Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2010 г. N КА-А40/14304-10 по делу N А40-31431/10-35-194 Отказывая в удовлетворении требования в части признания незаконным отказа в применении обществом упрощенной системы налогообложения, суд исходил из того, что заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер и не зависит от решения налогового органа

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 ноября 2010 г. N КА-А40/14304-10 по делу N А40-31431/10-35-194

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Черпухиной В.А.

судей Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Полшкова С.В. - дов. от 01.03.2010;

от ответчика - Хрусталевой А.А. - дов. N 15-0757 от 13.11.2010, Арутюнова Р.Р. - дов. N 15/6125 от 12.03.2010,

рассмотрев 18 ноября 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве на решение от 15 июня 2010 года Арбитражного суда г.Москвы, принятое судьей Панфиловой Г.Е., на постановление от 6 сентября 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Кольцовой Н.Н., Голобородько В.Я., Окуловой Н.О., по иску (заявлению) ООО "МБК-рента" о признании незаконным отказа в применении упрощенной системы налогообложения, обязании рассмотреть заявление и занести сведения о переходе на упрощенную систему в "Журнал учета поступающих документов, связанных с применением упрощенной системы", выдать соответствующие документы, сообщить суду об устранении нарушения к ИФНС России N 28 по г. Москве, установил:

ООО "МБК-рента" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточнения, к ИФНС России N 28 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган), содержащим следующие требования:

- признать незаконным отказ в применении ООО "МБК-рента" упрощенной системы налогообложения по причине нарушения сроков подачи заявления, предусмотренного п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, выраженный в письме начальника инспекции Советника государственной гражданской Службы РФ 1 класса О.Г. Степановой от 4 марта 2010 года N 25-12/5605;

- обязать ИФНС России N 28 по г. Москве: рассмотреть заявление заявителя о переходе на упрощенную систему налогообложения и при отсутствии случаев, прямо предусмотренных в п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, занести его данные о выборе заявителем упрощенной системы налогообложения с даты постановки на учет в информационный ресурс "Журнал учета поступающих от налогоплательщиков документов, связанных с применением упрощенной системы налогообложения", утвержденный Приказом ФНС России от 22 мая 2006 года N САЭ-3-02/290@, или иной используемый ответчиком ресурс для учета данных по налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, а также выдать заявителю в установленном порядке документ, подтверждающий, что заявитель состоит на учете у ответчика как налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения (объект налогообложения - доходы уменьшенные на величину расходов) с даты постановки на учет в налоговом органе - 12 ноября 2009 года;

- сообщить Арбитражному суду г. Москвы об устранении нарушения прав заявителя информацию о внесении в информационные ресурсы ответчика данных о заявителе как налогоплательщике, применяющем упрощенную систему налогообложения с 12 ноября 2009 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 июня 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2010 года, требования Общества удовлетворены в части. Признан незаконным отказ в применении ООО "МБК-рента" упрощенной системы налогообложения от 4 марта 2010 года N 25-12/5605. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС России N 28 по г. Москве просит об отмене судебных актов в части удовлетворения требований, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением норм материального права.

Выслушав представителей Инспекции, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит судебные акты в обжалуемой части подлежащими отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 346.13 Налогового Кодекса Российской Федерации вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанном в свидетельстве о постановке на учет, выданном в соответствии с абз. 2 пункта 2 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этом случае организация вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Кроме этого, статьей 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено пресекательного срока подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, пропуск которого влечет отказ в переводе на упрощенную систему налогообложения: заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер и не зависит от решения налогового органа.

Из дела видно, что ответ начальника Инспекции, изложенный в названном ранее Письме, не содержит вывода об отказе в применении упрощенной системы налогообложения, не является решением об отказе либо удовлетворении заявления, носит разъяснительный характер, то есть не нарушает права и охраняемые интересы заявителя.

Учитывая, что заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер, налоговый орган не должен принимать какого-либо решения и не принимал его, вывод суда о незаконном отказе в применении Обществом упрощенной системы налогообложения противоречит доказательствам, имеющимся в деле.

Собирания каких-либо доказательств не требуется, в связи с чем кассационная инстанция считает необходимым отменить судебные акты в названой части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части судебные акты не обжалуются, оснований для их отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июня 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2010 года в части признания незаконным отказа в применении ООО "МБК-рента" упрощенной системы налогообложения ИФНС РФ N 28 по г. Москве - отменить.

В удовлетворении названых требований отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

В.А. Черпухина

Судьи

М.К. Антонова

Н.В. Коротыгина