Как составить и подать иск в арбитражный суд (О.В. Гайворонская, "Российский налоговый курьер", N 19, октябрь 2010 г.)

Как составить и подать иск в арбитражный суд

В деятельности любой организации время от времени возникают непредвиденные ситуации: покупатель не оплатил отгруженный ему товар, арендодатель решил досрочно расторгнуть договор аренды, налоговая инспекция доначислила налоги, а компания с этими доначислениями не согласна. За защитой своих прав юридические лица обычно обращаются в арбитражный суд. Разберемся, как составить иск в арбитражный суд, в какой именно суд его направить и какие обязательные требования необходимо при этом выполнить.

В статье 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Эта гарантия является абсолютной. Следовательно, отказ сторон от права обращаться в арбитражный суд, зафиксированный, например, в хозяйственном договоре, недопустим (ч. 3 ст. 4 АПК РФ). Соответствующие условия договора, содержащие отказ сторон договора от права на обращение в суд за защитой, ничтожны.

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется в РФ арбитражными судами (ст. 1 АПК РФ).

Право на судебную защиту в арбитражном суде реализуется в форме подачи искового заявления (иска). В иске заявитель (истец) указывает нарушенные права и свои требования. Однако, прежде чем подать исковое заявление в суд, необходимо определить, в какой суд обращаться. То есть нужно выяснить подведомственность и подсудность конкретного дела.

Подведомственность дел арбитражным судам

Подведомственность дел суду - это разграничение компетенции между различными судами. То есть подведомственным арбитражному суду является тот круг дел, которые могут быть рассмотрены исключительно арбитражным судом, а не каким-либо иным судом (судом общей юрисдикции, Конституционным судом РФ и др.).

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Это указано в части 1 статьи 27 АПК РФ. Данный критерий является основополагающим. Поэтому, если спор возник в сфере предпринимательской деятельности, либо является экономическим спором, он подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Состав участников спора

Еще одним критерием, определяющим, что дело подведомственно именно арбитражному суду, является субъектный состав участников. Арбитражные суды рассматривают дела с участием организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК РФ). Если гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, не прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, то спор с участием такого лица подведомственен суду общей юрисдикции*(1).

Суд общей юрисдикции также будет рассматривать дело, связанное с предпринимательской деятельностью гражданина-предпринимателя, если на момент обращения в суд действие его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прекращено (например, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, добровольным отказом гражданина от статуса индивидуального предпринимателя). Однако если действие государственной регистрации предпринимателя было прекращено после принятия арбитражным судом указанного дела к производству, то спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Примечание. Судам общей юрисдикции подведомственны дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, дела об оспаривании решений третейских судов, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, а также дела особого производства и дела, разрешаемые в порядке приказного производства (ст. 22 ГПК РФ).

Арбитражные суды могут рассматривать дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской деятельностью, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Такие споры рассматриваются с учетом особенностей, установленных главами 32 и 33 АПК РФ.

Кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, участниками арбитражных споров могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, а также иные образования и граждане, не имеющие статуса юридического лица либо статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 АПК РФ).

Споры, рассматриваемые арбитражными судами

Арбитражные суды разрешают экономические споры, возникающие:

- из гражданских правоотношений (например, иск о признании сделки недействительной);

- административных правоотношений (иск об оспаривании нормативного или ненормативного акта, иски о некоторых видах административных правонарушений).

Кроме того, в арбитражных судах оспариваются решения третейских судов по экономическим спорам.

Для всех перечисленных видов споров характерны два критерия - характер спора (экономический) и субъектный состав участников спора (организации и граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Примечание. Индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Дела специальной подведомственности

В статье 33 АПК РФ особо выделены дела, которые независимо от характера спора и состава его участников подлежат рассмотрению только арбитражными судами. Это дела специальной подведомственности. Назовем некоторые из них (ч. 1 ст. 33 АПК РФ):

- дела о несостоятельности (банкротстве);

- по корпоративным спорам, указанным в статье 225.1 АПК РФ;

- по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций;

- по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги.

Участниками дел специальной подведомственности могут быть не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, но также и физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение споров, подведомственных арбитражному суду, другими судами

В некоторых случаях дела, подведомственные арбитражному суду, могут рассматриваться другими судами. Так, по соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда (ч. 6 ст. 4 АПК РФ). Однако стороны вправе передать спор в третейский суд лишь до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Обратите внимание: дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд. Это установлено в пункте 3 статьи 33 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Примечание. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями и действуют при этих организациях. Кроме того, стороны третейского разбирательства вправе образовать третейский суд для разрешения конкретного спора.

Споры, подведомственные арбитражному суду, может рассмотреть суд общей юрисдикции, если в этот суд обратились с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, одни из которых подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду. В случае если разделение данных требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Основание - часть 4 статьи 22 ГПК РФ.

Допустим, указанные требования могут быть разделены. Тогда судья суда общей юрисдикции выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Примечание. Если заявитель (истец) ошибся при определении подведомственности спора, и выяснилось, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, арбитражный суд, принявший исковое заявление, прекращает производство по данному делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Подсудность дел арбитражным судам

После установления подведомственности дела следует разобраться, в какой именно арбитражный суд направлять иск, то есть определить подсудность дела.

Сначала определяется уровень арбитражного суда, рассматривающего дело (родовая подсудность). В части 1 статьи 34 АПК РФ указано, что все споры, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего арбитражного суда РФ и федеральных арбитражных судов округов.

Если спор не отнесен к подсудности ВАС РФ или федерального арбитражного суда округа, необходимо определить территориальную подсудность дела. Иными словами, следует установить, в арбитражный суд какого именно субъекта РФ направляется иск.

По общему правилу территориальной подсудности, установленному в статье 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика. Однако в некоторых случаях истцу предоставляется возможность выбора арбитражного суда. Это случаи предъявления иска (ст. 36 АПК РФ):

- ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно;

- нескольким ответчикам, находящимся или проживающим в разных регионах;

- ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства.

Справка. Виды споров, рассматриваемых ВАС РФ

Высший арбитражный суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ):

- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ;

- экономические споры между субъектами РФ.

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, расположенного вне места нахождения организации, может быть предъявлен по выбору истца либо по месту нахождения организации, либо по месту нахождения филиала (ч. 5 ст. 36 АПК РФ).

В соответствии со статьей 37 АПК РФ участники спора вправе по соглашению, заключаемому между ними, самостоятельно определить подсудность спора конкретному арбитражному суду (договорная подсудность). Этим правом стороны пользуются, как правило, еще на стадии подписания договора, закрепляя в условиях договора регион, в котором будет рассматриваться спор в случае его возникновения. Установить договорную подсудность стороны могут до принятия арбитражным судом заявления к производству.

По некоторым видам споров не допускается ни выбор подсудности дела, ни изменение ее по соглашению сторон (исключительная подсудность). Арбитражный суд, в который следует обращаться по таким спорам, определяется на основании статьи 38 АПК РФ. Например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения имущества, иски к перевозчику - в суд по месту нахождения перевозчика, заявления о банкротстве - в суд по месту нахождения должника, а заявления об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя - в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Допустим, на стадии рассмотрения судом вопроса о принятии искового заявления выяснилось, что дело неподсудно данному арбитражному суду. При таких обстоятельствах арбитражный суд возвращает исковое заявление (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Если суд все-таки принял исковое заявление, а нарушение правила подсудности было выявлено позднее, арбитражный суд передает дело на рассмотрение другому арбитражному суду того же уровня (п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ).

Примечание. Федеральные арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК РФ).

Примечание. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК РФ).

Предъявление искового заявления в суд

Уже говорилось, что право на судебную защиту реализуется путем подачи документов, установленных нормами АПК РФ. Форма и содержание этих документов зависят от категории спора.

Обращение в арбитражный суд осуществляется путем подачи искового заявления, заявления или жалобы (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Генеральный прокурор РФ и его заместители обращаются в арбитражные суды путем направления представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

По экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, в суд обращаются с исковым заявлением. Указанная категория споров рассматривается по общим правилам искового производства, установленным в статьях 125-188 раздела II АПК РФ.

Примечание. Лицо, направившее в суд исковое заявление, является истцом.

По спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), делам особого производства, а также при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора в суд направляется заявление. Каждой категории перечисленных выше споров в АПК РФ посвящена отдельная глава, в которой установлены особенности рассмотрения данной категории споров. В отношении большинства перечисленных видов дел*(2) также указано, что эти дела рассматриваются по общим правилам искового производства, но с учетом особенностей, предусмотренных конкретной главой.

Примечание. Лицо, направившее в суд заявление, является заявителем.

Жалобы направляются при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций. Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу (ст. 260 АПК РФ), кассационную жалобу (ст. 277 АПК РФ), а также жалобы на определения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций (ст. 188 АПК РФ).

Форма и содержание искового заявления

Исковое заявление (заявление) направляется в арбитражный суд в письменной форме, подписывается истцом (заявителем) или его представителем (ч. 1 ст. 125 АПК РФ). Сведения, которые должны содержаться в исковом заявлении, перечислены в части 2 статьи 125 АПК РФ:

- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

- наименование истца и его место нахождения. Если истцом является гражданин, указывается его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- наименование ответчика и его место нахождения или место жительства;

- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования, предъявляемые к каждому из них);

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска (при условии, что иск подлежит оценке);

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

- перечень прилагаемых документов.

В отношении некоторых категорий дел установлены не только особенности рассмотрения споров, но также и особенности составления арбитражно-процессуальных документов. Так, в случае направления заявления о признании недействительным ненормативного акта государственного органа в нем дополнительно указывают реквизиты оспариваемого акта, права и интересы заявителя, нарушенные этим актом, законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствует оспариваемый акт, требования заявителя о признании акта недействительным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Справка. Участники арбитражного процесса

Состав лиц, участвующих в деле, приведен в статье 40 АПК РФ. Таковыми в арбитражном процессе являются:

- стороны (истец и ответчик);

- заявители и заинтересованные лица (по делам особого производства, делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ);

- третьи лица, которые могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица вправе заявлять или не заявлять самостоятельные требования относительно предмета спора;

- прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и лица, содействующие осуществлению правосудия, - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания (ст. 54 АПК РФ).

Предмет и основания искового заявления

В любом исковом заявлении (заявлении) должны быть указаны два обязательных элемента - предмет иска и основания иска (пример искового заявления приведен на с. 91).

Предмет иска представляет собой конкретное требование истца к ответчику (например, взыскать долг по договору займа, возместить причиненный ущерб, признать должника несостоятельным (банкротом) или признать решение государственного органа недействительным). Изложение предмета иска должно подкрепляться ссылками на законы и иные нормативные правовые акты.

Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам (ч. 1 ст. 130 АПК РФ). Так, в одном исковом заявлении можно объединить требования о расторжении договора и взыскании по нему неустойки.

Основания иска - это те фактические обстоятельства, из которых вытекают требования истца. Одним из таких обстоятельств, в частности, может быть непоступление истцу в установленный срок оплаты за товары, отгруженные истцом ответчику согласно условиям заключенного договора.

Обратите внимание: после направления иска (заявления) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч. 1 ст. 49 АПК РФ).

Примечание. В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения (в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела), а также содержаться ходатайства (например, ходатайство об истребовании доказательств от ответчика или других лиц).

Примечание. Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения (ч. 2 ст. 130 АПК РФ).

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Перечень документов, прилагаемых истцом (заявителем) к исковому заявлению (заявлению), приведен в статье 126 АПК РФ. Прежде всего к заявлению необходимо приложить копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии договоров, счетов, накладных, актов выполненных работ и др.).

Рисунок. Образец искового заявления

В Арбитражный суд г. Москвы

Истец: ООО "Альфа",

г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 5

Ответчик: ООО "Бета",

юридический адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 11, офис 789,

фактический адрес: г. Москва, ул. Новорязанская, д. 17/36,

тел. (495) 123-45-67

Цена иска: 464 539 руб.

Госпошлина: 12 291 руб.

Исковое заявление о взыскании задолженности по договору купли-продажи

Между нашей организацией (ООО "Альфа") и покупателем (ООО "Бета") 19 апреля 2010 года был заключен договор купли-продажи N 78 (далее - договор). Согласно условиям договора 25 июня 2010 года ООО "Альфа" отгрузило в адрес покупателя партию насосов ВНН 2-50М-6 в количестве трех штук (далее - товар). Факт отгрузки и получения товара покупателем подтверждается товарной накладной от 25.06.2010 N 273, на которой имеется подпись представителя покупателя, производившего приемку товара.

В соответствии с пунктом 4.1 договора стоимость товара составляет 456 780 руб. (включая НДС). Согласно пункту 4.2 договора покупатель обязан был оплатить полученный товар в течение 10 календарных дней с момента его получения, то есть не позднее 5 июля 2010 года. До настоящего времени ООО "Бета" полученный товар не оплатило. Это является нарушением обязательств покупателя по договору, а также требований статьи 309 ГК РФ.

ООО "Альфа" полностью выполнило свои обязательства по договору, своевременно передав в адрес покупателя товар надлежащего качества. Претензий по качеству и количеству поставленного товара покупатель не предъявлял.

Пунктом 10.2 договора предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров, возникающих между сторонами по данному договору. Поэтому 27 июля 2010 года ООО "Альфа" направило заказным письмом в адрес покупателя претензию с предложением добровольно погасить сумму основного долга за полученный товар и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами. Согласно пункту 10.3 договора срок для рассмотрения претензии - 14 календарных дней со дня ее отправки. До настоящего времени ООО "Бета" ответа не претензию не представило и требования ООО "Альфа" не удовлетворило.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 3 статьи 486 ГК РФ указано, что если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на дату обращения в арбитражный суд прилагается. В соответствии с вышеизложенным на основании статей 309, 310, 395, 486 ГК РФ и главы 13 АПК РФ

Прошу:

1. Взыскать с ООО "Бета" в пользу ООО "Альфа" сумму долга за поставленный товар в размере 456 780 руб.

2. Взыскать с ООО "Бета" проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7759 руб.

3. Судебные расходы возложить на ООО "Бета".

Приложение:

1) копия свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица;

2) копия договора купли-продажи от 19.04.2010 N 78 между ООО "Альфа" и ООО "Бета";

3) копия товарной накладной от 25.06.2010 N 273;

4) копия счета на оплату от 25.06.2010 N 501;

5) расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на дату обращения истца в арбитражный суд;

6) копия претензии от 27.07.2010;

7) копия почтовой квитанции о направлении ответчику претензии;

8) платежное поручение от 20.09.2010 N 1156 об уплате государственной пошлины;

9) копия доверенности от 08.09.2010 N 11 на представителя истца;

10) копия почтовой квитанции о направлении ответчику искового заявления и документов, прилагаемых к нему.

Представитель ООО "Альфа"

По доверенности от 08.09.2010 N 11      Авина         И.С. Авина

Кроме того, к иску прилагается уведомление или иные документы о вручении (направлении) другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов. Дело в том, что именно на истца возложена обязанность по направлению этих документов указанным лицам (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).

Примечание. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).

Еще одно обязательное приложение к исковому заявлению - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (квитанция, платежное поручение). Вместо него может быть приложен документ, свидетельствующий о наличии у истца права на льготу по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении размера государственной пошлины (ч. 2 ст. 126 АПК РФ).

Размеры госпошлины, уплачиваемой при обращении в арбитражные суды, и порядок ее уплаты установлены в статьях 333.21 и 333.22 НК РФ. Сумма госпошлины зависит от характера искового заявления (имущественного или неимущественного характера). При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, госпошлина рассчитывается в зависимости от суммы иска (подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ):

- при цене иска до 100 000 руб. размер госпошлины составляет 4% от цены иска, но не менее 2000 руб.;

- от 100 001 до 200 000 руб. - 4000 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 100 000 руб.;

- от 200 001 до 1 000 000 руб. - 7000 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 200 000 руб.;

- от 1 000 001 до 2 000 000 руб. - 23 000 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 1 000 000 руб.;

- свыше 2 000 000 руб. - 33 000 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 2 000 000 руб., но не более 200 000 руб.

В случае подачи искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим, ненормативного правового акта недействительным, а также о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц организации уплачивают госпошлину в размере 2000 руб., а физические лица - 200 руб. Если подается иное исковое заявление неимущественного характера, размер госпошлины составляет 4000 руб. (подп. 3 и 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Предположим, исковое заявление содержит требования как имущественного, так и неимущественного характера. В этом случае одновременно нужно уплатить госпошлину, установленную для исковых заявлений имущественного характера, и госпошлину, предусмотренную для исковых заявлений неимущественного характера (подп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то госпошлина уплачивается за каждое самостоятельное требование*(3). Например, по исковому заявлению о признании права собственности на два отдельных объекта недвижимости госпошлина составит 8000 руб. (4000 руб. х 2).

Кроме перечисленных документов, к исковому заявлению необходимо также приложить:

- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

- копию определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка (если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором);

- проект договора (если в иске заявлено требование о понуждении заключить договор).

К заявлению об оспаривании ненормативных актов государственных органов дополнительно прилагается копия оспариваемого акта или решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).

Примечание. К искам имущественного характера относятся иски, в которых предъявляется требование о возврате (взыскании) определенной суммы (например, о взыскании суммы долга или возврате НДС).

Примечание. Заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, а также об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст. 208 и ч. 2 ст. 329 АПК РФ).

Принятие судом искового заявления

Вопрос о принятии арбитражным судом искового заявления к производству судья решает единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч. 1 ст. 127 АПК РФ). О принятии искового заявления судья выносит определение. Кроме того, судья должен вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 133 АПК РФ). Суд вправе оформить эти определения в виде одного документа, то есть в определении о принятии заявления к производству указать также те действия, которые необходимо совершить в рамках подготовки дела к судебному разбирательству*(4). В этом же определении перечисляются документы, которые сторонам необходимо представить дополнительно, и действия, которые им надлежит совершить.

Примечание. Если исковое заявление подписывает руководитель организации, к иску необходимо приложить копию приказа или решения общего собрания участников (акционеров) о назначении руководителя.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству могут содержаться реквизиты арбитражного суда (адрес электронной почты, почтовые реквизиты, номера телефонов), а также наименования средств массовой информации или информационных ресурсов, с помощью которых стороны могут получить сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в Интернете, общедоступное печатное издание и др.). Основание - пункт 19 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65.

Примечание. Копия определения о принятии арбитражным судом искового заявления к производству направляется всем лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения (ч. 5 ст. 127 АПК РФ).

О времени и месте судебного заседания участников арбитражного процесса извещает арбитражный суд путем направления им копии судебного акта. Срок для такого извещения - не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания (ч. 1 ст. 121 АПК РФ). В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (ч. 3 ст. 121 АПК РФ).

Обратите внимание: если в исковом заявлении соблюдены все установленные законом требования, арбитражный суд не вправе отказать в принятии такого заявления (ч. 2 ст. 127 АПК РФ).

Вместе с тем несоблюдение требований АПК РФ к форме, содержанию искового заявления, прилагаемым документам или обнаружение обстоятельств, препятствующих возбуждению дела, может повлечь либо оставление искового заявления без движения (ст. 128 АПК РФ), либо возвращение искового заявления (ст. 129 АПК РФ). Поясним сказанное на примере. Предположим, к исковому заявлению не был приложен документ об уплате госпошлины. В этом случае суд оставляет исковое заявление без движения и устанавливает срок, в течение которого необходимо устранить данное нарушение. Если в течение установленного срока истец не представит документ об уплате госпошлины, его исковое заявление будет возвращено судом.

Примечание. Об оставлении заявления без движения либо о возвращении искового заявления арбитражный суд выносит соответствующее определение (ч. 1 ст. 128 и ч. 2 ст. 129 АПК РФ).

Президиум ВАС РФ в пункте 12 информационного письма от 13.08.2004 N 82 разъяснил, что определение об оставлении искового заявления без движения не может быть обжаловано.

Рассмотрение дела арбитражным судом

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено статьей 17 АПК РФ. Так, коллегиальным составом судей рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов, о несостоятельности (банкротстве), а также дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием "на коллегиальное рассмотрение". Экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, могут рассматриваться арбитражным судом первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей*(5), если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей (ч. 3 ст. 17 АПК РФ).

Обратите внимание! Разумные сроки судопроизводства нарушены? Требуйте компенсацию!

Если после принятия арбитражным судом искового заявления (заявления) к производству дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица теперь вправе обратиться к председателю арбитражного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Об этом говорится в части 6 статьи 6.1 АПК РФ. Данная норма появилась в АПК РФ с 4 мая 2010 года. Аналогичные положения были внесены также в ГПК РФ и УПК РФ.

Председатель арбитражного суда обязан принять решение по заявлению об ускорении рассмотрения дела в пятидневный срок со дня поступления этого заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления председатель арбитражного суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует совершить для ускорения рассмотрения дела (ч. 7 ст. 6.1 АПК РФ).

Кроме того, с 4 мая 2010 года начал действовать Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Теперь при нарушении права лица на судопроизводство в разумный срок это лицо может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение сроков, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя. При этом суд исходит из принципов разумности и справедливости и учитывает практику Европейского суда по правам человека.

Примечание. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ч. 1 ст. 152 АПК РФ). В этот срок включается время на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу. В связи с особой сложностью дела или значительным числом участников арбитражного процесса председатель арбитражного суда на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, имеет право продлить указанный срок до шести месяцев (ч. 2 ст. 152 АПК РФ).

Предъявление ответчиком встречного иска

До принятия судом судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, ответчик вправе предъявить истцу встречное требование путем направления встречного иска (ч. 1 ст. 132 АПК РФ). Если в деле участвуют несколько ответчиков, каждый из них имеет право предъявить встречный иск независимо от остальных ответчиков. При согласованности правовых позиций соответчиков они могут предъявить совместный встречный иск.

Примечание. Встречный иск (иски) рассматривается совместно с первоначальным иском (ч. 1 ст. 132 АПК РФ).

Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам подачи исков, установленным в АПК РФ, при условии, что (ч. 2 и 3 ст. 132 АПК РФ):

- встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

- удовлетворение встречного иска исключает удовлетворение первоначального иска (полностью или частично);

- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Например, арбитражный суд, рассматривающий иск об оспаривании договора, в случае заявления кредитором встречного иска о взыскании долга по этому договору принимает встречный иск к производству и рассматривает его совместно с первоначальным иском. Ведь между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному разрешению дела. Аналогичные разъяснения приведены в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57.

Если условия для предъявления встречного иска, указанные в части 3 статьи 132 АПК РФ, не соблюдены, арбитражный суд возвращает встречный иск (ч. 4 ст. 132 АПК РФ). Лицо, не согласное с непринятием судом встречного иска, вправе обжаловать определение суда о возврате иска*(6).

Допустим, встречный иск не предъявлялся, но в одном суде возбуждены дело о взыскании долга по договору и дело по иску об оспаривании этого же договора. Арбитражный суд может объединить такие дела в одно производство для совместного рассмотрения ввиду взаимосвязанности предметов споров и общего состава лиц (ч. 2 ст. 130 АПК РФ). Однако такое объединение дел допускается лишь при условии, что оно не приведет к чрезмерному затягиванию процесса по первому делу (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57).

Примечание. После принятия встречного иска рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 6 ст. 132 АПК РФ).

О.В. Гайворонская,

эксперт журнала "Российский налоговый курьер"

"Российский налоговый курьер", N 19, октябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Указанные разъяснения приведены в пункте 13 совместного постановления Пленумов Верховного суда РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.96.

*(2) Речь идет о делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (главы 22-26 АПК РФ), делах по установлению фактов, имеющих юридическое значение (глава 27 АПК РФ), делах по корпоративным спорам (глава 28.1 АПК РФ), делах, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ).

*(3) Такие разъяснения приведены в пункте 16 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117.

*(4) Разъяснения по данному вопросу содержатся в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65.

*(5) Порядок привлечения арбитражных заседателей к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции установлен Федеральным законом от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

*(6) Соответствующие разъяснения приведены в пункте 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82.