Работник-совместитель: гарантии, права, обязанности (О. Виноградова, "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.)

Работник-совместитель: гарантии, права, обязанности

Работа по совместительству - весьма распространенное явление. При грамотном построении отношений по трудовому договору работодатель и работник-совместитель получают взаимную выгоду: работник имеет дополнительный заработок, а работодатель экономит средства на оплату труда, если работы немного либо нет необходимости в присутствии работника в организации в течение всего рабочего дня. Однако руководителю, бухгалтеру, а также работнику кадровой службы нужно учитывать нормы, установленные законодательством РФ в отношении такого сотрудничества. В статье освещены актуальные вопросы, регулирующие работу по совместительству.

Правовое регулирование работы по совместительству

Совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и других работодателей (внешнее совместительство) (ст. 282 ТК РФ). То есть существенными условиями работы по совместительству являются:

- наличие у сотрудника основной работы, которая должна выполняться в свободное от основной работы время;

- взаимоотношения работника-совместителя с работодателем носит постоянный (регулярный) характер на основании заключенного трудового договора, главным положением которого является ссылка на то, что работник принят на условиях совместительства.

К сведению. Трудовой кодекс не содержит ограничений по количеству мест работы по совместительству (ст. 282 ТК РФ).

В целях повышения эффективности труда работника-совместителя работодатели зачастую включают в трудовой договор условие запрета на внешнее совместительство на период работы в рамках договора. В данном случае позиция работодателя неправомерна, так как стороны трудового договора (как по основному месту работы, так и по совместительству) не вправе устанавливать ограничения на внешнее совместительство на период работы в рамках заключенного договора, кроме случаев, указанных в абз. 5 ст. 282 ТК РФ.

При этом следует иметь в виду, что не допускается работа исключительно по совместительству. В случае если сотрудник работает по нескольким трудовым договорам, то один из них должен устанавливать условия работы по основному месту, а другие - в обязательном порядке содержать сведения о работе на условиях совместительства. Правомерность указанной позиции подтверждается тем фактом, что у работника ведется только одна трудовая книжка, записи в которую вносятся основным работодателем.

Совместительство не следует путать с совмещением. Вопросам совмещения посвящена ст. 60.2 ТК РФ, согласно которой совмещением признается поручение работнику выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату.

К сведению. В соответствии с нормами Постановления Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества" договор о полной материальной ответственности заключается и при совместительстве, и при совмещении.

Ограничения, установленные законодательством РФ

Законодательством РФ установлены ограничения при выполнении работ по совместительству. Так, в соответствии со ст. 282 ТК РФ не допускается:

- прием на работу по совместительству лиц в возрасте до 18 лет;

- работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством, например: муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью (ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"), сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству (ст. 20 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"). Однако и тем и другим разрешено заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Кроме того, Трудовым кодексом предусмотрены также следующие ограничения:

- руководитель организации вправе работать по совместительству у другого работодателя, но для этого он должен получить разрешение уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ст. 276);

- работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (ст. 329).

Кадровый документооборот совместителей

Документы, необходимые для трудоустройства по совместительству. В соответствии со ст. 283 ТК РФ при трудоустройстве по совместительству сотрудник обязан предъявить следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета.

Если для выполнения работы требуются особые знания либо навыки, работодатель имеет право потребовать документ, удостоверяющий соответствующую квалификацию работника (например, диплом, свидетельство и др.). Если работа по совместительству связана с тяжелыми, вредными либо опасными условиями труда, работодатель вправе потребовать справку с основной работы на предмет характера работы (ст. 283 ТК РФ).

К сведению. В соответствии с п. 3 ст. 86 ТК РФ все персональные данные работника представляются им самим. Если же их можно получить только у третьей стороны, работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него следует получить письменное согласие. В случае запроса третьей стороне работодатель обязан сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.

В случае представления работником подложных документов или заведомо ложных сведений трудовой договор с ним будет расторгнут по п. 11 ст. 81 "Расторжение трудового договора по инициативе работодателя" ТК РФ, а не по п. 11 ст. 77 "Общие основания прекращения трудового договора" ТК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российский Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Действия работодателя при приеме совместителя. Сначала оформляется трудовой договор, который вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными актами РФ. На основании заключенного договора издается приказ о приеме на работу по совместительству.

К сведению. В соответствии со ст. 68 ТК РФ до подписания трудового договора необходимо под роспись ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Далее на работника оформляется Личная карточка (ф. Т-2) с присвоением табельного номера даже в случае внутреннего совместительства, то есть карточка на внутреннего совместителя оформляется повторно.

Сведения о работе по совместительству в трудовую книжку вносятся по желанию работника. При этом законодательством конкретный срок, в течение которого работник должен изъявить свое желание, не установлен. То есть запись о работе по совместительству может быть внесена в трудовую книжку в любое время.

Согласно ст. 66 ТК РФ для занесения в трудовую книжку сведений о работе по совместительству работник должен обратиться к работодателю по основному месту работы с личным заявлением и заверенной копией приказа о приеме на работу.

Образец заявления о внесении в трудовую книжку записи о работе по совместительству

Директору КУ "Детский сад N 3"

Петрову П.П.

от уборщицы Егоровой М.М.

Заявление

Прошу внести запись в мою трудовую книжку о работе по совместительству в ООО "Совместитель".

Приложение: приказ о приеме на работу в ООО "Совместитель" от 11.01.2011 N 35-к.

11.01.2011

Подпись Егорова М.М.

В соответствии с п. 3.1 Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" запись о работе по совместительству вносится в трудовую книжку в следующем порядке:

- в графе 1 ставится порядковый номер записи;

- в графе 2 указывается дата приема на работу в качестве совместителя;

- в графе 3 делается запись о принятии или назначении в качестве совместителя в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности, специальности, профессии с указанием квалификации;

- в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер.

В аналогичном порядке вносится запись об увольнении работника-совместителя.

Рабочее время при работе по совместительству

В целях охраны здоровья работников ст. 284 ТК РФ ограничивает продолжительность рабочего времени при работе по совместительству - не более 4 часов в день. Однако совместитель может работать и полный рабочий день, когда по основному месту работы он свободен от исполнения трудовых обязанностей.

В течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Превышение лимита рабочего времени работником-совместителем классифицируется как административное правонарушение.

Однако в некоторых случаях продолжительность рабочего времени не ограничивается, а именно:

- если работник приостановил работу по основному месту работы в связи с задержкой заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ). В этом случае необходимо представить следующие документы: копию заявления работника по основной работе о приостановлении работы с указанием причины, заявление работника-совместителя о согласии на увеличение продолжительности рабочего времени, приказ руководителя организации об увеличении нормы рабочего времени;

- если работник отстранен от работы (при невозможности перевода на другую работу) в соответствии с медицинскими показаниями (абз. 2, 4 ст. 73 ТК РФ). Представляются документы: копия медицинского заключения, заверенная копия приказа о приостановлении действия трудового договора по основному месту работы, заявление работника-совместителя о согласии на увеличение продолжительности рабочего времени, приказ руководителя организации об увеличении продолжительности рабочего времени.

Учет рабочего времени совместителей в Табеле учета рабочего времени (ф. Т-13) ведется отдельной строкой. Кроме того, расчет заработной платы сотрудника, работающего на условиях внутреннего совместительства, по мнению автора, также следует производить раздельными позициями.

Оплата труда совместителей

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда совместителей производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Выплаты, установленные таким работникам, корректируются на районные коэффициенты.

В случае установления лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Следовательно, ст. 133 ТК РФ, регламентирующая минимальный размер оплаты труда, не распространяется на совместителей.

Порядок оплаты труда совместителей регулируется нормами ст. 136 ТК РФ, в соответствии с которыми выплата заработной платы производится не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, трудовым либо коллективным договором (Письмо Роструда от 30.11.2009 N 3528-6-1).

Доходы работников-совместителей облагаются НДФЛ по ставке 13%.

Если сотрудник работает у нескольких работодателей, стандартные налоговые вычеты предоставляются ему только одним работодателем. Налогового агента, который будет предоставлять налоговые вычеты, работник выбирает самостоятельно. В случае если налоговые вычеты предоставляются работнику-совместителю, работодатель должен получить с него заявление и соответствующие документы. Работодатель, предоставляющий стандартные вычеты, не учитывает доходы, полученные работником у других работодателей.

На практике часто встречаются ситуации, когда работник получает стандартные вычеты у нескольких работодателей. В случае отсутствия у работодателя письменного заявления работника на соответствующие вычеты он может быть привлечен к налоговой ответственности по ст. 122, 123 НК РФ (Письмо Минфина РФ и ФНС РФ от 10.05.2007 N 04-2-02/000078@).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ*(1) на выплаты работникам-совместителям начисляются страховые взносы во внебюджетные фонды.

К сведению. Из заработной платы совместителей производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей при наличии исполнительного листа (Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей").

Социальные гарантии совместителям

Работникам-совместителям предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в полном объеме (ст. 287 ТК РФ).

Оплата больничного листа. В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае болезни работнику-совместителю назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности*(2). При этом в период болезни ему оформляется количество больничных листов, равное количеству рабочих мест. Данная норма закреплена в п. 60 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 514 "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности": первый больничный лист оформляется по основному месту работы с отметкой "Основное" в разделе "Место работы", на остальных листках подчеркиваются слова "по совместительству" и проставляются серия и номер листка нетрудоспособности по основному месту работы.

Также по всем местам работы вне зависимости от того, где произошел страховой случай, совместителю выплачивается пособие в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием (Письмо Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2007 N 3311-ЛГ).

Оплачиваемый отпуск. Работник-совместитель имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, который предоставляется ему одновременно с отпуском по основному месту работы, даже в том случае, если он не проработал по совместительству 6 месяцев. То есть отпуск на неосновной работе ему предоставляется авансом (ст. 286 ТК РФ).

Документальным подтверждением назначения отпуска авансом являются заявление о предоставлении отпуска, заверенная копия приказа о предоставлении отпуска по основному месту работы, заверенный график отпусков и пр.

Продолжительность оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы должна быть установлена в трудовом договоре (это условие актуально в случае, если по основному месту работы продолжительность отпуска больше, чем на работе по совместительству).

Обратите внимание! Согласно абз. 1 ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы и не распространяются на совместителей.

Перевод совместителя в состав основных работников

На практике может возникнуть ситуация, когда совместитель увольняется с основного места работы и у него на руках остается трудовая книжка. Означает ли это, что такой работник может быть автоматически зачислен в штат основных работников?

В этом случае автоматического перевода совместителя в состав основных работников не происходит. Так как определенного алгоритма действий в данной ситуации в законодательстве РФ не содержится, автор предлагает два возможных варианты перевода совместителя в состав основных работников.

1. Через увольнение. Перевод оформляется посредством расторжения трудового договора, где работник числился совместителем, с заключением нового трудового договора, где работник как вновь принимаемый зачисляется в штат основных сотрудников. Несмотря на техническую простоту документального оформления процедуры, указанная схема невыгодна как работнику, так и работодателю: у работодателя возникают дополнительные расходы, связанные с исчислением и выплатой работнику-совместителю компенсации за неиспользованный отпуск, а сотрудник теряет право на таковой (вновь принятый работник может получить отпуск только через 6 месяцев). Кроме того, для вновь принимаемых сотрудников на усмотрение работодателя устанавливается испытательный срок.

2. Подписание дополнительного соглашения к заключенному ранее трудовому договору в соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ. Такой подход не бесспорен, поскольку условие о работе в режиме совместительства не является существенным условием трудового договора. В данной ситуации не меняется ни трудовая функция работника, ни структурное подразделение. Изменения касаются статуса работника: он переводится из совместителей в основной штат. Ситуация осложняется тем, что ни Трудовой кодекс, ни Инструкция по заполнению трудовых книжек не устанавливают порядок внесения соответствующей записи в трудовую книжку.

На основании изложенного, по мнению автора, наиболее логичным и корректным является первый вариант оформления перевода совместителя в состав основных работников (через увольнение и оформление нового трудового договора).

Увольнение совместителей

Увольнение совместителей производится в порядке, аналогичном для основных работников (ст. 77, 81, 288 ТК РФ). Исключением является случай, когда на должность, занимаемую совместителем, работодатель принимает сотрудника, для которого данная работа будет основной (ст. 388 ТК РФ). Работодатель обязан в письменной форме за две недели предупредить совместителя об увольнении.

О. Виноградова,

к.э.н., аудитор

"Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

*(2) Об особенностях назначения пособия читайте в статье С. Валовой "Разъяснения ФСС о назначении и выплате социальных пособий", стр. 64.