Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2010 г. по делу N 33-18315 Определение суда об отказе в принятии заявления подлежит отмене, поскольку действующим законодательством право прокурора на обращение с заявлением в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от использования соответствующим государственным органом иных мер реагирования и не установлена какая-либо последовательность в применении данных мер

Кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2010 г. по делу N 33-18315

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Вишняковой Н.Е., Казаковой О.Н.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Огановой Э.Ю. дело по кассационному представлению заместителя Новгородского транспортного прокурора на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 12 октября 2009 г., которым постановлено:

отказать Новгородскому транспортному прокурору в принятии заявления.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Установила:

Новгородский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит обустроить места для беспрепятственного пользования инвалидами железнодорожным транспортом.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в своем кассационном представлении просит заместителя Новгородского транспортного прокурора.

Проверив материалы, выслушав объяснения прокурора Семеновой И.В., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение районного суда подлежит отмене.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что настоящее заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается судом в порядке административного судопроизводства.

Между тем, с данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

Как следует из представленного материала, прокурор обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом и направлен на устранение нарушений в области организации транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов.

Более того, действующим законодательством, в том числе ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ не ставится в зависимость от использования соответствующим государственным органом иных мер реагирования и не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

При этом право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору.

Учитывая изложенное, прокурор вправе был обратиться в суд с указанным заявлением и у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в принятии заявления.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 373-374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Мещанского районного суда г. Москвы от 12 октября 2009 г. отменить, материал направить в суд для решения вопроса со стадии принятия заявления.

Председательствующий

Оганова Э.Ю.

Судьи

Вишнякова Н.Е.

Казакова О.Н.