Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2008 г. N КГ-А40/2361-08 Отказывая в иске о признании незаконным бездействия, выразившегося в неоформлении в установленный срок распорядительного документа о предоставлении в собственность земельного участка, суд исходил из того, что спорный земельный участок изъят из оборота и не может быть предоставлен истцу в собственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 апреля 2008 г. N КГ-А40/2361-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2008 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2007 г. по делу N А40-42254/07-84-293 отказано в удовлетворении заявления ОАО "ТИУМ" о признании незаконным бездействия Правительства Москвы, выразившегося в неоформлении в установленный срок распорядительного документа о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Кожевнический пр-д, вл. 4, площадью 17 029 кв.м., кадастровый номер 770106018093, об обязании Правительства Москвы в месячный срок со дня вступления в законную силу решения принять решение о предоставлении в собственность заявителя земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Кожевнический пр-д. вл. 4, площадью 17 029 кв.м., кадастровый номер 770106018093, в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу направить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва Кожевнический пр-д вл. 4, площадью 17 029 кв.м., кадастровый номер 770106018093, стоимостью 167 077 479 руб., признании незаконными действий Департамента земельных ресурсов г. Москвы, выразившихся в отказе от 15.06.2007 N 33-5ТО-993/7-(0)-1 и от 26.07.2007 N 33-5ТО-1878/70-(0)-1, и об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Кожевнический пр-д, вл. 4 площадью 17029 кв.м. кадастровый номер 770106018093 стоимостью 167 077 479 руб.

Постановлением от 22.01.2008 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2007 г. оставлено без изменения.

При этом арбитражные суды исходили из того, что Правительством Москвы совершены необходимые действия по рассмотрению заявления ОАО "ТИУМ" в отношении спорного земельного участка, а ДЗР г. Москвы правомерно отказало в оформлении права собственности на земельный участок.

По делу N 40-42254/07-84-293 поступила кассационная жалоба от заявителя - ОАО "ТИУМ", в которой оно просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что в силу положений действующего законодательства заявленные требования подлежат удовлетворению, обращая при этом внимание на то, что, по его мнению, суды не дали надлежащую оценку доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Отзывов на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители заявителя - ОАО "ТИУМ" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчиков - Правительства Москвы и ДЗР г. Москвы возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, ссылаясь на соблюдение при их принятии норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела усматривается и судами установлено следующее.

В связи с истечением срока договора аренды N М-01-513017 от 01.02.2006 г. заявитель письмом от 28.11.2006 г. вх. N 33-5-1008/6-(1) обратился в Департамент земельных ресурсов г. Москвы о возобновлении действия указанного договора.

Данный вопрос рассмотрен Окружной конкурсной комиссией имущественно-земельного комплекса ЦАО г. Москвы. В результате принято решение о прекращении земельно-правовых отношений с заявителем, ДЗР г. Москвы поручено оформление земельно-правовых отношений с заявителем на меньшую площадь - 1,6818 га.

В соответствии с Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы N 242 от 12.07.2007 г. "Об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва Кожевнический пр-д, вл. 4, стр. 1-6, 6а, 66, 7-10, используемого заявителем для эксплуатации задний под административные цели и благоустройства территории" утвержден план границ земельного участка используемого для этих целей площадью 1,6818 га.

Кроме того, спорный земельный участок в настоящее время изъят из оборота в порядке, предусмотренном Земельным кодексом, поскольку по адресу: г. Москва Кожевнический пр-д, вл. 4 будет производиться строительство многофункционального комплекса гостиницы.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения или действия (бездействие) государственных органов, местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, в том числе, Законом г. Москвы от 14.05.2003 г. N 27 "О землепользовании и застройке в г. Москве" (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), Распоряжением Правительства Москвы от 28.12.2004 г. N 2624-РП "Об утверждении Перечня предприятий и организаций на территории исторического центра Москвы, подлежащих перебазированию, реформированию, ликвидации" (л.д. 133-138 т. 2; принято во исполнении Постановления Правительства Москвы от 24.02.2004 N 107-ПП "О целевой программе организации производственных территорий города Москва на период 2004-2006 годы" - л.д. 106-132 т. 2), Постановлениями Правительства г. Москвы от 17.12.2002 г. N 1018-ПП "О градостроительном плане развития территории района Замоскворечье на период до 2020 года" и от 24.04.2007 г. N 323-ПП "О генеральной схеме размещения гостиниц в г. Москве до 2010 года", которые не были оспорены и признаны недействительными в установленном законом порядке, и в которых имеются сведения о строительстве многофункционального комплекса гостиницы на спорном земельном участке, суды первой и апелляционной инстанции правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку обоснованно установили, что испрашиваемый заявителем - ОАО "ТИУМ" земельный участок не мог быть предоставлен ему в собственность.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы - ОАО "ТИУМ" направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 20 ноября 2007 года Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 22 января 2008 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-42254/07-84-293 оставить без изменения, а кассационную ОАО "Теплоизоляционные и уплотнительные материалы" - без удовлетворения.