Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2010 г. N ВАС-10468/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя требование о признании незаконным постановления о привлечении администрации к административной ответственности за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, суд исходил из малозначительности совершенного администрацией административного правонарушения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 августа 2010 г. N ВАС-10468/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 06.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 15.01.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.05.2010 по делу N А04-8379/2009, установила:

Глава Администрации Дубовского сельского совета (далее - администрация) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - антимонопольный орган) от 27.10.2009 N А257/2009 о привлечении администрации к административной ответственности на основании части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление запрашиваемых сведений (информации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Сервисный комплекс".

Решением Арбитражного суда Амурской области от 15.01.2010 заявление удовлетворено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 07.05.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами законодательства, нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, удовлетворяя заявленное требование, исходили из конкретных фактических обстоятельств дела, которым дана соответствующая правовая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что антимонопольным органом доказано наличие в действиях администрации состава вменяемого ей административного правонарушения, данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем администрация освобождена от административной ответственности.

При этом суды руководствовались положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Нарушения требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А04-8379/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 15.01.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.05.2010 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

А.И. Чистяков