Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 сентября 2010 г. N ВАС-12395/10 Оснований для пересмотра принятых по делу судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя иск об обязании принять в муниципальную собственность объект недвижимости, суды исходили из того, что передаваемое имущество изначально подлежало передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 сентября 2010 г. N ВАС-12395/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б.

рассмотрела в судебном заседании заявления Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от 11.08.2010 и администрации города Нижнего Новгорода от 11.08.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 03.03.2010 по делу N А43-40178/2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.08.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Производственно-конструкторское объединение "Теплообменник" (далее - общество "Теплообменник") к администрации города Нижнего Новгорода (далее - администрация) об обязании принять в муниципальную собственность здание общежития площадью 4705,4 кв. м., расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Подводников, дом 5.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - ТУ ФАУГИ по Нижегородской области) и Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Новгорода (далее - комитет), установила:

решением суда первой инстанции от 03.02.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.04.2010 и постановлением суда кассационной инстанции от 03.08.2010, исковые требования удовлетворены.

В заявлениях о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, администрация и комитет просят их отменить, поскольку считают, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права и публичных интересов муниципального образования "город Нижний Новгород".

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.02.1997 по делу N А43-138/97-9-9, признана недействительной сделка приватизации государственного имущества завода "Теплообменник" в части включения в уставный капитал созданного АООТ "Теплообменник" вышеназванного здания общежития.

Письмами от 26.01.2006, 07.02.2008, 20.03.2008 общество "Теплообменник" и ТУ ФАУГИ по Нижегородской области обращались к администрации с просьбой принять спорный объект в муниципальную собственность, на что администрация ответила отказом.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области произведена государственная регистрации права федеральной собственности на указанный объект недвижимости.

ТУ ФАУГИ по Нижегородской области издало распоряжение от 17.06.2009 N 258 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "город Нижний Новгород" и утвердило акт от 17.07.2009 приема-передачи в собственность муниципального образования "горд Нижний Новгород" спорного здания общежития.

Указанное распоряжение принято на основании части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Отказ администрации принять общежитие в муниципальную собственность, послужил основанием для обращения общества "Теплообменник" в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об обязании администрации принять в муниципальную собственность общежитие, суд исходил из того, что в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", имущество (жилищный фонд и инфраструктура), переданное администрации на основании распоряжения ТУ ФАУФИ по Нижегородской области, изначально подлежало передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона.

Данное имущество (общежитие) предназначено для решения вопросов местного значения и относится к муниципальному имуществу (статьи 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

При разрешении спора суд исходил из соблюдения установленного законом порядка передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Сославшись на положения части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, суд указал, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество в соответствии с передаточным актом.

Доводу заявителей о невозможности принять здание общежития в муниципальную собственность по причине признания права собственности за гражданами Бутузовой Еленой Николаевной и Завьяловой Галиной Александровной на три комнаты в указанном здании дана соответствующая оценка судов.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А43-40178/2009 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 03.03.2010, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.08.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

В.Б. Куликова