Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2010 г. N ВАС-14576/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, отказывая в признании недействительным решения контрольно-счетной палаты о проведении проверки, суд указал, что действия уполномоченного органа полностью соответствуют положениям действующего законодательства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 октября 2010 г. N ВАС-14576/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Андреева Е.И.,

судей Александрова В.Н., Гвоздилиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Пермской краевой общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 20.01.2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.06.2010 по делу N А50-37149/2009, установила:

Пермская краевая общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительными решения Контрольно-счетной палаты Пермского края (далее - контрольно-счетная палата) N 92 от 12.08.2009 о проведении проверки и акта встречной проверки от 08.09.2009 и о признании незаконными действий должностных лиц палаты по проверке.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 20.01.2010 в части требований о признании недействительным акта встречной проверки от 08.09.2009 производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 30.06.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора организация ссылается на неправильное применение арбитражными судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения контрольно-счетной палаты и действий должностных лиц палаты по проведению проверки. В части прекращения производства по делу, касаемого требования о признании недействительным акта встречной проверки, суды исходили из того, что указанный акт не является ненормативным правовым актом, и, следовательно, пришли к выводу о неподведомственности спора арбитражному суду.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Закона Пермского края от 30.07.2007 N 78-ПК "О Контрольно-счетной палате Пермского края", положениями Указа Губернатора Пермской области от 27.07.2005 N 118 "О бюджетных обязательствах Пермской области", Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление организации, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А50-37149/2009 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 20.01.2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.06.2010 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

В.Н. Александров

Судья

О.Ю. Гвоздилина