Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2008 г. N КА-А40/4981-08 Удовлетворяя требование об обязании налогового органа возвратить обществу из бюджета сумму излишне уплаченных штрафных санкций, суд исходил из того, что факт излишней уплаты штрафных санкций подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июня 2008 г. N КА-А40/4981-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2008 г.

ОАО "Тулачермет" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее Инспекция) об обязании Инспекции возвратить Обществу из бюджета сумму излишне уплаченных штрафных санкций в размере 7 183 953 руб.

Решением Арбитражного суд г. Москвы от 29.12.2007 г., оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование своих доводов Инспекция указывает на то, что отсутствуют законные основания для возврата суммы переплаты по штрафу в связи с несоблюдением налогоплательщиком требований п. 6 ст. 78 НК РФ, а именно не подано заявление о возврате суммы штрафных санкций.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы кассационной жалобы поддержал, просил суд кассационной инстанции отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт, в котором в удовлетворении требований Обществу отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель Общества возражал относительно доводов жалобы по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах и представленном в порядке ст. 279 АПК РФ отзыве на кассационную жалобу.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управление МНС России по Тульской области вынесло Решение N 4 от 21.04.2004 г., в соответствии с которым привлекло Общество к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 10 183 953 руб.

В адрес Общества было выставлено Требование N 301 об уплате налоговой санкции от 30.04.2004 г.

Общество обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения УМНС РФ по Тульской области от 21.04.2004 г. N 4

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 02.08.2005 г. по делу N А68-АП-241/12-04 Обществу было отказано в удовлетворении заявленных требования о признании недействительным решения УМНС РФ по Тульской области от 21.04.2004 г. N 4.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества штрафа в размере 10 183 953 руб. на основании решения N 4 от 21.04.2004 г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суд Тульской области от 31.07.2006 г. по делу N А68-АП-450/12-04 суд счел возможным снизить размер налоговых санкций, заявленных ко взысканию до 3 000 000 руб., указав, что Общество добровольно уплатило недоимку по налогу на прибыль, своевременно и в полном объеме уплачивает текущие налоги и сборы.

При этом сумма налоговых санкций в размере 10 183 953 руб. была уплачена Общество до принятия судом вышеуказанного решения.

17.05.2007 г. Общество обратилось в Инспекцию с заявлением N 13ф-32 о возврате суммы излишне уплаченного штрафа в размере 7 183 953 руб.

30.05.2007 г. налоговым органом было принято решение N 241 об отказе в осуществлении возврата.

Полагая бездействия налогового органа, выразившиеся в не возврате излишне уплаченного штрафа, незаконными налогоплательщик обратился в суд с заявлением об обязании Инспекции возвратить из бюджета сумму излишне уплаченных штрафных санкций в размере 7 183 953 руб.

Принимая решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд пришел к выводу о том, что поскольку факт излишней уплаты штрафных санкций в размере 7 183 953 руб. подтвержден документально и налоговым органом не оспаривается, налогоплательщик имеет право на возврат указанной суммы в порядке ст. 78 НК РФ.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе его рассмотрения.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ (в редакции от 30.12.2006 г.) "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г.) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено судом в мае 2006 года Общество уплатило в бюджет штрафные санкции по решению N 4 от 21.04.2004 г. в размере 10 183 953 руб. Уплата штрафных санкции была произведена в следующем порядке: 11.05.2006 г. налоговым органом было принято решение о зачете N 269, согласно которому переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 3 200 671 руб. была зачтена в счет уплаты штрафных санкций по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет; 05.05.2006 г. в бюджет была перечислена оставшаяся сумма штрафа в размере 6 983 282 руб. платежным поручениями N 001 на сумму 3 236 000 руб., N 5001 на сумму 44 432 руб., N 5001 на сумму 2 248 000 руб., N 5002 на сумму 700 000 руб., N 5002 на сумму 754 850 руб.

Таким образом, судом установлено, что факт уплаты штрафных санкции в размере 10 183 953 руб. документально подтвержден и Инспекцией не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что у Общества отсутствуют законные основания для возврата суммы переплат по штрафу в связи с несоблюдением требований ст. 78 НК РФ, а именно не подано заявление о возврате, суд кассационной инстанции считает несостоятельными, поскольку налогоплательщик обращался с заявлением о возврате данной суммы (со ссылкой на ст. 78, 79 НК РФ), которое было подано в налоговый орган 21.05.2007 г. (N 13Ф-32 от 17.05.2007 года) и налоговый орган на данное заявление принял решение об отказе N 241 от 30.05.2007 года (л.д. 64, 101).

При указанных обстоятельствах, правомерными являются выводы суда о том, что Инспекция, получив заявление Общества о возврате суммы излишне уплаченного штрафа в размере 7 183 953 руб., в месячный срок должна была вернуть налогоплательщику, однако, налоговым органом этого сделано не было, в связи с чем, требования Общества обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих выводы суда, Инспекцией не представлено.

Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкование закона не означает судебной ошибки.

При проверке принятых по делу решения и постановления Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для отмены судебных актов, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 декабря 2007 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2008 года по делу N А40-32403/07-114-186 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 - без удовлетворения.

Взыскать с Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. по кассационной жалобе.