Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2008 г. N КА-А40/1907-08 Суд признал незаконным постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности, поскольку налоговым органом не доказано событие вменяемого обществу административного правонарушения, а акт проверки не может быть признан достаточным доказательством в связи с тем, что он содержит неточности в дате его составления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2008 г. N КА-А40/1907-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 апреля 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "АНК Альянс" (далее - ООО "АНК Альянс") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по г. Москве (далее - ИФНС N 22 по г. Москве) от 09.08.07 по делу об административном правонарушении N 223ю о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27 сентября 2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2007 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ИФНС N 22 по г. Москве подала кассационную жалобу в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, арбитражные суды формально подошли к рассмотрению дела, в результате чего правонарушитель - ООО "АНК Альянс" чья вина полностью доказана административного наказания не понес.

Отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от ООО "АНК Альянс" в арбитражный суд кассационной инстанции не поступал.

В судебном заседании представитель ИФНС N 22 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ООО "АНК Альянс" с доводами кассационной жалобы не согласился, ссылаясь на несостоятельность изложенных в ней доводов, и просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановлением ИФНС N 22 по г. Москве от 09.08.07 по делу об административном правонарушении N 223ю ООО "АНК Альянс" признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Полагая, что оно незаконно, без достаточных на то оснований привлечено к административной ответственности ООО "АНК Альянс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды исходили из недоказанности события вменяемого ООО "АНК Альянс" административного правонарушения.

Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В качестве обстоятельств выявления допущенного ООО "АНК Альянс" правонарушения в протоколе об административном правонарушении от 27.07.07 N 223ю и в постановлении об административном правонарушении от 09.08.07 N 223ю указана проведенная 17.07.07 административным органом проверка. При этом доказательства проведения контрольных мероприятий по адресу ООО "АНК Альянс" 17.07.07 в материалах дела отсутствуют. Однако в качестве доказательства факта наличия совершенного правонарушения ответчик ссылается на акт проверки от 12.07.07, т.е. проведенной в иные сроки.

Таким образом, отраженный в протоколе факт совершения заявителем 17.07.07 вменяемого ему правонарушения нельзя признать установленным достаточными и неопровержимыми доказательствами. Ввиду разночтения в датах акта акт проверки от 17.07.07 не может быть признан достаточным доказательством, т.к. он относится к событию административного правонарушения, предположительно совершенного 17.07.07, при наличии ссылки на 12.07.07. При этом обстоятельства его совершения в протоколе и в оспариваемом постановлении не отражены и предметом рассмотрения по настоящему делу являться не могут.

Довод ИФНС N 22 по г. Москве в кассационной жалобе о допущенной технической ошибке, сделанной при наборе текста, не устраняет возникшее противоречие, в то время как расхождение в сведениях о дате проведения проверки имеет существенное значение. В то же время изменения в оспариваемое постановление и протокол об административном правонарушении административным органом своевременно внесены не были.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку арбитражными судами первой и апелляционной инстанций дана подробная оценка указанным доказательствам, связанным с установлением наличия или отсутствия в действиях ООО "АНК Альянс" события вменяемого административного правонарушения, приведены мотивы, по которым отклонены как несостоятельные доводы ИФНС N 22 по г. Москве, то у арбитражного суда кассационной инстанции в силу пределов полномочий, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к другой оценке установленных арбитражными судами обстоятельств, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не опровергают правильности выводов арбитражных судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176 и 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 сентября 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2007 г. N 09АП-15841/2007-АК по делу N А40-45385/07-146-317 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.