Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2010 г. N ВАС-1186/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя за счет казны субъекта РФ иск о взыскании задолженности за товар, суд исходил из доказанности факта передачи истцом товара в собственность субъекта РФ и невыполнения ответчиком обязанности по его оплате

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2010 г. N ВАС-1186/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи М.В. Прониной, судей И.М. Марамышкиной, Н.П. Харчиковой

рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Иркутской области от 24.09.2010 N 52/5/1-04/190 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 08.04.2010 по делу N А19-1579/09-16, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.09.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Приоритет" (г. Миасс Челябинской области) к государственному учреждению "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области" (г. Иркутск), Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (г. Иркутск), Иркутской области в лице Агентства имущественных отношений Иркутской области о взыскании 31 145 571 рубля 64 копеек основной задолженности по государственным контрактам от 15.07.2008 N 1132 и N 1134, а также 109 931 рубля 05 копеек судебных издержек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по государственному заказу Иркутской области (г. Иркутск).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.04.2010, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.09.2010, иск удовлетворен частично: с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет казны Иркутской области взыскано 31 145 571 рубль основного долга и 80 272 рубля судебных издержек.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора заявитель (Министерство финансов Иркутской области) ссылается на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и представленным доказательствам. По мнению заявителя, суды неправомерно удовлетворили иск за счет Иркутской области, в то время как заказчиком по государственному контракту является ГУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области". Государственный контракт заключен между истцом и ГУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области", и взыскание должно производиться за счет учреждения.

Ознакомившись с доводами заявителя, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении спора суды установили, что по результатам открытого аукциона, проведенного Агентством по государственному заказу Иркутской области (протокол от 04.07.2008 N 266/20), между ООО "Приоритет" (поставщик) и отрядом государственной противопожарной службы МЧС России (впоследствии - ГУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области; заказчик) заключены государственные контракты от 15.07.2008 N 1132 и N 1134 на поставку пожарных автоцистерн.

Согласно контракту, цена товара составляет 32 970 000 рублей.

Факт поставки товара подтвержден актами приема-передачи.

Поскольку оплата за товар произведена была не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования за счет Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет казны Иркутской области, суды исходили из следующих обстоятельств.

В силу соглашений о передаче друг другу части своих полномочий между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Иркутской области (утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.11.2004 N 596, от 22.05.2008 N 382), администрация Иркутской области передает, а МЧС России принимает полномочия, реализуемые за счет средств областного бюджета, в том числе полномочия по выступлению от имени Иркутской области в качестве государственного заказчика Иркутской области на поставку товаров.

Согласно заявке на размещение заказа на приобретение автоцистерн пожарных источником финансирования является областной бюджет (Иркутская область).

Пунктом 2.1.3 контракта установлено, что оплата производится за счет средств областного бюджета.

Полученное оборудование передано отрядом государственной противопожарной службы МЧС России в государственную собственность Иркутской области, что подтверждено реестром государственной собственности Иркутской области.

Учитывая факт передачи оборудования в собственность Иркутской области и обязанность оплаты оборудования из бюджетных средств, суды признали, что спорный государственный контракт был заключен в интересах Иркутской области, а отряд государственной противопожарной службы МЧС при заключении этого контракта действовал в рамках делегированных Иркутской областью соглашением полномочий.

При указанных обстоятельствах суды пришли к выводу об удовлетворении иска за счет казны Иркутской области.

Данный вывод суды сделали исходя из установленных фактических обстоятельств спора, в том числе факта передачи оборудования в собственность Иркутской области.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, которые были установлены судами и не подлежат переоценке в суде надзорной инстанции.

Ссылка заявителя на то, что Министерство финансов Иркутской области было привлечено к участию в деле к качестве самостоятельного юридического лица, а Иркутская область к участию в деле не привлекалась, не может быть принят судом надзорной инстанции. Из содержания всех принятых по делу судебных актов усматривается, что в качестве одного из ответчиков к участию в деле привлечена Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области.

Довод заявителя о неподведомственности данного спора арбитражному суду отклоняется. Данный спор возник из гражданско-правовых отношений - ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту, в связи с чем носит экономический характер и подведомственен арбитражному суду.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-1579/09-16 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения от 08.04.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судья

И.М. Марамышкина

Судья

Н.П. Харчикова