Вопрос: Муниципальное бюджетное учреждение - заказчик собирается осуществить размещение заказа на выполнение работ для муниципальных нужд путем запроса котировок. Могут ли в извещении о проведении запроса котировок указываться сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, а также о том, что размещение заказа производится на выполнение двух работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в извещении о проведении запроса котировок? ("Финансовая газета", N 30, июль 2010 г.)

Муниципальное бюджетное учреждение - заказчик собирается осуществить размещение заказа на выполнение работ для муниципальных нужд путем запроса котировок. Могут ли в извещении о проведении запроса котировок указываться сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, а также о том, что размещение заказа производится на выполнение двух работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в извещении о проведении запроса котировок?

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 21.07.05 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ред. от 5.05.10 г.) под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Согласно ч. 2 ст. 42 Закона N 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений ч. 3 данной статьи в случаях, если цена государственного или муниципального контракта не превышает 500 000 руб., за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 данной статьи и главой 5 Закона N 94-ФЗ.

На основании ст. 43 Закона N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать следующие сведения:

наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);

источник финансирования заказа;

форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

максимальную цену контракта, определяемую заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;

место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;

срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

требование, предусмотренное п. 2 части 2 ст. 11 Закона N 94-ФЗ, в случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.

Исходя из п. 8.3 ч. 4 ст. 22 Закона N 94-ФЗ конкурсная документация должна содержать сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества таких контрактов.

Однако данное положение сформулировано в главе 2 Закона N 94-ФЗ, посвященной размещению заказа путем проведения конкурса, а не в главе 4 Закона N 94-ФЗ, регулирующей размещение заказа путем запроса котировок.

В главе 4 Закона N 94-ФЗ ни аналогичной, ни какой-либо иной нормы, закрепляющей указание в извещении о проведении запроса котировок возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, а также указание того, что размещение заказа производится на выполнение двух или более работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в извещении о проведении запроса котировок, не содержится.

Таким образом, в извещении о проведении запроса котировок рассматриваемые сведения указываться не могут.

Ю. Лермонтов,

консультант Минфина России

22 июля 2010 г.

"Финансовая газета", N 30, июль 2010 г.