Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2011 г. N КА-А40/1413-11 по делу N А40-26658/10-92-119

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Ворониной Е. Ю., Латыповой Р. Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Лошкова И.В. - паспорт N 4605 605155, выдан 09.09.2003 г. УВД г. Королева

от ответчика - Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР в ЦФО), ОАО "Инвестпроект" - Федотов И.А. - дов. от 04.10.2010 г. N 05-08/24269, Евстигнеева И.С. - дов. от 30.12.2010 г. N б/н от третьего лица - ЗАО "Иркол" - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 3 марта 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу Лошкова Игоря Владимировича на решение от 27 июля 2010 года Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Уточкиным И.Н. на постановление от 1 декабря 2010 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Свиридовым В.А. по делу N А40-26658/10-92-119, по заявлению Лошкова Игоря Владимировича к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР в ЦФО), ОАО "Инвестпроект" об оспаривании решения третье лицо: ЗАО "Иркол" установил:

Лошков Игорь Владимирович обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточнений, к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (РО ФСФР в ЦФО), ОАО "Инвестпроект" об оспаривании решения от 18.11.2009 г. о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, приказа от 17.08.2009 г. о государственной регистрации дополнительного выпуска акций ОАО "Инвестпроект" с государственным номером 1-01-00513-А-002D.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2010 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Лошков И.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Лошков И.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители регионального отделения и ОАО "Инвестпроект" против доводов жалобы возражали по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах и отзывах, в которых выражается несогласие с изложенной Лошковым И.В. позицией.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную кассационную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Лошков И.В. является акционером ОАО "Инвестпроект".

1 июня 2009 г. состоялось очередное общее собрание акционеров указанного общества, на котором было принято решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций и Лошкову И.В. было направлено уведомление о возможности осуществления преимущественного права приобретения размещаемых обыкновенных акций, в котором, в частности, был указан срок действия данного права - с 03.09.2009 г. по 19.10.2009 г. и порядок его использования (оплата приобретаемых акций, подача заявления на покупку акций).

17 августа 2009 г. на основании приказа регионального отделения был зарегистрирован дополнительный выпуск акций ОАО "Инвестпроект" с государственным номером 1-01-00513-А-002D в количестве 195699 дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 0,5 руб., размещаемых путем закрытой подписки.

13 октября 2009 г. обществу от Лошкова И.В. поступило заявление о приобретении размещаемых акций, о чем было составлено передаточное распоряжение, которое в свою очередь направлено ОАО "Инвестпроект" в ЗАО Иркол" (регистратор) для проведения операции по внесению в реестр записей о переходе прав собственности на приобретаемые ценные бумаги.

Получив от общества передаточное распоряжение, регистратор отказал Лошкову И.В. в проведении операции по переводу прав собственности на акции по причине несоответствия паспортных данных получателя ценных бумаг - Лошкова И.В., указанных в предоставленном передаточном распоряжении, данным содержащемся в реестре.

28 ноября 2009 г. РО ФСФР России в ЦФО принято решение о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг общества.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Лошкова И.В. в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из законности действий регистратора в проведении операций по переводу права собственности на приобретенные Лошковым И.В. акции ОАО "Инвестпроект", а также указали на пропуск срока для обращения с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

В поданной кассационной жалобе Лошков И.В. ссылается на недостоверность сведений, содержащихся в п. 12 Отчета об итогах дополнительного выпуска акций ОАО "Инвестпроект".

Данный довод исследовался судами и был обоснованно отклонен.

Согласно Приказу ФСФР России от 25.01.2007 г. N 07-4/пз-н в пункте 12 отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, эмитентом которых является акционерное общество, указываются акции по состоянию на дату фактического окончания размещения ценных бумаг (дату распределения акций, дату фактической конвертации), а также указываются полные фирменные наименования (наименования, фамилии, имена, отчества) лиц, на имя которых в реестре акционеров эмитента зарегистрированы соответствующие акции.

Таким образом, Приказом предусматривается, что в пункте 12 отчета содержится не только информация о размещенных в результате дополнительной эмиссии акциях, но и информация об акциях, принадлежавших акционерам до проведения эмиссии.

Следовательно, позиция подателя жалобы о том, что ООО "Депозитарий Иркол" указано в пункте 12 отчета как держатель акции, не означает, что размещенные в процессе дополнительной эмиссии акции были размещены среди данной организации, поскольку она была зарегистрирована в системе ведения реестра акционеров ОАО "Инвестпроект" до проведения дополнительной эмиссии акций и в силу Приказа ФСФР России от 25.01.2007 г. N 07-4/пз-н информация о данном держателе акций должна быть указана в отчете.

Лошков И.В. также ссылается на неправильные выводы судов о незаключенности договора купли-продажи акций между ним и ОАО "Инвестпроект".

Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 22.04.1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в системе ведения реестра - с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Как правильно отметили суды, учитывая то, что переход права собственности на акции не состоялся, то следовательно и договор купли-продажи акций между Лошковым И.В. и ОАО "Инвестпроект" не может считаться заключенным.

Также исследовался судами и довод кассационной жалобы о неправомерности действий ЗАО "Иркол" при получении передаточного распоряжения и отказе в регистрации приобретенных заявителем акций по причине несоответствия паспортных данных. Лошков И.В. полагает, что регистратор при получении передаточного распоряжения должен был руководствоваться пунктом 3.3 "Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг", утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 02.10.1997 г. N 27, в котором, в частности указано, что в случае невозможности однозначно идентифицировать зарегистрированное лицо, его лицевому счету присваивается статус "ценные бумаги неустановленного лица".

Пунктом 3.4.1. Постановления ФКЦБ РФ от 02.10.1997 г. N 27 предусмотрено, что основным документом, используемым регистратором для ведения реестра, является Анкета зарегистрированного лица. Анкета зарегистрированного лица должна содержать в числе прочих данные о виде, номере, серии, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность, а также наименовании органа, выдавшего документ.

Согласно п. 6.1. Постановления зарегистрированные лица обязаны предоставлять регистратору информацию об изменении данных, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 Положения. В случае непредоставления зарегистрированными лицами информации об изменении данных, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Положения, или предоставления ими неполной или недостоверной информации об изменении указанных данных, регистратор не несет ответственности за причиненные в связи с этим убытки.

Указанные требования также содержатся в п. 5 ст. 44 Федерального закона "Об акционерных обществах", в котором в частности указано, что лицо, зарегистрированное в реестре акционеров общества, обязано своевременно информировать держателя реестра акционеров общества об изменении своих данных. В случае непредставления им информации об изменении своих данных общество и регистратор не несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки.

При данных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии вины регистратора при отказе в регистрации перехода права собственности на акции ОАО "Инвестпроект" Лошкову И.В. по причине несоответствия паспортных данных, содержащихся в Анкете зарегистрированного лица с данными, указанными в заявлении о приобретении акций.

Довод о неприменении судами пункта 3.3 "Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" основан на неправильном толковании норм права.

Также неправомерным является довод Лошкова И.В. об отсутствии пропуска процессуального срока на обжалование ненормативного акта со ссылкой на ст. 191 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой течение срока, определенного периодами времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление о признании незаконным действия (бездействия) органа государственной власти может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Судами установлено, что государственная регистрация Отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО "Инвестпроект" была осуществлена Приказом РО ФСФР в ЦФО N 1617 18.11.2009 г. Информация о регистрации отчета была размещена в сети интернет 20.11.2009 г.

Таким образом, именно с этого момента информация о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг стала общедоступной, а следовательно и срок исковой давности начал истекать с этого момента.

Статья 191 Гражданского кодекса РФ носит общий характер, в то время как статья 198 АПК РФ является специальной и предусматривает срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) органа государственной власти.

При данных обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Московского округа не имеет оснований для отмены принятых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 июля 2010 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2010 г. по делу N А40-26658/10-92-119 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

Е.Ю. Воронина

Р.Р. Латыпова