Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12010/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая частично недействительным положение уполномоченного органа, суд исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12010/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Думы Качканарского городского округа от 06.08.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.06.2010 по делу N А60-1625/2010-С9, установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействующим с момента вступления в силу Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), абз. 1 п. 6 гл. 1, п. 2 гл. 2 в части слов "решения Комиссии", п.п. 1, 4 гл. 5 Положения о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда Качканарского городского округа, утвержденного решением Думы Качканарского городского округа (далее - Дума) от 29.12.2005 N 125, в той части, в которой они допускают предоставление муниципальной помощи помимо установленного Законом о защите конкуренции порядка предварительного согласования с антимонопольным органом предоставления имущества в установленных целях (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2010 заявленные антимонопольным органом требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 15.06.2010 оставил без изменения решение суда.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Дума ссылается на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой и кассационной инстанций, удовлетворяя требования антимонопольного органа, исходили из конкретных фактических обстоятельств дела, доводов сторон, которым дана соответствующая правовая оценка.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нарушения требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление Думы, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А60-1625/2010-С9 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.06.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

В.Н. Александров

Судья

М.Ф. Юхней