Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 г. N 16АП-542/14

г. Ессентуки

07 апреля 2014 г.

Дело N А15-2677/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Михралиева Эмира Фейрудиновича на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2013 по делу N А15-2677/2013 (судья Ф.И. Магомедова),

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Михралиева Эмира Фейрудиновича (ОГРНИП 305052300400609, ИНН 052301034400) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (ИНН 0541001139, ОГРН 1020502625835)

о признании незаконным и отмене постановления начальника Управления ГУ ОПФР по РД в Магарамкентском районе от 15.04.2013 N 01702290002642 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Михралиев Эмир Фейрудинович (далее - заявитель, предприниматель Михралиев Э.Ф.) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее - учреждение, Пенсионный фонд) о признании недействительным постановления от 15.04.2013 N 01702290002642 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в сумме 17 981 руб. 69 коп., вынесенного Управлением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Магарамкентском районе.

Решением от 30.12.2013 ходатайство предпринимателя Михралиева Э.Ф. о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд удовлетворено. Заявление предпринимателя Михралиева Э.Ф. удовлетворено частично. Признано не соответствующим Федеральному закону от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" постановление Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Магарамкентском районе от 15.04.2013 N 01702290002642 о взыскании страховых вносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Михралиева Эмира Фейрудиновича в части взыскания суммы пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 руб. 15 коп. Суд обязал Государственное учреждение - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Михралиева Эмира Фейрудиновича. В удовлетворении остальной части заявленных требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства Михралиева Эмира Фейрудиновича отказано.

Предприниматель Михралиев Э.Ф. не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 30.12.2013 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

До начала судебного заседания от предпринимателя Михралиева Э.Ф. и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей. Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Управления ГУ ОПФР по РД в Магарамкентском районе, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 27.02.2014 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.10.2013 и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве серии 05 N 002107137 Михралиев Эмир Фейрудинович с 16.06.2008 зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Республике Дагестан.

01 марта 2013 года Управлением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Магарамкентском районе проведена камеральная проверка по РСВ 017 022 13 РС 0050303, в ходе которой установлено, что у предпринимателя Михралиева Э.Ф. имеется недоимка за 2012 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 14 386 руб. 32 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2 821 руб. 93 коп.

Данные нарушения зафиксированы в справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 01.03.2013 N 017 022 13 СН 0037483.

Учреждением (в лице своего Управления в Магарамкентском районе) предпринимателю Михралиеву Э.Ф. выставлено требование от 04.03.2013 N 01702240014522, которым ему предложено в срок до 26.03.2013 уплатить недоимку по страховым взносам и пени в сумме 17 981 руб. 69 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 386 руб. 32 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 821 руб. 93 коп., пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 660 руб. 77 коп., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 71 руб. 52 коп., пени на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 41 руб. 15 коп.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для вынесения Пенсионным фондом постановления от 15.04.2013 N 01702290002642 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Данное постановление было направлено Пенсионным фондом в службу судебных приставов для исполнения.

Полагая, что постановление Пенсионного фонда от 15.04.2013 N 01702290002642 не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявителем пропущен предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи заявления в суд. Представителем предпринимателя Михралиева Э.Ф. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 N 367-О разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В обоснование уважительности причин пропуска срока судом учтено, что заявитель находился в отъезде за пределами республики и об оспариваемом постановлении узнал только в августе 2013 г., когда вернулся из поездки.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, и учитывая, что отнесение причин пропуска срока к уважительным или неуважительным является прерогативой суда, правомерно удовлетворил его.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N212-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2010 года.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что для целей настоящего закона под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение фиксированного размера страхового взноса и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 3 Закона N 167-ФЗ определяет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании подпункта "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ Михралиев Э.Ф. является плательщиком страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

По общему правилу обязанность перечислять взносы в виде фиксированного платежа не зависит от того, осуществлялась ли в этот период предпринимательская деятельность. Также не играет роли назначение или отсутствие доходов в этот период (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании").

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч. 2 ст. 13 Закона о страховых взносах).

В 2012 году в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 212-ФЗ применяются тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5,1%. На 1 января 2012 года минимальный размер оплаты труда составляет 4 611 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда").

На 2012 год стоимость страхового года составляет: в Пенсионный фонд - 14386 руб. 32 коп. (4611 руб. ? 26% ? 12 мес.), а для плательщиков взносов 1967 года рождения и младше взносы составляют на страховую часть 11066 руб., 40 коп. (4611 ? 20% ? 12 мес.), на накопительную часть - 3319 руб. 92 коп. (4611 ? 6% ? 12 мес.); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2821 руб. 93 коп. (4611 руб. ? 3,1% ? 12 мес.), а всего - 17208 руб. 25 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в 2012 году взносы не платятся.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности и, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. Исходя из положений вышеприведенных норм законодательства, суд делает вывод о том, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у главы КФХ с даты регистрации КФХ.

Согласно действующему пенсионному законодательству уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения его из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом фактическое неосуществление предпринимательской деятельности не дает оснований для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное страхование.

Довод заявителя о том, что Пенсионным фондом нарушен порядок взыскания страховых взносов, правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается заявителем, индивидуальным предпринимателем Михралиевым Э.Ф. в установленный законом срок не уплачены страховые взносы за 2012 год.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что контроль за полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (части 2 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу части 3 указанной статьи Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего закона.

Таким образом, процедура предъявления требования является необходимым условием для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого закон о страховых взносах связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания в бесспорном порядке указанной в требовании задолженности.

По положению части 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона N212-ФЗ.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 данного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 19 Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ).

Следовательно, обращение взыскания страховых взносов за счет иного имущества плательщика страховых взносов является крайней мерой, и принудительное исполнение обязанности по уплате страховых взносов должно применяться последовательно: в первую очередь производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах, а затем - обращение взыскания на иное имущество.

Исходя из вышеизложенных норм права, Пенсионный фонд вправе принимать решение о взыскании страховых взносов за счет иного имущества должника в случае достоверного подтверждения информации о невозможности обращения взыскания долга за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 26.03.2013 уплатить недоимку по страховым взносам и пеням. Согласно расписке, представленной Пенсионным фондом, требование получено Михралиевым Э.Ф. 12.03.2013.

В силу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 28 и пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 212-ФЗ, обязанность по предоставлению Пенсионному фонду сведений об открытии или закрытию расчетных счетов плательщиком возложена на плательщика взносов и банки.

Ни плательщиком страховых взносов - индивидуальным предпринимателем Михралиевым Э.Ф., ни банком сведения об открытии заявителем расчетного счета в управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Магарамкентском районе не поступало.

По имеющимся сведениям у Пенсионного фонда, согласно письму Межрайонной ИФНС России N 1 РД предприниматель Михралиев Э.Ф. имеет расчетный счет N40702810300000000010 в филиале "Югинвест" ООО "Новый коммерческий банк", расположенном по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, с. Магарамкент.

На запрос Пенсионного фонда филиал "Югинвест" ООО "Новый коммерческий банк" письмом от 29.03.2013 N 383 сообщил, что в данном банке у КФХ "Саид", главой которого является Михралиев Э.Ф., открыт расчетный счет 40702810300000000010 и денежных средств на данном счету не имеется.

Таким образом, в установленный законом срок для принятия решения о взыскании сумм страховых взносов за счёт денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (два месяца после истечения указанного в требовании об уплате страховых взносов срока), Пенсионный фонд достоверно располагал информацией об отсутствии у заявителя на имеющемся расчетном счете денежных средств.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что у Пенсионного фонда отсутствовала реальная возможность для взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счёт денежных средств на счетах плательщика ввиду отсутствия таковых на расчетном счете предпринимателя.

Сведения о наличии других банковских счетов по состоянию на момент вынесения данного постановления предприниматель при рассмотрении настоящего дела не представил.

В связи с имеющейся у Пенсионного фонда информацией об отсутствии денежных средств на расчетном счете плательщика, руководствуясь статьей 20 Федерального закона N 212-ФЗ, Пенсионный фонд вынес постановление от 15.04.2013 N 01702290002642 о взыскании страховых вносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Михралиева Э.Ф.

Данное постановление вынесено с соблюдением сроков, установленных пунктом 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

По форме и содержанию указанное постановление соответствует требованиям, установленным статьей 20 Федерального закона N 212-ФЗ и Методическими рекомендациями по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, утвержденными распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.04.2010 N100р.

Представленные Пенсионным фондом в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о соблюдении Пенсионным фондом установленного законом порядка взыскания страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку до вынесения оспариваемого постановления отсутствовала реальная возможность взыскать задолженность по уплате страховых взносов со счета плательщика, то есть условия пункта 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ не нарушены.

Наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждается расчетами, представленными Пенсионным фондом, и не оспаривается заявителем.

Обоснованность начисления страховых взносов за 2012 год и начисленных на неуплаченные страховые взносы за 2012 год сумм пени судом проверена и не опровергнута предпринимателем.

Наряду с этим в оспариваемое постановление включена сумма пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 41 руб. 15 коп.

Судом первой инстанции установлено, что Пенсионным фондом указанная сумма пени ошибочно включена в оспариваемое постановление, доказательств того, что недоимка по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год взыскана в судебном порядке, либо того, что Пенсионный фонд не утратил возможность её взыскания, Пенсионный фонд представить не может.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд первой инстанции правомерно счел, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность заявителя помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах заявление предпринимателя о признании незаконным оспариваемого постановления о взыскании страховых вносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Михралиева Э.Ф. в части взыскания суммы пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 руб. 15 коп., суд первой инстанции правомерно признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по РД в Магарамкентском районе надлежит принять меры к устранению допущенных нарушений прав и интересов налогоплательщика.

Оснований для удовлетворения заявления предпринимателя в оставшейся части судом правомерно не усмотрено в силу вышеизложенного.

Доводы предпринимателя Михралиева Э.Ф., изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2013 по делу N А15-2677/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.12.2013 по делу N А15-2677/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников