Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N ВАС-15392/10 Оснований для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных решений нет, поскольку, удовлетворяя иск о признании недействительным отказа в возврате ошибочно перечисленных налоговых платежей, суд исходил из того, что ответчику были представлены все необходимые данные, являющиеся основанием для возврата ошибочно перечисленных платежей

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2010 г. N ВАС-15392/10

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Зарубиной Е.Н., Першутова А.Г.

рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Вологодской области (ул. Предтеченская, д. 10, г. Вологда, 160000) о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.03.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2010 по делу N А13-18528/2009 Арбитражного суда Вологодской области по заявлению межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (ул. Гречишникова, д. 1а, г. Чудово, Новгородская область) к Управлению Федерального казначейства по Вологодской области и к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ул. Герцена, д. 1, г. Вологда) о признании незаконными действий (бездействий) по отказу в возврате ошибочно перечисленных налоговых платежей.

Суд установил:

межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федерального казначейства по Вологодской области (далее - казначейство) и Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о признании незаконными действий по отказу в возврате ошибочно перечисленных налоговых платежей в сумме 237 954 рублей 26 копеек, а также о возложении обязанности принять решение о возврате ошибочно перечисленных налоговых платежей в общей сумме 237 954 рублей 26 копеек в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решением суда первой инстанции от 19.03.2010 признаны незаконными действия казначейства по отказу обществу в возврате ошибочно перечисленных налоговых платежей.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа постановлением от 29.09.2010 принятые судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, казначейством ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Казначейство полагает, что у него отсутствовало право на вынесение решения о возврате обществу ошибочно перечисленных денежных средств по собственной инициативе, поскольку, по его мнению, на территории Вологодской области имеется главный администратор поступлений в бюджет - Управление ФНС по Вологодской области, который подведомственен главному администратору - ФНС России, следовательно отсутствует одно из необходимых условий для возврата ошибочных поступлений, предусмотренных пунктом 12 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства Финансов Российской Федерации N 92н от 05.09.2008.

Рассмотрев доводы казначейства, приведенные в заявлении, исходя из содержания судебных актов, коллегия судей не усматривает оснований для их пересмотра в порядке надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признавая за казначейством обязанность по возврату обществу ошибочно перечисленных налоговых платежей, суды пришли к выводу о соблюдении обществом условий, установленных пунктом 12 Порядка, необходимых для возврата обществу ошибочно перечисленных платежей.

При этом судами учтено, что Приказом ФНС России от 05.12.2008 N ММ-3-1/643 "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по главе 182 "Федеральная налоговая служба" возложены на территориальные налоговые органы.

Управлениям ФНС по субъектам Российской Федерации делегированы полномочия главных администраторов доходов по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечисленных в приложении N 2 указанного Приказа.

В связи с эти судом сделан вывод, что в рассматриваемом случае для возврата ошибочно перечисленных обществом налоговых платежей на счет казначейства следовало представить инспекции с приложением заявления общества и копии приказа ФНС от 05.12.2008 N ММ-3-1/643.

Судом было установлено, что Управление ФНС по Волгоградской области письмом от 28.08.2009 N 09-08/009818 представило в казначейство письменное обращение инспекции как администратора поступлений в бюджет, которому предназначался платеж, с приложением заявления общества о возврате ошибочно перечисленных платежей. Поэтому у казначейства не было правовых оснований считать, что в данном случае не имелось совокупных условий, предусмотренных пунктом 12 Порядка.

Оснований для переоценки выводов судебных инстанций коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не усматривает.

В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А13-18528/2009 Арбитражного суда Вологодской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.03.2010, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судья

Е.Н. Зарубина

Судья

А.Г. Першутов