Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Раздел II. Нормативная часть

II. Нормативная часть

 

1. Расчет нормы времени на выполнение операции определяется по следующей формуле:

 

 

где:

- норма времени на выполнение i-того вида работы (мин.);

- время на выполнение i-того вида нормируемой работы (мин.);

K - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, а также подготовительно-заключительное время.

К - принимается равным 8% в результате проведенных фотографий рабочего времени при определении норм времени, трудозатрат и интенсивности работы специалистов по оценке уязвимости на различных объектах транспортного комплекса.

i = 1, 2 ... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Например, норма времени на выполнение работ по составлению рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера (п. 6 Таблицы 1) составит:

10 мин. х 1,08 = 10,8 11 мин.

Трудоемкость нормируемых работ при проведении оценки уязвимости конкретного объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:

 

 

где:

- трудоемкость нормируемых работ на объекте (мин.);

- норма времени на выполнение i-того вида нормируемой работы в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства;

- объем i-того вида нормируемых работ;

i = 1, 2 ... n - виды нормируемых работ в соответствии с перечнем работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.

2. Состав работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры:

изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера;

изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций;

визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности;

обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;

определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности;

обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

3 Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры

 

N п/п

Наименование работ

Единица измерения

Время в минутах

1

2

3

4

1.

Изучение проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера

1.1.

Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций

1 стр.*

3

1.2.

Изучение проектной и рабочей документации объекта, изучение проектной и рабочей документации отдельных элементов объекта, документации инженерных сооружений и технических средств обеспечения транспортной безопасности, коммуникаций, энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, газообеспечения, других систем жизнеобеспечения

1 стр.

3

1.3.

Изучение состава и технических характеристик инженерно-технических систем обеспечения безопасности (инженерных сооружений, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению в зону безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также для задержки или замедления проникновения нарушителя, технических средств обеспечения транспортной безопасности, средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации)

1 стр.

3

1.4.

Изучение функциональных особенностей элементов объекта, (назначение зданий, сооружений их внутренних помещений, оборудования, а также технологических и технических характеристик, режимов работы и эксплуатации)

1 стр.

3

1.5.

Изучение географических, топологических, этнических, климатических характеристик района расположения объекта транспортной инфраструктуры, а также криминогенной обстановки

1 стр.

3

1.6.

Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения проектной, технической, технологической документации и документов информационного характера

1 стр.

11

2.

Изучение руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций

2.1.

Изучение паспорта безопасности объекта, изучение программы обеспечения безопасности

1 стр.

3

2.2.

Изучение планов обеспечения безопасности, планов охраны, схем организации охраны объекта, регламентов и инструкций по вопросам обеспечения безопасности, планов на случай кризисных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры

1 стр.

3

2.3.

Изучение документов и вопросов взаимодействия с соответствующими территориальными подразделениями МВД России, ФСБ России, МЧС России, другими органами государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения транспортной безопасности объекта

1 стр.

3

2.4.

Изучение установленных регламентов и инструкций должностных лиц, отвечающих за обеспечение транспортной безопасности

1 стр.

3

2.5.

Изучение порядка организации системы допуска, документации о внутриобъектовом и пропускном режимах

1 стр.

3

2.6.

Изучение документов по организации системы оповещения и организационного взаимодействия подразделений охраны, их состава, расположения контрольно-пропускных постов обеспечения транспортной безопасности, технической оснащенности, наличия видов вооружения и специальных средств

1 стр.

3

2.7.

Изучение порядка обеспечения устойчивости жизнеобеспечения объекта, защиты передачи информации и хранения баз данных

1 стр.

3

2.8.

Ознакомление с функциональными обязанностями личного состава объекта, в том числе подразделений обеспечения безопасности, их штатной численностью

1 стр.

3

2.9.

Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) изучения руководящих документов обеспечения безопасности объекта, планов, регламентов, должностных инструкций

1 стр.

11

3.

Визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения транспортной безопасности

3.1.

Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры)

100 пог.м.

5

3.2.

Обследование прилегающей территории, путей подъезда, подхода, мест стоянок и остановки автотранспорта, выявление естественных препятствий и возможных мест укрытия потенциальных нарушителей с фотосъемкой отдельных участков

1000 кв.м.

11

3.3.

Обследование ближайших зданий и сооружений, их функционального предназначения, контрольно-пропускных пунктов (постов) обеспечения безопасности с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры)

1 объект

11

3.4.

Обследование точек доступа к внешним коммуникациям объекта

1 объект

3

3.5.

Обследование зоны безопасности, территории объекта транспортной инфраструктуры, наземных, подземных и надземных переходов, зон ограниченного доступа с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры)

1000 кв.м.

11

3.6.

Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности

100 кв.м.

11

3.7.

Обследование систем водо-, тепло-, газообеспечения, канализации, вентиляции и кондиционирования, систем инженерных коммуникаций, энергоснабжения, систем связи и громкоговорящего оповещения, компьютерной сети

1 объект

32

3.8.

Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности

3.8.1.

Обследование инженерных сооружений, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению в зону безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также для задержки или замедления проникновения нарушителя

1 объект

32

3.8.2.

Обследование технических средств обеспечения безопасности, средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации

1 объект

32

3.9.

Проверка работоспособности инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, оповещения и жизнеобеспечения путем контрольных проверок и срабатываний

1 объект

5

3.10.

Обследование подразделений безопасности (укомплектованность, посты и маршруты патрулирования, фактический состав, состояние технической оснащенности и виды вооружения, места хранения оружия и боеприпасов, помещения для личного состава, возможное наличие кинологического подразделения)

1 объект

11

3.11.

Определение фактической организации внутриобъектового и пропускного режима, соблюдения лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры соответствующих регламентов и руководящих документов

1 объект

11

3.12.

Определение фактической реализации организационных, технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения безопасности и реагирования сил обеспечения безопасности по разным сценариям путем учебной, практической отработки акта незаконного вмешательства

1 объект

11

3.13.

Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) визуального обследования объекта, систем жизнеобеспечения, проверки работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности

1 стр.

11

3.14.

Составление и согласование aкта обследования объекта

1 стр.

22

4.

Определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности

4.1.

Определение соответствия изученной проектной, технической, технологической документации, действующих на объекте руководящих документов обеспечения безопасности, планов, регламентов, должностных инструкций требованиям нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности

1 объект

32

4.2.

Определение соответствия изученной документации и результатов визуального обследования объекта, обследования систем жизнеобеспечения, проверки работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения транспортной безопасности

1 объект

32

4.3.

Определение соответствия принимаемых мер существующей системы обеспечения транспортной безопасности объекта нормативным требованиям по обеспечению транспортной безопасности

1 объект

32

4.4.

Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) проведенного определения соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности

1 стр.

11

5.

Обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций. Представление результатов для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности

5.1.

Описание сил обеспечения безопасности, в том числе подразделений транспортной безопасности объекта с учетом их фактического состояния

1 стр.

22

5.2.

Описание объекта, его структурных элементов, прилегающей территории, зданий и сооружений, их технологического и функционального назначения

1 стр.

22

5.3.

Описание инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, систем жизнеобеспечения объекта, средств оповещения, защиты информации с учетом их фактического состояния

1 стр.

22

5.4.

Составление текстового документа определения способов реализации потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры с использованием моделей нарушителя применительно к конкретному объекту транспортной инфраструктуры

1 стр.

22

5.5.

Описание ситуации акта незаконного вмешательства, порядка реализации организационных и технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения безопасности и реагирования сил обеспечения транспортной безопасности по разным сценариям

1 стр.

22

5.6.

Определение оценки возможных последствий (нанесенного ущерба) экономического, социального, техногенного, геополитического характера при реализации потенциальных угроз акта незаконного вмешательства применительно к конкретному объекту транспортной инфраструктуры

1 стр.

22

5.7.

Описание уязвимых зон и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, оценка эффективности существующей системы обеспечения безопасности объекта

1 стр.

22

5.8.

Разработка и оформление таблиц, графических планов - схем, графиков, планов территорий зоны транспортной безопасности, ее отдельных элементов

1 стр.

22

5.9.

Оформление выводов, результатов определяющих соответствие представленной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности

1 стр.

22

5.10.

Разработка и оформление рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и приведение степени защищенности объекта в соответствие с требованиями обеспечения транспортной безопасности

1 стр.

22

5.11.

Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию организационных, регламентных мероприятий с целью реализации в планах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

1 стр.

22

5.12.

Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию тактики, структуры, оснащенности подразделений с целью реализации в планах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

1 стр.

22

5.13.

Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию инженерно-технических систем обеспечения безопасности с целью реализации в планах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

1 стр.

22

5.14.

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры

3 экз.

65

 

_____________________________

* 1 Страница (лист) считается независимо от формата страницы (листа), размера шрифта и интервала между строками.

 

4. Состав работ при проведении оценки уязвимости транспортного средства:

изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации;

изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства;

обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности;

изучение системы физической охраны транспортного средства;

изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства;

обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендаций.

5. Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортных средств изложены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Норма времени на проведение работ по оценке уязвимости транспортного средства

 

N п/п

Наименование работ

Единица измерения

Время в минутах

1

2

3

4

1.

Изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации

1.1.

Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспортным средством

1 стр.

3

1.2.

Изучение основных технических и эксплуатационных документов на транспортное средство с целью изучения эксплуатационных характеристик транспортного средства

1 стр.

3

1.3.

Изучение данных реестра категорированных транспортных средств и определение присвоенной категории транспортного средства по транспортной безопасности

1 стр.

3

1.4.

Изучение документации по отдельным элементам транспортного средства

1 стр.

3

1.5.

Изучение функциональных особенностей основных элементов транспортного средства и определение критических элементов транспортного средства

1 стр.

3

1.5.1.

Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства

1 объект

22

1.6.

Изучение основных показателей работы транспортного средства

1 стр.

3

1.7.

Установление балансовой стоимости транспортного средства и срока его эксплуатации

1 стр.

3

1.8.

Изучение географических, топологических, этнических, климатических, геологических, гидрологических особенностей характеристик района курсирования (эксплуатации) транспортного средства

1 стр.

3

1.9.

Внешнее обследование и фотографирование транспортного средства (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя субъекта транспортной инфраструктуры)

10 кв. м.

2

1.10.

Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства (для объектов воздушного транспорта - съемка с разрешения руководителя субъекта транспортной инфраструктуры)

до 75 куб. м.

75 - 100 куб.м

101 - 500 куб.м

Свыше 500 куб.м

11

 

22

 

43

 

97

2.

Изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства

2.1.

Изучение документов по вопросам транспортной безопасности

1 стр.

3

2.2.

Изучение документов по организации внутриобъектового режима

1 стр.

3

2.3.

Изучение документов по организации охраны транспортного средства

 

 

2.3.1.

Договоров на охрану транспортного средства в пути следования, на местах стоянки

1 стр.

5

2.3.2.

Порядка организации контроля за соблюдением договорных обязательств

1 стр.

5

2.3.3.

Порядка организации контроля за подготовкой, укомплектованностью охраны транспортного средства по договору

1 стр.

5

2.3.4.

Состав и укомплектованность контрольно-пропускных пунктов (постов), их техническая оснащенность, наличие вооружения и специальных средств

1 стр.

3

2.3.5.

Схема организации охраны (плана охраны) транспортного средства (критических элементов транспортного средства)

1 стр.

11

2.4.

Изучение функциональных обязанностей должностных лиц ответственных за эксплуатацию либо управляющих транспортным средством по вопросам транспортной безопасности

1 стр.

3

2.5.

Изучение документов, регламентирующих организацию взаимодействия и порядок оповещения

1 стр.

3

3.

Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности

3.1.

Изучение состава и технических характеристик инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности

1 стр.

3

3.2.

Обследование состояния и проверка работоспособности инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, оповещения и жизнеобеспечения путем контрольных проверок и срабатываний

1 объект

2

3.3.

Обследование состояния и проверка работоспособности инженерно-технических систем контроля доступа

1 объект

3

4.

Изучение системы физической охраны транспортного средства

4.1.

Обследование подразделений охраны

1 объект

5

4.2.

Определение фактической организации режимов

4.2.1.

Внутриобъектового режима

1 объект

5

4.2.2.

Пропускного режима

1 объект

5

4.3.

Соблюдения лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, соответствующих организационно-распорядительных документов

1 стр.

11

4.4.

Определение фактической реализации организационных, технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности и реагирования подразделений охраны по разным сценариям на всех уровнях транспортной безопасности путем учебной, практической отработки акта незаконного вмешательства в работу транспортного средства, его критических элементов

1 объект

11

5.

Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконных вмешательств в работоспособность транспортного средства

1 объект

11

6.

Оформление результатов оценки уязвимости транспортного средства

1 стр.

22

7.

Оформление рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры по совершенствованию системы мер обеспечения транспортной безопасности транспортного средства

1 стр.

22

8.

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости транспортного средства

3 экз.

65

 

 

6. Пример расчета трудоемкости работ при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства с учетом объема каждого вида выполняемых работ (То, Ттс).

Наименование работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры из таблицы 1.

Изучение генерального плана объекта, технического паспорта объекта, планов территории, изучение состава объекта (сооружений и технологического оборудования, их балансовой стоимости), порядка и состава технологических операций () (п. 1.1 таблицы 1):

= 3 мин. х 48 стр. = 144 мин.

Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков () (п. 3.1 таблицы 1):

= 5 мин. х (3000 пог. м.:100 п. м.) = 150 мин.

Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности () (п. 3.6 таблицы 1):

= 11 мин. х (500 кв. м:100 кв. м) = 55 мин.

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры () (п. 5.14 таблицы 1):

= 65 мин.

 

 

Наименования работ, единицы измерения и время при проведении оценки уязвимости транспортного средства приведены из таблицы 2.

Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспортным средством () (п. 1.1 таблицы 2):

= 3 мин. х 12 стр. = 36 мин.

Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства () (п. 1.5.1 таблицы 2):

= 22 мин. х 3 сценария = 66 мин.

Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства () (п. 1.10 таблицы 2):

= 43 мин. (101-500 куб. м)

Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценки уязвимости транспортного средства () (п. 8 таблицы 2):

= 65 мин.