Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N ВАС-11941/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая недействительным постановление органа местного самоуправления о разрешении выкупа земельного участка, суд исходил из того, что спорный земельный участок является собственностью РФ, вследствие чего орган местного самоуправления не вправе им распоряжаться

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N ВАС-11941/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи И.И. Полубениной,

судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой

рассмотрела в судебном заседании заявление Никифорова П.Ф., пос. Черкизово, Пушкинский район, Московская область о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.06.2009, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.08.2010 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-К2-13738/07 по заявлению Московского городского военного прокурора в интересах Федерального агентства по управлению государственным имуществом к администрации поселка Черкизово Пушкинского района Московской области о признании недействительным ненормативного правового акта Администрации городского поселения Черкизово Пушкинского района Московской области за N 258 от 25 ноября 2002 года "О разрешении выкупа дополнительного земельного участка в пос. Черкизово, ул. Набережная, д. 34 "А" гражданину Никифорову П.Ф.".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: администрация Пушкинского муниципального района Московской области, государственное учреждение "Автомобильная база Министерства обороны Российской Федерации", Управление Роснедвижимости по Московской области, Никифоров Петр Федорович.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2008, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.10.2008 вышеназванные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 решение суда первой инстанции было оставлено без изменений

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.08.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Никифоров П.Ф. просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что земельный участок площадью 3,22 га был предоставлен ГУ "Автомобильная база Министерства обороны Российской Федерации", которое является правопреемником Автобазы Минобороны СССР, в пользование для строительства пионерлагеря.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления, земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности. В соответствии с положением об Автомобильной базе Министерства обороны Российской Федерации от 12.09.2002 ГУ "Автомобильная база Министерства обороны Российской Федерации" входит в состав вооруженных сил, а имущество Автобазы находится в федеральной собственности

При наличии в материалах дела правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права постоянного (бессрочного) пользования в отношении указанного земельного участка, суд, руководствуясь п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", пришел к выводу о том, что земельный участок площадью 3,22 га, предоставленный ГУ "Автомобильная база Министерства обороны Российской Федерации" на праве постоянного (бессрочного) пользования, является федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах суд признал, что администрация пос. Черкизово, предоставив оспариваемым постановлением от 25.11.2002 N 258 Никифорову П.Ф. земельный участок площадью 500 кв.м, распорядилась земельным участком, который является собственностью Российской Федерации, поэтому удовлетворил заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А41-К2-13738/07 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.06.2009, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.08.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судья

О.М. Козырь

Судья

А.М. Медведева