Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2008 г. N КА-А40/3150-08 Суд отказал во взыскании с общества недоимки по земельному налогу и налоговых санкций, поскольку спорный земельный участок относится к федеральной собственности, он не принадлежит обществу ни на каком-либо праве, в связи с чем общество не должно было платить за него земельный налог (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 апреля 2008 г. N КА-А40/3150-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2008 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2008 г. N КА-А40/3150-08-Б

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Московской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество, ОАО "РЖД") 381680 руб. 40 коп. земельного налога и налоговых санкций.

Решением названного арбитражного суда от 17.12.2007 в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный и необоснованный. При этом сослалась на то, что суд первой инстанции неправомерно ставит уплату земельного налога в зависимость от включения земельного участка в передаточный акт. Также указала на ошибочность вывода о том, что после приватизации РЖД спорный земельный участок остался в федеральной собственности. По мнению инспекции, ОАО "РЖД" как правопреемнику ФГУП "Московская железная дорога" остается принадлежать земельный участок полосы отвода на праве бессрочного пользования согласно постановлению Главы Администрации Луховицкого района Московской области от 09.12.1993 N 1342 до момента переоформления нового вида права либо до заключения договора аренды.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованное решение суда первой инстанции соответствующим законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, в ходе камеральной проверки представленной Московско-Рязанским отделением филиала "Московская железная дорога" ОАО "РЖД" налоговой декларации по земельному налогу за 2006 год инспекция установила факт неполной уплаты налога в сумме 318067 руб. в результате невключения в налоговую базу для исчисления земельного налога земельного участка, являющегося полосой отвода и предоставленного в 1993 году в бессрочное (постоянное) пользование ФГУП "Московская железная дорога".

Рассматривая заявление инспекции о взыскании с ОАО "РЖД" недоимки по земельному налогу и штрафа, суд первой инстанции установил, что спорный земельный участок является полосой отвода и относится к федеральной собственности.

ОАО "РЖД" создано в соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 как единый хозяйствующий субъект в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта со всеми правами и обязанностями (ст. 3). Формирование уставного капитала осуществлялось на основании сводного передаточного акта, в который включалось имущество федеральных организаций железнодорожного транспорта, подлежащих приватизации (п. 4 ст. 4).

Подлежащее приватизации имущество, в т.ч. земельные участки, находящиеся в пользовании Московского Рязанского отделения Московской железной дороги, включены в передаточный акт от 30.09.2003.

Земельный участок, на котором расположена полоса отвода железной дороги, остался в федеральной собственности.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности. Он не принадлежит обществу ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на каком-либо ином праве. В связи с чем общество не должно было платить за него земельный налог.

Суд кассационной инстанции считает в данном конкретном случае вывод суда первой инстанции правильным.

Ссылка в жалобе на то, что ОАО "РЖД" как правопреемнику ФГУП "Московская железная дорога" остается принадлежать земельный участок полосы отвода на праве бессрочного пользования согласно постановлению Главы Администрации Луховицкого района Московской области от 09.12.1993 N 1342 до момента переоформления нового вида права либо до заключения договора аренды, отклоняется как неосновательная. Общество является новым субъектом хозяйственной деятельности. К нему перешли не все принадлежащие ФГУП "Московская железная дорога" права и обязанности.

Довод жалобы об ошибочности вывода суда о том, что после приватизации РЖД спорный земельный участок остался в федеральной собственности, не принимается во внимание. Факт того, что данный земельный участок закреплен за обществом либо им фактически используется, документально не подтвержден. Спорный участок в силу закона является федеральной собственностью.

Ссылка на противоречивость решения суда первой инстанции отклоняется. Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2008 исправлены допущенные в обжалуемом решении описки.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2007 по делу N А40-53212/07-108-319 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Московской области - без удовлетворения.