Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2010 г. N ВАС-10459/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным решение антимонопольного органа, суд исходил из конкретных фактических обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2010 г. N ВАС-10459/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 12.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.04.2010 по делу N А03-10953/2009, установила:

Администрация города Заринска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее - антимонопольный орган) от 07.08.2009 о признании действий администрации, выразившихся в издании распоряжения от 23.11.2008 N 12-р, противоречащими требованиям части 1 статьи 15 и части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решением от 15.10.2009 Арбитражный суд Алтайского края удовлетворил заявленные требования.

Постановлением от 14.01.2010 Седьмой арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 15.04.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из конкретных фактических обстоятельств дела, доводов сторон и выводов судов, которым дана соответствующая правовая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что антимонопольный орган не доказал каким образом оспариваемое распоряжение администрации предоставляет преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, и на каком товарном рынке создает более выгодные для них условия.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Нарушения требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А03-10953/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

А.И. Чистяков