Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 3 августа 2010 г. N ВАС-9606/10 Оснований для пересмотра ранее принятых по делу судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия управления федерального казначейства по возврату исполнительных листов, суд исходил из того, что отсутствие у должника лицевого счета в конкретном органе федерального казначейства не является основанием для возвращения исполнительного листа без исполнения

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 3 августа 2010 г. N ВАС-9606/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В.

рассмотрела в судебном заседании заявление Управления федерального казначейства по Республике Дагестан (г. Махачкала) от 23.06.2010 N 12-09/1765 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.10.2009 по делу N А15-1433/09 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.04.2010 по тому же делу по заявлению ликвидационной комиссии федерального государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи Республики Дагестан (г. Махачкала, далее - учреждение, взыскатель) о признании незаконными действий отделения по Каякентскому району Управления федерального казначейства по Республике Дагестан (с. Новокаякент, Каякентский район, Республика Дагестан, далее - казначейство) по возврату исполнительных листов Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.02.2009 N 012579 и N 012578 (с учетом изменения заявленных требований).

Иные лица, участвующие в деле: Управление федерального казначейства по Республике Дагестан (г. Махачкала, далее - управление), муниципальное образование "Каякентский район" (далее - муниципальное образование).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.10.2009 оспариваемые действия казначейства признаны незаконными.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований учреждения отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 28.04.2010 отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение от 05.10.2009.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции управление просит его отменить, ссылаясь на неправильные применение судами норм материального права и оценку представленных сторонами доказательств, поскольку возврат исполнительного листа осуществлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Изучив содержание оспариваемого судебного акта, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает, что заявление управления подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, во исполнение решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.01.2009 по делу N А15-1718/2008 учреждению выданы исполнительные листы от 20.02.2009 N 012579 и N 012578 на взыскание с муниципального образования 204 169 рублей 46 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами и 5 447 рублей государственной пошлины, которые направлены взыскателем для исполнения в казначейство.

Письмом от 02.07.2009 N 01-10/118 казначейство возвратило исполнительный лист без исполнения, ссылаясь на отсутствие у должника лицевого счета получателя бюджетных средств в органах казначейства.

Считая возврат исполнительного документа незаконным, учреждение обратилась с настоящим заявлением в суд.

Пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение. Такое основание, как отсутствие лицевого счета должника в данном перечне не содержится.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 16, 318, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 6, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 N 6758/08, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спорные исполнительные документы, соответствующие требованиям законодательства, необоснованно возвращены взыскателю, поскольку отсутствие у должника лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства не является в силу действующего законодательства основанием для возвращения исполнительного листа без исполнения.

Орган Федерального казначейства, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен сам установить надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами первой и кассационной инстанций норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процес-суального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А15-1433/09 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.04.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Харчикова

Судьи

И.М. Марамышкина

М.В. Пронина