоснование права Беляевой Л.Е. земельную долю в размере 20 000 кв.м., передаваемую кооперативу в качестве паевого взноса, кооператив ссылается на свидетельство от 16.12.1994 серии РФ XXIII N 09285551 о приобретении Беляевой Л.Е. права общей долевой собственность (площадь 2 га) на землю АОЗТ "Племзавод "Слободский".

Вместе с тем решением Истринского городского суда Московской области от 03.11.2000 по делу N 2-3249/00 были признаны недействительными:

- постановление Главы Администрации Истринского района Московской области от 28.02.1994 N 388/4 "Об утверждении площадей, передаваемых акционерному обществу племзавод "Слободской" в собственность, бессрочное пользование и выдаче свидетельства";

- постановление Главы Администрации Истринского района Московской области от 31.05.1993 N 1248/10 "О реорганизации колхоза "Путь к коммунизму";

- свидетельство о реорганизации АОЗТ "Племзавод Слободской" от 25.06.1993 N 1266;

- устав АОЗТ "Племзавод Слободской", зарегистрированный Администрацией Истринского района Московской области 16.06.1993 N 1371/12.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30.05.2006 решение Истринского городского суда от 03.11.2000 оставлено без изменения.

Определением Истринского городского суда Московской области от 04.05.2001 дано разъяснение относительно признания недействительными указанных актов, в соответствии с которым признание данных актов недействительными влечет за собой восстановление реестра в первоначальном виде и исключение из государственного реестра юридических лиц АОЗТ "Племзавод Слободской".

По мнению кооператива, в связи с тем, что реорганизация колхоза "Путь к коммунизму" признана недействительной, а АОЗТ "Племзавод Слободской" исключено из государственного реестра юридических лиц, то за Беляевой Л.Е. сохранилось право общей долевой собственности на земельную долю в размере 2,00 га на спорный земельный участок.

Однако, кооператив, обращаясь в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу, не учел, что свидетельство на право собственности на землю от 16.12.1994 за регистрационной записью N 6264, в соответствии с которым в собственности Беляевой Л.Е. находится земельная доля в размере 2,00 га, не выделенная на местности, было выдано на основании постановления Главы администрации Истринского района от 21.11.1994 N 2328/22, которое в свою очередь было принято во исполнение постановления Главы администрации Истринского района Московской области от 28.02.1994 N 388/4, признанного на основании решения Истринского городского суда недействительным. Из данного свидетельства следует, что Беляева Л.Е. приобретает право общей долевой собственность (площадь 2 га) на землю АОЗТ "Племзавод "Слободский", регистрация которого в качестве юридического лица, также признана недействительной.

При таких обстоятельствах свидетельство на право общей долевой собственности на земельную долю от 16.12.1994 не может служить подтверждением того, что в собственности у Беляевой Л.Е. находится земельная доля в размере 20 000 кв.м., а, следовательно, Беляева Л.Е. не могла на основании данного свидетельства распорядиться правом по внесению этой земельной доли в качестве паевого взноса на формирование паевого фонда кооператива.

Как усматривается из дела правоустанавливающих документов, при подаче документов на государственную регистрацию кооператив не приложил иные документы, подтверждающие возникновение у Беляевой Л.Е. и кооператива права собственности на земельную долю.

При этом апелляционным судом учитывается, что настоящее дело подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку по данному делу оспаривается отказ управления в государственной регистрации права общей долевой собственности кооператива на спорный земельный участок. В связи с этим этот отказ управления подлежит проверке на соответствие закону, исходя из тех документов, которые были представлены на государственную регистрацию. Признание за кооперативом права общей долевой собственности на спорный земельный участок, равно как и права на указанную долю за Беляевой Л.Е. предметом настоящего спора не является.

Исходя из указанного вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого отказа управления в государственной регистрации является правильным.

Из доводов кооператива, материалов дела оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2013 по делу N А41-46432/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова М.В. Игнахина