Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 г. N 14АП-1797/14

г. Вологда

14 апреля 2014 г.

Дело N А66-14593/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 апреля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Васильевский Мох" на решение Арбитражного суда Тверской области от 13 января 2014 года по делу N А66-14593/2011 (судья Борцова Н.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Тверьэнергосбыт" (ОГРН 1056900000354, далее - ОАО "Тверьэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к открытому акционерному обществу "Васильевский мох" (ОГРН 1026900567748; далее - ОАО "Васильевский мох") о взыскании 50 000 руб. неосновательного обогащения, выразившегося в уклонении от оплаты электрической энергии, полученной в период с марта по декабрь 2010 года в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Определением от 12.04.2012 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ОАО "МРСК Центра"); в порядке статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 3 057 740 руб. 02 коп.

Определением от 23.10.2012 судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее - РЭК Тверской области).

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ неоднократно изменял размер исковых требований, и сформулировав их в окончательном виде в судебном заседании 27.06.2013, просил взыскать с ответчика 2 809 370 руб. 37 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии в целях компенсации потерь в период с марта по декабрь 2010 года.

Определением от 16.10.2013 в соответствии со статьей 51 АПК РФ и пунктом 43 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ОАО "Тверьэнергосбыт" Четверкин Георгий Константинович.

Решением суда от 13 января 2014 года исковые требования удовлетворены частично, с ОАО "Васильевский Мох" в пользу ОАО "Тверьэнергосбыт" взыскано 2 805 672 руб. 72 коп. неосновательного обогащения и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина: с ОАО "Васильевский Мох" - 36 972 руб. 76 коп., с ОАО "Тверьэнергосбыт" - 74 руб. 09 коп.

ОАО "Васильевский мох" с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Жалобу мотивирует тем, что размер величины переданной электрической энергии в расчете истца ничем не обоснован. Указывает, что часть объемов переданной электрической энергии могла не быть зафиксирована сторонами. Считает, что расчет истца является односторонним и не доказанным.

ОАО "Тверьэнергосбыт" в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Васильевский мох" - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, назначенное по ходатайству ответчика с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Рассмотрение апелляционной жалобы ОАО "Васильевский мох" проводится без применения аудио- и видеозаписи.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ОАО "Васильевский Мох" - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО "Васильевский Мох" владеет электрическими сетями и трансформаторными подстанциями, обеспечивающими энергоснабжение потребителей поселка Васильевский Мох и поселка Восток Калининского района.

ОАО "Тверьэнергосбыт" на основании приказа РЭК Тверской области от 26.10.2006 N 108/1 в спорный период являлось гарантирующим поставщиком электрической энергии с границами зоны деятельности: административные границы Тверской области, за исключением зон деятельности общества с ограниченной ответственностью "Тверская областная энергосбытовая компания", которые определены границами балансовой принадлежности электрических сетей общества с ограниченной ответственностью "Региональная электросетевая компания" в городах Нелидово, Торопец, Андреаполь и Западная Двина.

Ответчик в отсутствие заключенного договора купли-продажи электрической энергии в период с марта по декабрь 2010 года приобретал у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Истец в спорный период направлял ответчику акты купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, которые последним не подписывались, разногласия в отношении объема электроэнергии не заявлялись, акты в адрес истца ответчиком не возвращены.

По данным ОАО "Тверьэнергосбыт" в спорный период в сети ОАО "Васильевский Мох" передано 4 383 216 кВт/ч электроэнергии. На собственные нужды ответчиком потреблено 3155 кВт/ч; поставлено потребителям - 3 037 944 кВт/ч; приобретено для целей компенсации потерь - 1 342 117 кВт/ч электрической энергии стоимостью 2 809 370 руб.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не произвел оплату электроэнергии, потребленной в спорный период для целей компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке (часть 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике).

Правовое регулирование гражданско-правовых отношений, связанных с поставкой электрической энергии на розничном рынке электрической энергии в спорный период осуществляется Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших до 12.06.2012, а также положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 2 Правил N 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Согласно пункту 120 Правил N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящего документа.

В соответствии с пунктом 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

Согласно пункту 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII названных Правил.

Положения названного раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации. Из абзаца третьего пункта 147 раздела XII Правил N 530 следует, что, в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 158 Правил N 530 смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Форма представления показаний расчетных приборов учета должна соответствовать типам приборов учета, которыми в соответствии с настоящим разделом оборудуются точки поставки на розничном рынке. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода.

В соответствии с пунктом 159 Правил N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Приведенные нормы позволяют сделать вывод о том, что потери определяются фактическими данными, основанными на показаниях приборов учета, и в соответствии с пунктом 121 Правил N 530, представляются сетевыми организациями гарантирующему поставщику или распределяются гарантирующим поставщиком (на основании первичной документации о переданной электрической энергии).

В силу положений пунктов 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, у ответчика, в силу закона, существует обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а у истца право требовать оплаты этой электроэнергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что между истцом и ответчиком отсутствуют разногласия в части объема электроэнергии, отпущенной в сети ОАО "Васильевский Мох" за период с марта по декабрь 2010 года.

Как следует из пояснений представителя истца, данных им в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях ответчика определен исходя из данных о потреблении электрической энергии, а также на основании данных, указанных в актах оказания услуг по передаче электрической энергии, актах купли-продажи электроэнергии в целях компенсации объема потерь в электрических сетях ответчика, подписанных истцом и ОАО "МРСК Центра".

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия разделяет вывод суда первой инстанции о том, что задолженность по оплате электроэнергии, приобретенной ответчиком в целях компенсации объема потерь в электрических сетях, подлежит взысканию с ответчика.

Разногласия сторон возникли в отношении данных по количеству электроэнергии, потребленной юридическими лицами, в том числе: за март 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева; апрель 2010 года - открытого акционерного общества "Тверьоблгаз"; администрации Славновского округа; май 2010 года - ОАО "Васильевский Мох; июль 2010 года -УФПС Тверской области - филиал ФГУП "Почта России"; август 2010 года - СНТ "Учитель"; ОАО "Васильевский Мох"; МУ КДЦ "Славновское"; сентябрь 2010 года - ОАО "Васильевский Мох"; ноябрь 2010 года - Тверское ОСБ N 8607, открытого акционерного общества "РЖД", УФПС Тверской области - филиал ФГУП "Почта России".

Суд первой инстанции, проанализировав представленные сторонами доказательства, с учетом положений пункта 159 Правил N 530, пришел к выводу об обоснованности возражений ответчика, касающихся занижения истцом объема потребленной электроэнергии юридическими лицами. Ответчиком в подтверждение своих возражений представлены документы первичного учета.

При первоначальном расчете потерь о фактическом потреблении электрической энергии гражданами-потребителями истец использовал данные о фактическом потреблении электрической энергии гражданами-потребителями, отраженными в квитанциях на оплату электроэнергии.

Вместе с тем, как следует из абзаца третьего пункта 147 раздела XII Правил N 530, в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанный порядок вытекает из общего правила, закрепленного в пункте 136 раздела XII Правил N 530, в соответствии с которым положения этого раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Правила N 530 применительно к порядку определения объема полезного отпуска электрической энергии гражданам-потребителям содержат прямое указание о применимости к этим отношениям положений жилищного законодательства.

Практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях проживающих в таком доме граждан индивидуальных приборов учета, установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Норматив потребления электрической энергии утвержден приказом РЭК Тверской области от 26.02.2010 N 81-нп.

Ответчиком в материалы дела были представлены сведения об отсутствии в многоквартирных домах поселка Восток и поселка Васильевский Мох общедомовых приборов учета и сведения для расчета объема электроэнергии, поставленной в многоквартирные дома по нормативам, утвержденным приказом РЭК Тверской области от 26.02.2010 N 81-нп.

В ходе рассмотрения дела истцом была произведена корректировка расчета в соответствии с позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 7445/09 и от 06.12.2011 N 9797/11.

Вместе с тем, ответчик не согласился с расчетом истца в части объема электроэнергии, потребленной населением, проживающим в поселке Васильевский Мох, поскольку в таблицах по населению, представленных администрацией поселка Васильевский Мох, где по ряду квартир отсутствуют сведения о количестве комнат в жилом помещении, однако имеются данные о количестве проживающих, объем потребления электрической энергии должен производиться по минимальной величине норматива потребления электроэнергии, возможного для такого количества проживающих.

Поскольку указанные возражения ответчика соответствуют положениям жилищного законодательства, и возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной проживающими гражданами электроэнергии приведет к ее необоснованному отнесению на потери в сетях сетевой организации, суд первой инстанции обоснованно согласился с возражениями ответчика в указанной части.

Возражения ответчика относительно того, что в объеме полезного отпуска необходимо учитывать электроэнергию, потребленную населением на общедомовые нужды, суд первой инстанции правомерно признал необоснованными.

Как видно из дела, в спорный период норматив потребления электрической энергии населением Тверской области жилых помещений при отсутствии приборов учета утвержден приказом РЭК Тверской области от 26.02.2010 N 81-нп, в котором учтен расход электроэнергии на места общего пользования.

Кроме того, расчет стоимости электрической энергии истцом произведен исходя из нерегулируемой цены, определенной в соответствии с пунктами 108 - 111 Правил N 530. Расчет истца соответствует положениям Правил N 530 и материалам дела, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ данный расчет не опровергнут, мотивированный контррасчет не представлен.

При осуществлении расчетов за поставляемую на розничном рынке электрическую энергию (мощность) между покупателями (производителями) электрической энергии (мощности) и гарантирующими поставщиками, являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП), гарантирующими поставщиками, не являющимися субъектами оптового рынка (далее - ГП второго уровня), энергоснабжающими организациями (далее - ЭСО), энергосбытовыми организациями (далее - ЭСК), к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей) (далее - население), в границах субъектов Российской Федерации, территории которых включены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) применяются Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 N 166-э/1 (далее - Правила N 166-э/1).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 166-э/1 стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета).

Ответчик, заявляя возражения относительно правильности исчисления истцом коэффициента "бета", участвующего в определении объемов электрической энергии, подлежащей оплате в расчетном периоде по регулируемой и нерегулируемой цене, надлежащих доказательств, опровергающих расчеты истца, а также доказательств несоответствия примененной истцом величины "бета" положениям указанных выше нормативных актов, в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия разделяет вывод суда первой инстанции о том, что задолженность по оплате электроэнергии, приобретенной ответчиком в целях компенсации объема потерь в электрических сетях за период с марта по декабрь 2010 года в размере 1 340 299 кВт/с составляет 2 805 672 руб. 72 коп. и подлежит взысканию с ответчика.

Доводы подателя жалобы относительно недоказанности объема принятой в сеть электрической энергии являются бездоказательными и не основанными на материалах и обстоятельствах дела.

Применение истцом расчетного способа определения потерь электрической энергии, возникших в сетях ОАО "Васильевский мох", соответствует пункту 50 Правил N 861. Расчет произведен на основании данных о потреблении электрической энергии, полученных от потребителей, находящихся с истцом в договорных отношениях, а также на основании данных, указанных в актах оказания услуг по передаче электрической энергии, актах купли-продажи электроэнергии в целях компенсации объема потерь в электрических сетях ответчика, подписанных ОАО "МРСК Центра".

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не доказал, что при расчете объема фактических потерь в его сетях в соответствии с абзацем вторым пункта 121 Правил N 530 объем потерь будет меньше объема, установленного по расчету истца на основании пункта 50 Правил N 861.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 13 января 2014 года по делу N А66-14593/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Васильевский мох" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

А.В. Журавлев И.Н. Моисеева