Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12167/10 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя требование о взыскании задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации, суд исходил из доказанности превышения ответчиком нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12167/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Молоко" от 11.08.2010 N 02/110810-ВАС о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.10.2009 по делу N А39-3223/2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" (Московская область, г. Звенигород, далее - общество "Системы жизнеобеспечения") к открытому акционерному обществу "Молоко" (Республика Мордовия, г. Рузаевка, далее - общество "Молоко") о взыскании 212 060 рублей 75 копеек задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) загрязняющих веществ.

Суд установил:

решением от 26.10.2009, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск удовлетворен.

Суды руководствовались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - постановление N 1310), условиями договора от 01.07.2006 N 039 и исходили из доказанности превышения ответчиком нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов общество "Молоко" просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального права, а также на неполное выяснение фактических обстоятельств спора.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 01.07.2006 между обществом "Молоко" и обществом "Системы жизнеобеспечения" заключен договор N 039, согласно которому последний обязался оказывать услуги по отпуску воды и приему сточных вод, а общество "Молоко" - своевременно оплачивать оказанные услуги, а также соблюдать режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод.

28.01.2009 представителями общества "Системы жизнеобеспечения" с участием представителя общества "Молоко" произведен отбор проб сточных вод из канализационного колодца последнего, что было зафиксировано в акте отбора проб N 7.

Согласно протоколу исследования от 05.02.2009 N 7 в составе проб сточных вод общества "Молоко" установлено превышение ПДК загрязняющих веществ.

Данное нарушение явилось основанием для начисления обществом "Системы жизнеобеспечения" повышенной платы за сброс в период с 28.01.2009 по 26.03.2009 сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ, отказ общества "Молоко" от оплаты которой явился основанием для предъявления настоящего иска.

Разрешая спор, суды исследовали и оценили по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах общества "Молоко", сбрасываемых в систему канализации и пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.

Ссылка заявителя на отсутствие оснований для применения при расчете платы за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах нормативов ПДК загрязняющих веществ и Правил прием производственных сточных вод в системы канализации филиала общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы" в городе Рузаевка, не принимается.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 1310 установлено, что местные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Суды установили, что постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.04.2004 N 122 утвержден Порядок взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, согласно пункту 4 которого нормы ПДК загрязняющих веществ утверждаются органом местного самоуправления по представлению организаций водопроводно-канализационного хозяйства.

Суды указали, что Правила приема производственных сточных вод в системы канализации филиала общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы" в городе Рузаевка утверждены руководителем предприятия общества "Системы жизнеобеспечения", согласованы с администрацией городского поселения Рузаевка, Мордовским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Поскольку наличия иных нормативных актов, устанавливающих нормы ПДК загрязняющих веществ, а также доказательств, подтверждающих отмену или признание в установленном законом порядке указанных Правил недействующими не представлено, у судов не имелось оснований для их неприменения.

Ссылка общества "Молоко" на несогласование сторонами в договоре нормативов ПДК загрязняющих веществ, а, следовательно, отсутствие оснований для их применения, не принимается.

Согласно пункту 1 Правил N 167 под нормативами водоотведения или нормативами сброса следует понимать установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.

Пунктом 61 Правил N 167 предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Учитывая, что данные нормативы были установлены, отсутствие их в договоре не влечет освобождение общества "Молоко" от уплаты повышенной платы за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах.

Обстоятельства спора, связанные с наличием оснований для взыскания с ответчика в пользу истца платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А39-3223/2009 Арбитражного суда Республики Мордовия для пересмотра в порядке надзора решения от 26.10.2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.А. Ксенофонтова