Комментарий к письму Минфина РФ от 10 декабря 2010 г. N 02-04-09/5107 (И.М. Акиньшина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2011 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ от 10 декабря 2010 г. N 02-04-09/5107

Как вернуть ошибочно уплаченные страховые взносы, если плательщик в своем платежном поручении указал прежний код бюджетной классификации (КБК), который был закреплен до 2010 года для взносов, уплачиваемых в составе ЕСН? Какой орган должен вернуть компании деньги?

Кто администрирует поступления в бюджет

Учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации Российской Федерации осуществляет Орган Федерального казначейства (ОФК).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Бюджетного кодекса РФ законом (решением) о соответствующем бюджете утверждаются перечень и коды главных администраторов доходов бюджета (первые три цифры в КБК) и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.

Согласно Приложению 6 к приказу Минфина России от 25.12.2008 N 145н главными администраторами доходов бюджета являются, в частности:

- 150 - Федеральная служба по труду и занятости;

- 153 - Федеральная таможенная служба;

- 157 - Федеральная служба государственной статистики;

- 182 - Федеральная налоговая служба;

- 192 - Федеральная миграционная служба;

- 322 - Федеральная служба судебных приставов;

- 392 - Пенсионный фонд Российской Федерации;

- 393 - Фонд социального страхования Российской Федерации;

- 394 - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 395 - Территориальные фонды обязательного медицинского страхования и пр.

Новые страховые взносы по старым реквизитам

В ситуации со страховыми взносами с 1 января 2010 года действовали уточненные КБК для страховых взносов. Если организация уплатила новые страховые взносы по прежним реквизитам с указанием кода главного администратора 182 (ФНС России), то органы ОФК такие платежи зачисляли на невыясненные поступления.

Приказом Минфина России от 05.09.2008 N 92н утвержден Порядок учета и распределения Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. В рамках этих полномочий в случаях поступления невыясненных платежей ОФК формирует для администраторов поступлений Запросы на выяснение принадлежности платежа (код документа по КФД 0531808). Например, запрос будет направлен администратору, соответствующему указанному в расчетном документе значению ИНН/КПП получателя, если не указаны или ошибочно указаны иные реквизиты получателя - администратора поступлений.

Администратор доходов в свою очередь либо уточняет для ОФК реквизиты платежа, либо отказывается от поступлений.

В опубликованном письме рассматривается случай, когда страховые взносы перечислялись за период 2010 года, то есть должны были поступить в доход Пенсионного фонда РФ, а код администратора дохода был указан ФНС России. Поэтому специалисты финансового министерства разъясняют, что ОФК должны первоначально направить запрос об уточнении принадлежности платежа в адрес налоговой службы. ФНС может и самостоятельно уточнить для ОФК назначение платежа, отказавшись от поступивших средств. После отказа налоговых инспекторов от данного конкретного поступления наступает очередь ПФР внести уточнение в платеж на соответствующий код главы администратора (392) и код вида дохода. И только после отражения платежа по лицевому счету плательщика в территориальном Пенсионном фонде, данный платеж может быть возвращен организации (или индивидуальному предпринимателю). Разумеется, возврат возможен при отсутствии каких-либо долгов плательщика перед соответствующим бюджетом.

И.М. Акиньшина,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2011 г.