Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2010 г. N ВАС-10989/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконным бездействие уполномоченного органа, выразившееся в неподготовке проектов договоров купли-продажи, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства нарушения требований земельного и градостроительного законодательства при определении границ, площади и местоположения земельных участков

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2010 г. N ВАС-10989/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, О.М. Козырь

рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 28.06.2010 N 9-4131 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.209 по делу N А14-8927/2009-244/10, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2010 по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-8927/2009-244/10 по заявлению ОАО "Завод по выпуску тяжелых механических прессов" к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ Росимущества, Управление), выразившегося в неподготовке проектов договоров купли-продажи: земельного участка Е, площадью 19212 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 110; земельного участка Ж, площадью 42626 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 111; земельного участка В, площадью 23976 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 107; земельного участка З, площадью 19595 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 112; земельного участка О, площадью 48767 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 118; земельного участка У, площадью 8226 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 123; земельного участка Л, площадью 1890 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 115; земельного участка Ц, площадью 143 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 126; земельного участка Т, площадью 4142 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 122, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Солнечная, 31, и не направлении Обществу данных проектов с предложением заключить договоры купли-продажи; устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Тяжмехпресс" и обязать ТУ Росимущества в двухдневный срок заключить с ОАО "Тяжмехпресс" договор купли-продажи земельного участка Е, площадью 19212 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 110, земельного участка Ж. площадью 42626 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 111, земельного участка В, площадью 23976 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 107, земельного участка З, площадью 19595 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 112, земельного участка О, площадью 48767 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 118, земельного участка У, площадью 8226 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 123, земельного участка Л, площадью 1 890 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 115, земельного участка Ц, площадью 143 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 126, земельного участка Т, площадью 4142 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 122, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Солнечная, 31, путем подготовки их проектов, подписанных уполномоченным лицом, и направления этих соглашений Обществу с предложением заключить их.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, указанным судебным актом с Управления взысканы в пользу ОАО "Тяжмехпресс" судебные расходы в сумме 2 000 руб., связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2010 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судами не были в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение по делу, к участию в деле не привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также неправильно решен вопрос о распределении судебных расходов.

Суд установил, что со стороны ТУ Росимущества в Воронежской области имело место бездействие, выразившееся в неподготовке проектов договоров купли-продажи определенных земельных участков, занятых объектами, принадлежащими на праве собственности ОАО "Тяжмехпресс". Поскольку управление не представило доказательства законности и обоснованности оспариваемого бездействия, суд на основании статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные требования и в качестве восстановления нарушенных прав обязал управление совершить действия по заключению с обществом договоров купли-продажи земельных участков.

При этом суд исходил из того, что управлением не представлены доказательства нарушения требований земельного и градостроительного законодательства при определении границ, площади и местоположения земельных участков, о наличии таких нарушений управление также не заявляло.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора были рассмотрены судами апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую оценку.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А14-8927/2009-244/10 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.209, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

О.М. Козырь