Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2011 г. N КА-А41/959-11 по делу N А41-14212/10

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Долгашевой В.А. и Кузнецова А.М.

при участи в заседании:

от заявителя ООО "Транс Трейдинг" Цвирко С.Н. по доверенности от 21 марта 2011 г.,

рассмотрев 24 марта 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Ногинской таможни на решение от 8 июля 2010 г. Арбитражного суда Московской области принятое судьей Бирюковой Е.В., на постановление от 8 ноября 2010 г. Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Виткаловой Е.Н., Кручининой Н.А., Макаровской Э.П. по делу N А41-14212/10 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Транс Трейдинг" (ООО "Транс Трейдинг") о признании незаконными действий и об обязании возвратить сумму денежного обеспечения к Ногинской таможне, установил:

ООО "Транс Трейдинг" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Ногинской таможне о признании незаконными действий, об обязании возвратить сумму денежного обеспечения (залога), ранее внесенную на счет таможенного органа в размере 8334640,70 рублей, об обязании возвратить сумму обеспечения (залога), ранее внесенную на счет таможенного органа в размере 6172516,39 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 8 июля 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Ногинская таможня просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Транс Трейдинг" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Транс Трейдинг" возражал против удовлетворения доводов и требований кассационной жалобы.

Представитель Ногинской таможни, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что 11 января 2009 года между ООО "Госпитальная техника-Сервис" и ООО "Транс Трейдинг" во исполнение государственного контракта от 14 января 2008 года N 039/08кр был заключен договор поставки продукции (Модуль медицинский климатизированный (чистое помещение) "OPITZ+FLIERL Hospitaltechnik AG" для операционных, реанимационных и родовых залов, инфекционных и неонатальных боксов, предоперационных, стерилизационных и наркозных комнат, фармацевтических производств и аптек.

Согласно сертификату соответствия N РОСС БЕ.АЯ46. В72609, выданного органом по сертификации промышленной продукции "Ростест - Москва", вышеуказанной продукции присвоен: код ОК 005 (ОКП) 94 4400; код ТН ВЭД России 9019 20 000 0.

ООО "Транс Трейдинг" 28 сентября 2009 года при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации в таможенный орган была подана ГТД N 10126030/280909/0011437.

6 октября 2009 года Ногинская таможня разрешила выпуск товара под условием уплаты обеспечительных платежей.

ООО "Транс Трейдинг" в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей перечислил на счет таможенного органа денежный залог в размере 8334640,77 рублей, что подтверждается платежным поручением от 28 сентября 2009 года N 117 и таможенной распиской от 6 октября 2009 года N ТР-5604716, и в размере 6200000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 2 февраля 2010 года N 7 года и таможенной распиской N ТР-5604732.

23 декабря 2009 года ООО "Транс Трейдинг" обратилось в Ногинскую таможню с заявлением о возврате (зачете) денежных средств в размере 833464 0,77 рублей, которые ранее были зачислены на счет таможенного органа.

Письмом от 29 января 2010 года N 09-12/1351 Ногинская таможня, рассмотрев данное заявление, отказала в проведении возврата, так как ООО "Транс Трейдинг" не были представлены документы необходимые для проведения возврата, а именно: таможенной расписки N 10126030/061009/ТР5604716; заверенной копии ГТД N 10126030/280909/0011437; документа, подтверждающего исполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом (окончательная КТС по ГТД N 10126030/280909/0011437); заверенных копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о возврате денежных средств (протокол (решение) о назначении генерального директора на должность).

15 марта 2010 года Ногинской таможней выставлено требование N 15 об уплате таможенных платежей в размере 8653182,12 рублей.

30 марта 2010 года ООО "Транс Трейдинг" обратилось с заявлением к Ногинской таможне о возврате денежного обеспечения в размере 6172516,39 рублей, которые ранее были зачислены на счет таможенного органа.

Письмом от 14 апреля 2010 года N 09-21/5729 Ногинская таможня в возврате денежных средств отказала в связи с представлением неполного перечня необходимых документов. При этом отказ таможенного органа обусловлен тем, что повторной классификацией данному товару - Модуль медицинский климатизированный (чистое помещение) "OPITZ + FLIERL Hosapitaltechnik AG" для операционных, реанимационных и родовых залов, инфекционных и неонатальных боксов, предоперационных, стерилизационных и наркозных комнат, фармацевтических производств и аптек) таможней был присвоен товарный код ТН ВЭД 9406 00 380 9 вместо заявленного ТН ВЭД 9019 20 000 0. В связи с изменением кодов товар подлежит налогообложению, что служит основанием для отказа в заявлении о возврате денежного обеспечения (залога).

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что спорный товар имеет код по классификации ОК 005-93 (ОКП) - 94 4400 и подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 года N 19, которым утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень). Следовательно, заявитель при таможенном оформлении спорного товара освобожден от уплаты НДС на основании пункта 2 части 1 статьи 150 НК РФ.

В соответствии со статьей 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Согласно Перечню к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, в том числе товары, имеющие код по классификации ОК 005-93 (ОКП) - 94 4400.

Рассматривая данное дело, суды правильно указали, что 11 января 2009 года между ООО "Госпитальная техника-Сервис" и ООО "Транс Трейдинг" был заключен договор поставки продукции Модуль медицинский климатизированный (чистое помещение) "OPITZ + FLIERL Hospitaltechnik AG" для операционных, реанимационных и родовых залов, инфекционных и неонатальных боксов, предоперационных, стерилизационных и наркозных комнат, фармацевтических производств и аптек.

Согласно сертификата соответствия N РОСС БЕ.АЯ46. В72609 "Ростест-Москва" указанной продукции присвоен: код ОК 005 (ОКП)- 94 4400; код ТН ВЭД России 9019 20 000 0.

Данный модуль представляет собой встраиваемый в помещение модуль, заказанный под конкретные размеры помещения (операционную, родовой зал, реанимацию и т.п.). На территории Российской Федерации модуль подлежит сборке, проверке и вводу в эксплуатацию.

Заявитель при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации в таможенный орган подал ГТД N 10126030/280909/0011437, в которой обосновал выпуск товара с применением налоговой льготы.

Установив данные обстоятельства, суды правильно посчитали, что товары, имеющие код по классификации ОК 005-93 (ОКП) - 94 4400 подпадают под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2002 года N 19, которым утвержден Перечень.

Кроме того, в Примечании 1 к данному Постановлению указано, что к перечисленной в названном Перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.

На ввезенный заявителем товар - Модуль медицинский климатизированный (чистое помещение) "OPITZ + FLIERL Hospitaltechnik AG" для операционных, реанимационных и родовых залов, инфекционных и неонатальных боксов, предоперационных, стерилизационных и наркозных комнат, фармацевтических производств и аптек, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития выдано регистрационное удостоверение N ФСЗ 2008/02200 от 3 июля 2008 года, срок действия не ограничен, согласно которому упомянутый товар зарегистрирован в Российской Федерации, внесен в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники, целевое назначение прописано в приложении к регистрационному удостоверению, где в пункте 9 указано "Потолочные устройства для обеспечения ламинарного потока воздуха в операционной зоне в комплекте с высокоэффективными воздушными фильтрами и принадлежностями сочленения с герметичным потолком", что соответствует разъяснениям, приведенным в письме ФТС России от 10 октября 2007 года N 01-06/37726.

Следовательно, обоснование таможенного органа классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 9406 00 380 9 ТН ВЭД в связи с отсутствием подтверждения Минздравсоцразвития России целевого назначения спорного товара является неправомерным и не соответствует действительности.

При этом кодом, присвоенным модулю таможенным органом, охватываются строительные материалы. Ответчик в силу отсутствия полномочий не может поменять код ОКП, присвоенный товару органом сертификации, на основании которого товар попадет в Перечень.

Таким образом, поскольку спорный товар согласно пункту 9 Перечня относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, Обществом при таможенном оформлении товара на основании пункта 2 части 1 статьи 150 НК РФ правомерно заявлена льгота по уплате НДС.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии законных оснований для отказа в возврате уплаченных таможенных платежей.

Довод Ногинской таможни о том, что заявителем не были представлены документы, необходимые для проведения возврата, несостоятелен, правильно отклонен судами на том основании, что в материалах дела имеются доказательства направления необходимых документов.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 8 июля 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2010 года по делу N А41-14212/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ногинской таможни без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

В.А. Долгашева

А.М. Кузнецов