Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2010 г. N ВАС-6561/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя требование о взыскании задолженности в виде разницы между перечисленными и выделенными бюджетными средствами, суд исходил из того, что истцом перечислено товариществу денежных средств больше, чем запланировано решением законодательного органа на предоставление субсидий на работы по капитальному ремонту

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2010 г. N ВАС-6561/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Г.Г. Поповой,

судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление товарищества собственников жилья "15 микрорайон" (г. Ростов-на-Дону) от 20.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.08.2009 и определения от 17.12.2009 по делу N А53-4144/2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2010 по тому же делу, принятых по иску муниципального учреждения "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района" города Ростова-на-Дону к товариществу собственников жилья "15 микрорайон" (далее - товарищество) о взыскании задолженности в сумме 2 892 160 рублей.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное учреждение "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики".

Суд установил:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.08.2009 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 решение от 13.08.2009 оставлено без изменения.

Арбитражный суд Ростовской области, руководствуясь частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 17.12.2009 отказал товариществу в удовлетворении заявления о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда, указав, что суд вправе разъяснить решение в случае его неясности без изменения его содержания.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2010 решение от 13.08.2009 и постановление от 15.10.2009 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора товарищество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права. В заявлении товарищество, в том числе, сослалось на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.02.2010 по делу N А53-124/2009, рассмотренному с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, которым в пользу товарищества с подрядчика - ООО "Югстройсервис" взыскана задолженность по капитальному ремонту указанных жилых домов в сумме 2 928 876 рублей.

Судом установлено, что решением Ростовской-на-Дону городской Думы N 362 от 26.02.2008 "О внесении изменений в решение городской Думы от 28.08.2007 N 291 "О принятии городской целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" в сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2007 году в городе Ростове-на-Дону, включены жилые дома, расположенные по адресам: ул. Герасименко, 10 и ул. Погодина, 10, со следующим объемом субсидирования: по жилому дому, расположенному по ул. Герасименко, 10, - 3 181 900 руб. из средств федерального бюджета, 1 214 800 руб. из средств областного бюджета и 488 500 руб. из средств местного бюджета; по жилому дому, расположенному по ул. Погодина, 10, - 2 594 300 руб. из средств федерального бюджета, 990 400 руб. из средств областного бюджета и 398 300 руб. из средств местного бюджета.

В связи с этим между муниципальным учреждением "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ворошиловского района" города Ростова-на-Дону (далее - дирекция) и товариществом были заключены договоры от 20.06.2008 N 26 и от 14.07.2008 N 37, в соответствии с условиями которых товарищество приняло на себя обязанности по капитальному ремонту жилых домов (по ремонту крыши, фасада и внутридомовых инженерных сетей), расположенных по указанным адресам, а дирекция обязалась оплатить часть выполненных работ за счет средств бюджета на условиях долевого софинансирования собственниками помещений многоквартирных домов.

В пунктах 2.1 договоров N 26 и N 37 указан объем финансирования в размере, установленном в решении Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 362, по каждому дому, а также средства собственников помещений: по ул. Герасименко, 10 в размере 488 500 руб. (договор N 26) и по ул. Погодина, 10 - 398 300 руб. (договор N 37).

Во исполнение условий данных договоров, дирекция перечислила товариществу 4 416 940 руб., из которых 3 181 900 руб. - доля федерального бюджета, 1 214 800 руб. - доля областного бюджета и 488 500 руб. - доля муниципального бюджета (по жилому дому, расположенному по ул. Герасименко, 10), а также 3 603 350 руб., из которых 2 594 300 руб. - доля федерального бюджета, 990 400 руб. - доля областного бюджета и 398 300 руб. - доля муниципального бюджета (по жилому дому, расположенному по ул. Погодина, 10). Кроме того, дирекция платежными поручениями от 12.12.2008 N 777 и N 778 перечислила ответчику субсидию в размере 306 290 руб.

В пунктах 3.2 и 4.3 приведенных договоров установлено, что в случае выявления факта нецелевого использования средств субсидий или их неиспользования в срок до 20.12.2008 товарищество производит возврат субсидий в бюджет в полном объеме.

На основании экспертных заключений по сметным стоимостям объектов капитального ремонта 2008 года, распоряжением мэра города Ростова-на-Дону от 16.09.2008 N 266 внесены изменения в распоряжение от 22.05.2008 N 140 "О распределении субсидий на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону в 2008 году" суммы субсидий были распределены следующим образом: по жилому дому, расположенному по ул. Герасименко, 10: 1 873 200 руб. - доля федерального бюджета и 715 200 руб. - доля местного бюджета, по жилому дому, расположенному по ул. Погодина, 10: 2 815 910 руб. - доля федерального бюджета и 1 075 080 руб. - доля местного бюджета.

Основываясь на распоряжении N 266 между дирекцией и товариществом были заключены дополнительные соглашения: 29.09.2008 N 2 - к договору от 20.06.2008 N 26 и 03.11.2008 N 2 - к договору от 14.07.2008 N 37, согласно которым в пункты 2.1 договоров были внесены соответствующие изменения в объемы финансирования работ по капитальному ремонту соответствующих жилых домов.

Во исполнение данных дополнительных соглашений товарищество возвратило полученные им из бюджетов денежные средства в сумме 1 808 300 руб.

На основании корректировки стоимости выполненных работ по подписанным актам формы КС-2 и справкам формы КС-3 решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 N 507 "О внесении изменений в решение городской Думы "О принятии городской целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" были внесены изменения в приложение N 2 к городской целевой программе "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы", согласно которым размер субсидий определен следующим образом: по жилому многоквартирному дому, расположенному по ул. Герасименко, 10: 1 242 310 руб. - доля федерального бюджета и 474 300 руб. - доля местного бюджета, а по жилому многоквартирному дому, расположенному по ул. Погодина, 10: 1 373 330 руб. - доля федерального бюджета, 524 320 руб. - доля местного бюджета и 11 410 руб. - муниципальная доля.

Поскольку дирекцией фактически перечислено товариществу 6 517 830 руб., тогда как по решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 N 507 запланировано предоставление субсидий на указанные работы по капитальному ремонту в сумме 3 625 670 руб., истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с товарищества 2 892 160 руб. разницы между перечисленными и выделенными бюджетными средствами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в интересах членов товарищества.

Приведенными решениями органов местного самоуправления установлен размер субсидий на капитальный ремонт домов с учетом экспертных заключений по сметным стоимостям работ и на основании подписанных актов выполненных работ.

Суды, сославшись на указанные акты органов местного самоуправления и пункты 3.2 и 4.3 договоров N 26 и 37, пришли к выводу о том, что средства субсидий в заявленном размере подлежат возврату в бюджет и удовлетворили иск.

Суды оценили доводы товарищества о том, что спорные договоры подписаны неуполномоченным лицом и отклонили их, установив надлежащие полномочия лица, подписавшего договоры, а также факты последующего одобрения сделок.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А53-4144/2009 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.08.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009, определения Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2010 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судья

А.М. Медведева

Судья

И.И. Полубенина