Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 22 октября 2010 г. N ВАС-13852/10 Оснований для пересмотра ранее принятых судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, удовлетворяя требование о признании построек самовольными и их сносе, суд руководствовался тем, что у ответчика отсутствовали права на земельные участки и соответствующие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорных объектов

Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 22 октября 2010 г. N ВАС-13852/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной

рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Нагервадзе Н.И., г. Владивосток, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2010 по делу N А51-12889/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.07.2010 по тому же делу по иску администрации г. Владивостока к индивидуальному предпринимателю Нагервадзе Н.И. о признании построек самовольными и их сносе и по встречному иску индивидуального предпринимателя Нагервадзе Н.И. к Администрации г. Владивостока о признании права собственности на объекты недвижимости.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, г. Владивосток, открытое акционерное общество "Владивостокский бутощебеночный завод", г. Владивосток.

Суд установил:

Администрация г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Нагервадзе Н.И. о признании 3-х этажного здания автомагазина с автомойкой; 2-х этажной постройки шиномонтажа; 2-х ярусного склада грузовых автошин, одноэтажных построек: пункт охраны, бытовые, складские, административно-торговые строения, контейнер, а также информационного щита, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54а, самовольными постройками, подлежащими сносу; обязании ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в силу снести посредством демонтажа самовольные постройки и привести земельный участок в пригодное для использования состояние, существовавшее до нарушения закона; в случае неисполнения Нагервадзе Н.И. решения суда в установленный срок закрепить за администрацией г. Владивостока право на снос посредством демонтажа самовольных построек за счет ответчика по истечении месячного срока со дня вступления в силу решения суда.

Индивидуальный предприниматель Нагервадзе Н.И. предъявил встречный иск о признании за ним права собственности на объект недвижимости - автомагазин и автомойку, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Выселковая, 54.

Решением от 29.03.2010 3-х этажное здание автомагазина с автомойкой; 2-х этажная постройка шиномонтажа, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54а, признаны самовольными постройками, подлежащими сносу. В остальной части первоначальных исковых требований и удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.07.2010 решение от 29.03.2010 оставлено без изменения.

Суд установил, что 18.11.2005 Нагервадзе Н.И. обратился с к главе администрации г. Владивостока с заявлением N 1207Д о предоставлении земельного участка для размещения автомагазина с автомойкой площадью 823 кв.м в г. Владивостоке в районе ул. Выселковой.

05.07.2006 постановлением главы администрации г. Владивостока N 1421 Нагервадзе Н.И. предварительно согласовано на землях поселений на земельном участке площадью 823 кв.м, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Выселковая, место размещения автомагазина и автомойки.

25.12.2006 заказчику Нагервадзе Н.И. Комитетом по архитектуре и градостроительству Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока утверждено Архитектурно-планировочное задание N 96 на разработку рабочего проекта объекта - автомагазина и автомойки в районе ул. Выселковая в г. Владивостоке.

16.01.2008 Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод" N 116 утверждены проекты границ земельных участков в г. Владивостоке в районе ул. Руднева, 17, для дальнейшей эксплуатации второй очереди карьера андезитов: площадью 279858 кв.м; площадью 13432 кв.м; площадью 6502 кв.м; площадью 8016 кв.м; площадью 3895 кв.м.

26.08.2008 Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока N 1966 Нагервадзе Н.И. утвержден проект границ земельного участка в городе Владивостоке в районе ул. Выселковой, 54-а.

21.07.2009 Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края направил в адрес Нагервадзе Н.И. уведомление об отказе в предоставлении испрашиваемого участка площадью 823 кв.м, расположенного в районе ул. Выселковая для строительства автомагазина и автомойки, поскольку Нагервадзе Н.И. не представлен кадастровый паспорт земельного участка.

При обращении Нагервадзе Н.И. за постановкой земельного участка в районе ул. Выселковой, 54-а на кадастровый учет в постановке на учет было отказано. Мотивом отказа послужило пересечение границы испрашиваемого предпринимателем земельного участка с границей ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:14:164, закрепленного за ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод", для дальнейшей эксплуатации второй очереди карьера андезитов в соответствии с распоряжением УМИГА администрации г. Владивостока N 116 от 16.01.2008.

Вступившим в законную силу решением от 11.09.2009 по делу N А51-10077/2009 была проверена законность данного ненормативного акта муниципального органа власти и распоряжения N 116 от 16.01.2008 и признано, что они не нарушают требования действующего законодательства, а также права предпринимателя, самовольно возводившего на спорном земельном участке постройки.

02.07.2009 комиссия в составе представителей отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации, в присутствии Нагервадзе Н.И. провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54а и пришла к выводу о незаконности использования земельного участка для строительства, дальнейшей эксплуатации спорных объектов без разрешения на строительство, а также на ввод в эксплуатацию.

Поскольку у Нагервадзе Н.И. отсутствовали права на земельные участки в районе ул. Выселковая, 54-а г. Владивостока и соответствующие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, суд на основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил иск администрации г. Владивостока о признании объектов, находящихся на этом участке, самовольными постройками.

Суд признал недоказанным факт законного возведения индивидуальным предпринимателем спорного объекта - автомагазина и автомойки, а потому отказал в удовлетворении встречного иска.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов судом не установлено.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-12889/2009 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.07.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судья

А.М. Медведева

Судья

И.И. Полубенина