Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 сентября 2010 г. N ВАС-12077/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая частично недействительным приказ уполномоченного органа, суд исходил из того, что на момент переоформления лицензии истец не имел доли в уставном капитале общества, в связи с чем переоформление лицензии не соответствует положениям законодательства РФ о недрах

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 сентября 2010 г. N ВАС-12077/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, Г.Г. Поповой

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Рекорд" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 28.09.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.07.2010 по делу Арбитражного суда Амурской области N А04-4873/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Авангард" к Министерству природных ресурсов Амурской области о признании недействительным пунктов 3, 4 приказа Министерства природных ресурсов Амурской области "О внесении изменений в лицензии, прекращении прав пользования участками недр" от 08.04.2009 N 45-ОД в части переоформления и аннулирования лицензии ООО "Фирма "Авангард" и о восстановлении нарушенного права.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Рекорд".

Суд установил:

решением Арбитражного суда Амурской области от 28.09.2009 требование удовлетворено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 решение суда отменено.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.02.2010 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда отменено с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.07.2010 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество с ограниченной ответственностью "Рекорд" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 08.04.2009 N 45-ОД "О внесении изменений в лицензии, прекращении прав пользования участками недр" лицензия БЛГ 00057ПР на право пользования участком недр и добычи общераспространенных полезных ископаемых (бурый уголь), предоставленная ранее ООО "Фирма "Авангард", переоформлена на ООО "Рекорд" и аннулирована (пункт 3, 4 приказа).

В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению.

Суды признали, что на момент переоформления лицензии - 08.04.2009 - ООО "Фирма "Авангард" не имела доли в уставном капитале ООО "Рекорд", в связи с чем переоформление лицензии на ООО "Рекорд" не соответствует положениям статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". Таким образом, суды пришли к выводу о несоответствии пунктов 3, 4 приказа в оспариваемой части Закону РФ N 2395-1 и удовлетворили требования в этой части.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А04-4873/2009 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 28.09.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.07.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

Г.Г. Попова