Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2010 г. N ВАС-8432/10 Законодательством не предусмотрена возможность перепоручения руководителем обязанности по рассмотрению материалов проверки другому должностному лицу

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2010 г. N ВАС-8432/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

судей Зарубиной Е.Н., Муриной О.Л.,

рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ул. К. Наджми, 2/39, г. Казань, 420111) от 18.05.2010 N 01-11/05/2479 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2010 по делу N А65-4225/2009 СА1-42 Арбитражного суда Республики Татарстан, принятого по заявлению открытого акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение" (ул. Дементьева, д. 1, г. Казань, 420036) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании недействительным решения от 18.12.2008 N 15.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Глобус".

Суд установил:

открытое акционерное общество "Казанское моторостроительное производственное объединение" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 18.12.2008 N 15.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Глобус".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 18.02.2009 названные судебные акты отменил; заявление удовлетворил. Оспариваемое решение Фонда признал недействительным.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "18.02.2010"

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора Фонд просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным статьёй 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, исследовав материалы дела, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, отменяя судебные акты и признавая недействительным оспариваемое решение Фонда, исходил из того, что согласно пункта 24 Методических указаний "О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятию мер по их результатам", утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.03.2004 N 24, по истечении срока, указанного в пункте 23, в течение не более 14 дней руководитель отделения (филиала отделения) рассматривает акт, а также документы и материалы, представленные страхователем.

По настоящему делу возражение, акт проверки и другие материалы проверки рассмотрены неуполномоченным должностным лицом.

Ссылку Фонда на поручение заместителя управляющего Гусевой А.А. суд признал необоснованной, так как Методическими указаниями не предусмотрена возможность перепоручения руководителем обязанности по рассмотрению материалов проверки другому должностному лицу.

Указанные нарушения явились основанием для признания недействительным решения Фонда.

Заявитель данные выводы суда кассационной инстанции не опроверг.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что Федеральный арбитражный суд Поволжского округа неправомерно руководствовался законами и другими нормативными правовыми актами, не подлежащими применению по настоящему делу, не могут служить основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А65-4225/2009 СА1-42 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

Е.Н. Зарубина

О.Л. Мурина