Комментарий к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н (О. Сизонова, "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 11, ноябрь 2010 г.)

Комментарий к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н

Бюджетная смета

Приказ N 112н*(1) (в редакции Приказа Минфина РФ от 30.07.2010 N 84н) вступает в силу 01.01.2011 и будет применяться в отношении казенных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется на основании бюджетной сметы - документа, устанавливающего в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (далее - ЛБО) (ст. 6, п. 2 ст. 161 БК РФ в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ).

Данный приказ устанавливает общие требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, а также органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов) и органов управления государственными внебюджетными фондами, которыми должны руководствоваться главные распорядители средств бюджета при утверждении порядка составления и ведения бюджетной сметы для подведомственных им учреждений. Заметим, что в период с 01.01.2011 по 01.07.2012 Приказ N 112н применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых главный распорядитель не принял решение о предоставлении субсидии в соответствии с п. 15, 16 ст. 33 Федерального закона N 83-ФЗ.

Рассмотрим, какие новшества будут введены в порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения в соответствии с Приказом Минфина РФ N 84н.

Формы бюджетной сметы. В Приказе N 112н теперь установлены рекомендуемые к применению формы:

- Бюджетная смета (свод смет учреждений) (ф. 0501012);

- Проект бюджетной сметы (ф. 0501014);

- Изменение показателей бюджетной сметы (ф. 0501013).

Составление бюджетной сметы - это установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до казенного учреждения ЛБО по расходам бюджета на принятие и исполнение бюджетных обязательств на период одного финансового года.

Бюджетная смета (свод смет учреждений) составляется учреждением по рекомендуемому образцу (ф. 0501012) на основании ЛБО и расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения, которые устанавливаются главным распорядителем. Кроме того, главный распорядитель средств бюджета при установлении порядка составления, утверждения и ведения сметы вправе дополнить форму иными реквизитами, разделами, а также определить правила ее заполнения.

В случае если главным распорядителем средств бюджета предусмотрен порядок согласования сметы учреждения, согласование оформляется на смете грифом, который включает в себя слово "Согласовано", наименование должности согласовавшего смету учреждения должностного лица (включая наименование учреждения), его личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования.

Составление и утверждение бюджетной сметы обособленного подразделения. Приказом N 112н теперь предусмотрено составление бюджетной сметы обособленным (структурным) подразделением без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета. Данная смета утверждается руководителем учреждения, в составе которого создано это подразделение.

Составление проекта бюджетной сметы. В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета учреждение составляет проект сметы на очередной финансовый год по рекомендуемому образцу (ф. 0501014). В случае если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, главный распорядитель средств бюджета при установлении порядка составления, утверждения и ведения сметы вправе предусмотреть формирование проектов смет на очередной финансовый год и годы планового периода.

Ведение бюджетной сметы (внесение изменений). Внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению ЛБО осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус":

- изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема ЛБО;

- изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов (кроме кодов КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и ЛБО;

- изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема ЛБО;

- изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема ЛБО;

- изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, установленным п. 4 Общих требований, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема ЛБО.

Внесение изменений в бюджетную смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и ЛБО, утверждается после внесения в эти показатели изменений в установленном порядке.

Изменения показателей бюджетной сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу (ф. 0501013).

О. Сизонова,

редактор журнала "Бюджетные организации:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 11, ноябрь 2010 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минфина РФ от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений".