Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 9 декабря 2010 г. N 1150 "Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года"

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 9 декабря 2010 г. N 1150
"Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года"

 

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации по пункту 3 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам развития металлургического комплекса от 15 июля 2010 г. N 2 приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Дементьева.

 

Министр

В.Б. Христенко

 

Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года
(утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 9 декабря 2010 г. N 1150)

 

1. Введение. Общие положения и цель стратегии

 

Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации (протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 24 июля 2008 г. N ВП-П9-13пр, пункт 8), пункта 3 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам развития металлургического комплекса от 15 июля 2010 г. N 2, пункта И протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечина от 2 июля 2010 г. N ИС-П9-22 пр. В соответствии с поручением Стратегия предусматривает обеспечение перспективных потребностей горнометаллургического комплекса, в т.ч. развитие металлургического машиностроения, как базовой составляющей тяжелого машиностроения.

Определяя цель Стратегии, следует иметь в виду роль отраслей - потребителей тяжелого оборудования для российской экономики.

Настоящая Стратегия согласована по основным параметрам (в т.ч. по производству основной номенклатуры машин и оборудования) с утвержденными стратегиями развития отраслей - потребителей продукции тяжелого машиностроения: "Стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года" (утвержденной приказом Минпромторга России от 18 марта 2009 г. N 150); "Энергетической стратегией России на период до 2030 года" (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 г. N 1715-р) и др. На основе "Стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года" выполнены прогнозные оценки потребности горнометаллургического комплекса в оборудовании.

Так, хотя вклад тяжелого машиностроения в ВВП составил в 2009 году лишь 1,2%, потребители продукции тяжелого машиностроения (нефтегазовый комплекс, металлургия и горнодобывающий комплекс) обеспечивают свыше 80% поступлений в бюджет. В структуре экспорта Российской Федерации за 2009 год продукция перечисленных отраслей занимает 81%. Иными словами, сырьевые отрасли играют ведущую роль в российской экономике и на горизонте до 2020 года указанные соотношения не могут кардинально измениться.

Функционирование сырьевых отраслей в значительной мере зависит от тяжелого оборудования, а затраты на приобретение, обслуживание и эксплуатацию тяжелого оборудования занимают около трети всех затрат сырьевых отраслей. Таким образом, тяжелое машиностроение в большой степени определяет эффективность базовых отраслей народного хозяйства.

Мировой рынок, как и российский, характеризуется очень ограниченным количеством производителей, причем по ряду номенклатуры их буквально единицы. В случае полной деградации российского тяжелого машиностроения, степень монополизма на рынке резко возрастет, что неизбежно приведет к повышению стоимости приобретения и обслуживания основных фондов сырьевых отраслей на десятки процентов. Это нанесет серьезный удар по эффективности работы сырьевых отраслей, то есть по внешнеторговому балансу, по бюджетным поступлениям, фактически - по российской экономике в целом. Данная стратегия направлена на недопущение такого развития событий.

Цель стратегии: сохранение и развитие российского тяжелого машиностроения, обеспечивающего средствами производства отрасли, занятые в добыче и первых переделах полезных ископаемых.

Для достижения указанной цели необходимо повышение конкурентоспособности российского тяжелого машиностроения путем:

- реализации временных антикризисных мер поддержки;

- временной таможенной защиты внутреннего рынка на период технического перевооружения, направленной на восстановление ценовой конкурентоспособности российских предприятий тяжелого машиностроения;

- стимулирования процессов глубокого технического перевооружения и модернизации производства, направленного на снижение производственных издержек, сокращение сроков изготовления продукции и повышение ее качества.

- стимулирования отраслевых НИОКР и/или приобретения ключевых "ноу-хау" для разработки и освоения производства новых современных образов продукции, что позволит не только укрепить позиции российских предприятий на внутреннем рынке, но и значительно расширить присутствие на внешних рынках.

Количественные индикаторы достижения цели приведены в Табл. 1.1.

Табл. 1.1. Индикаторы достижения цели Стратегии
(в ценах соответствующих лет)

 

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Объем российского рынка продукции тяжелого машиностроения

$, млн

7843

4375

4711

4881

4986

5050

5067

5418

5791

5972

6135

6256

6390

млн руб.

195099

136489

146525

151543

154554

156561

156561

166597

176633

180647

184662

187673

191687

Объем внутреннего производства

$, млн

3032

1775

2026

2225

2410

2566

2707

3007

3328

3557

3782

3988

4272

млн руб.

75430

55395

63023

69097

74696

79533

83659

92463

101511

107604

113837

119640

128166

Объем экспорта

$, млн

434

240

280

320

365

395

430

465

497

520

541

560

645

млн руб.

10795

7488

8708

9936

11315

12245

13287

14299

15159

15730

16284

16800

19350

Объем импорта

$, млн

5245

2839

2965

2975

2941

2880

2789

2876

2960

2935

2894

2828

2762

млн руб.

130464

88583

92210

92382

91173

89273

86189

88432

90280

88774

87109

84832

82871

Доля импортной продукции на внутреннем рынке

%

66,9

64,9

62,9

61,0

59,0

57,0

55,1

53,1

51,1

49,1

47,2

45,2

43,2

Средний по отрасли уровень износа основных фондов

%

52

51,5

51

50,5

50

48,5

46,5

45

44

43

42

41

40

Доля стоимости разработанных и внедренных в производство конкурентоспособной продукции и технологий в общей их стоимости

%

88

89

90

90

90

90

90

90

95

95

95

95

95

Численность специалистов, прошедших подготовку и переподготовку по образовательным программам (в год от общей численности занятых)

%

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Количество созданных совместных предприятий (накопительным итогом)

шт.

0

0

1

1

1

2

2

3

4

5

5

5

6

Уровень локализации производства на совместных предприятиях

%

10

20

20

24

25

25

25

29

32

35

36

36

40

Доля стоимости разработанных и внедренных в производство конкурентоспособн ой продукции и технологий в общей их

%

88

89

90

90

90

90

90

90

95

95

95

95

95

2 Определение отрасли

 

2.1 Тяжелое машиностроение как совокупность подотраслей

 

Традиционно в состав тяжелого машиностроения включается металлургическое, горнорудное, угольное, подъёмно-транспортное машиностроение, вагоно-, тепловозо- и дизелестроение. По ряду указанных подотраслей разработаны государственные стратегические документы развития. Например, приказом Минпромэнерго России от 18 сентября 2007 года N 391 на основании поручения Правительства Российской Федерации от 17 августа 2007 года N СИ-П9-4082 утверждена "Стратегия развития транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007 - 2010 годах и на период до 2015 года", которая включает вопросы, связанные с вагоно- и тепловозостроением.

Вопросы разработки крупных дизельных двигателей также охвачены существующими документами. В части двигателей для тепловозов это уже упомянутая "Стратегия развития транспортного машиностроения...", а в части судовых дизелей - "Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу" (утверждена приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 354).

Для определения и анализа состояния тяжелого машиностроения, как отрасли, действующие классификаторы слабо применимы. Например, строки классификатора ОКВЭД, имеющие отношение к тяжелому машиностроению, включают в себя:

- 29.22 производство подъемно-транспортного оборудования;

- 29.51 производство машин и оборудования для металлургии;

- 29.52 производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства.

При этом и ОКВЭД, и другие классификаторы (ОКП, ТНВЭД) не выделяют именно тяжелое оборудование, поэтому данные официальной статистики зачастую не позволяют точно выделить необходимые показатели при анализе отрасли. Кроме того, данные классификаторов ОКВЭД, ОКП и ТН ВЭД применительно к тяжелому машиностроению невозможно сравнивать между собой, поскольку они описывают несовпадающие сектора машиностроения.

Для определенности выделения отрасли сформирован перечень тяжелого оборудования, однозначно определяемого как продукция тяжелого машиностроения. Соответственно под отраслью тяжелого машиностроения в данном документе рассматривается совокупность организаций, осуществляющих разработку, проектирование, изготовление, а также ремонтное и сервисное обслуживание промышленной продукции из указанного перечня.

 

2.2 Перечень подотраслей и основные группы продукции тяжелого машиностроения

 

Горнодобывающее оборудование

 

Оборудование для добычи руды и угля открытым способом: карьерные экскаваторы, одноковшовые погрузчики, экскаваторы-драглайны, многочерпаковые цепные экскаваторы, отвалообразователи, транспортеры и конвейеры, грейферные краны, роторная техника, дробилки, грохоты, мельницы.

Оборудование для подземной добычи руды и угля: проходческие комбайны, добычные (очистные) комплексы, механизированные гидравлические крепи, конвейеры, подъемные установки (копры и клети), системы рудничной и шахтной принудительной вентиляции, пневмооборудование, буровые станки.

Перегрузочное и усреднительное оборудование: укладчики, усреднители, заборщики, питатели, толкатели, конвейеры, рыхлители.

 

Металлургическое оборудование

 

Обогатительное оборудование (частично применяемое как на горнообогатительных комбинатах, так и на аглофабриках, входящих в состав меткомбинатов): вагоноопрокидыватели, штабелеукладчики, дробилки щековые, молотковые, конусные, валковые крупного, среднего и мелкого дробления, мельницы шаровые, стержневые, классификаторы, магнитные сепараторы мокрой и сухой сепарации, грохоты, барабанные окомкователи, чашевые окомкователи, смесители барабанные, распределители шихты, дешламаторы, кольцевые шахтные обжиговые машины, питатели, кладчики окатышей, устройства скреперные, охладители агломерата, агломерационные машины и др.

Оборудование для производства кокса: коксовые батареи, коксовыталкиватели, углезагрузочные машины, двересъёмные машины, электровозы тушильных вагонов, коксовозные вагоны, грохоты, конвейеры, краны, тягодутьевые машины и др.

Доменное оборудование: скиповые подъемники, оборудование колошникового устройства, машины и механизмы обслуживания леток доменной печи, устройства для обслуживания фурм, трансферкары, вагоны-весы, толкатели тележечные, желоба качающиеся, чугуновозы, краны, клапаны горячего и холодного дутья.

Оборудование для производства стали: стационарные миксеры, дуговые и индукционные сталеплавильные печи, вакуумные дуговые печи, электроннолучевые печи, печи электрошлакового переплава, кислородные конвертеры, машины для заливки чугуна и завалки скрапа в конвертер, для подачи кислорода и торкрет-массы в конвертер, для транспортировки чугуна, скрапа, стали и шлака, домкратные устройства, машины для футеровки конвертеров, машины для отсечки шлака при выпуске стали из конвертера, для отбора проб и замера параметров плавки, сталеразливочные ковши, оборудование для подачи сыпучих материалов, установки внепечной обработки стали, машины непрерывного литья заготовок (MHJI3), режущие устройства, промежуточные ковши для машин непрерывного литья заготовок, краны разливочные и т.д.

Прокатное оборудование: листовые станы горячей и холодной прокатки, сортовые и проволочные станы, станы для горячей и холодной прокатки труб валками и роликами, трубоэлектросварочные агрегаты, профилегибочные агрегаты, деталепрокатные станы, оборудование для нагрева заготовок перед прокаткой, оборудование для нанесения покрытий, травления, термообработки, резки, правки проката и др.

Кузнечно-прессовое оборудование: ковочные и штамповочные прессы и молоты, гидропрессы для штамповки с обкатыванием, винтовые и гидровинтовые кузнечные машины, прессы усилием до 750 МН, машины импульсного деформирования, прессы для изотермической штамповки и штамповки в условиях сверхпластичности, трубопрофильные прессы, гидравлические прессы для листовой штамповки эластичной средой, прессы для гидростатического прессования порошка, быстроходные прессы для штамповки высоколегированных сталей, никелевых и титановых сплавов, газостаты с давлением рабочей среды до 1000 МПа и температурой до 2200°С, кривошипные горячештамповочные прессы усилием до 160 МН, кривошипные листоштамповочные прессы усилием до 63 МН.

 

Подъемно-транспортное оборудование:

 

грузоподъемные краны: грузоподъемные машины различных типов и модификаций, мостовые опорные и подвесные, консольные, козловые, полярные, общего назначения и специальные для различных отраслей промышленности, краны башенные, краны портальные, краны-штабелеры, грейферы, краны железнодорожные, гусеничные и пневмоколесные;

Конвейерное оборудование: конвейеры ленточные, пластинчатые, передвижные;

Перегрузочное и усреднительное оборудование: электротележки-толкатели, установки усреднительные, питатели, специальный железнодорожный транспорт и т.д.

Целевым сегментом тяжелого машиностроения являются тяжелые краны грузоподъемностью более 50 тонн, общепромышленные и специальные для машиностроения и металлургии, а также объектов энергетики.

 

Оборудование для нефтегазового комплекса:

 

Буровое оборудование: буровые установки для бурения на суше, буровые установки для бурения на шельфе,

Оборудование для нефтегазопереработки: тяжелые металлические сосуды-реакторы гидроочистки, реакторы риформинга, реакторы гидрокрекинга и т.д.

 

Оборудование для цементной промышленности:

 

Вращающиеся печи для обжига цементного клинкера, магнезита и других материалов, запчасти к вращающимся печам: обечайки корпуса вращающихся печей, бандажи вварные и плавающие, роликовые опоры, блоки опорные, гидроупоры, венцы зубчатые, редуктора привода печи; холодильники колосниковые, мельницы цементные и запчасти к ним; глиноболтушки.

 

3 Финансовое состояние отрасли

 

Показатели выпуска продукции тяжелого машиностроения приведены ниже по видам оборудования в фактических ценах и в ценах 2003 года, в части:

- металлургического оборудования (Табл. 3.1, Рис. 3.1);

- оборудование для добычи полезных ископаемых и строительства (Табл. 3.2, Рис. 3.2);

- подъемно-транспортного оборудования (Табл. 3.3, Рис. 3.3).

 

Табл. 3.1. Выпуск металлургического оборудования в фактических ценах в 2004 - 2009 годах, млн. руб.

 

Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Производство металлургического оборудования

16 630,663

21 251,617

30456,344

37 036,844

39 248,429

29 073,962

Темп роста

(в %% к пред. году)

55,8

27,8

43,3

21,6

5,9

-25,9

 

______________________________

* Данные Росстата

 

РИС. 3.1 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

Табл. 3.2. Выпуск оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства в фактических ценах в 2004 - 2009 годах, млн. руб.

 

Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства

54 867,02

57 831,73

70 41,22

94 837,77

109 141,29

60 253,77

Темп роста

(в %% к пред. году)

29,0

5,4

21,3

35,2

15,1

-44,8

 

______________________________

* Данные Росстата

 

РИС. 3.2 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

Табл. 3.3. Выпуск подъемно-транспортного оборудования в фактических ценах в 2004 - 2009 годах, млн. руб.

 

Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Производство подъемно-транспортного оборудования

21 490,87

32 858,997

44 153,33

63 959,834

68 321,984

40 073,32

Темп роста

(в %% к пред. году)

16,6

52,9

34,4

44,9

6,8

-41,3

 

______________________________

* Данные Росстата

 

РИС. 3.3 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

Выпуск продукции по рассматриваемым видам экономической деятельности до 2008 года увеличивался достаточно уверенными темпами. Так прирост выпуска продукции в 2007 году к 2003 году (в сопоставимых ценах) составил в металлургическом машиностроении 103,7%, в производстве машин и оборудования для добычи полезных ископаемых - 42,2%, прирост выпуска подъемно-транспортного оборудования составил в целом -105,5%.

В данных цифрах учитывается производство не только тяжелого оборудования, но и производство узлов и комплектующих. В результате сравнение приведенных данных с импортом, определяемым именно по тяжелому оборудованию, затруднительно.

В Табл. 3.4 представлены сводные данные о прибылях-убытках, а также сальдированный финансовый результат по видам оборудования предприятий отрасли за 2009 год.

 

Табл. 3.4. Финансовые показатели деятельности предприятий тяжелого машиностроения в 2009 году

 

Количество предприятий, единиц

Прибыль от продаж,

тыс.руб.

Организации, получившие убыток от продажи

Сальдированный финансовый результат в 2009 году

2009 г. к 2008 г.,

%

количество организаций, единиц

в % к общему количеству организаций

убыток от продажи, тыс.руб.

Производство подъемно-транспортного оборудования

180

4 605 278

45

25,0

2 261 715

2 343 563

37,9%

в т.ч. Производство кранов кроме строительных

19

861 230

5

26,3

214 636

646 594

40,6%

Производство машин и оборудования для металлургии

44

755 244

17

38,6

548 396

206 848

12,6%

Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства

151

3 627 493

63

41,7

7 604 737

-3 977 244

-55,4%

______________________________

* Данные Росстата

 

Средняя рентабельность продаж предприятий тяжелого машиностроения в 2009 году составила: в производстве металлургического оборудования - 4,1%, в производстве машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства - 0,6%, рентабельность продаж подъемно-транспортного оборудования 6,2%, по специальным кранам - 8,1%. Сальдированный финансовый результат по выбранным видам деятельности предприятий отрасли составил - 1,4 млрд. рублей (убыток).

4 Инвестиции в отрасль и затраты на НИОКР

 

Объем инвестиций в тяжелое машиностроение в 2005 - 2009 годах представлен в таблицах по видам деятельности:

- производство машин и оборудования для металлургии (Табл. 4.1);

- производство машин для добычи полезных ископаемых и строительства (Табл. 4.2);

- производство подъемно-транспортного оборудования (Табл. 4.3);

Прирост инвестиций в 2008 году в сравнении с 2005 годом составил:

- в производстве машин и оборудования для металлургии - 137% до уровня 1,53 млрд. руб.;

- в производстве машин для добычи полезных ископаемых и строительства - 154% до уровня 4,69 млрд. руб.;

- в производстве подъемно-транспортного оборудования - 175,5% до уровня 2,09 млрд. руб.

Такое увеличение инвестиций вызвано ростом объемов производства и финансового результата деятельности предприятий тяжелого машиностроения. Однако этого явно недостаточно для восстановления позиций российского машиностроения на рынке. Износ основных фондов по-прежнему находится на критическом уровне и для промышленности составляет около 50%, а в части оборудования превышает этот показатель.

 

Табл. 4.1. Инвестиции предприятий производителей машин и оборудования для металлургии за 2005 - 2009 гг.

 

2005

2006

2007

2008

2009

 

Объем т. руб.

Доля,

%

Объем т. руб.

Доля,

%

Объем т. руб.

Доля,

%

Объем т. руб.

Доля,

%

Объем т. руб.

Доля,

%

1. Инвестиции в основной капитал, всего

645 131

100

761 007

100

1 520 557

100

1 533 950

100,0

694 733

100,0

По направлениям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Жилища

 

 

 

 

 

 

113 499

7,4

14 443

2,1

Здания и сооружения

56 493

9

61 902

8

350 538

23

447 465

29,2

87 772

12,6

Машины, оборудование, транспортные средства

586 719

91

697 894

92

1 167 067

77

971 258

63,3

591 177

85,1

Прочее

1 919

0

1 211

0

2 952

0

1 728

0,1

1 341

0,2

По источникам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За счет собственных средств

397 406

62

537 812

71

1 242 691

82

1 151 811

75,1

644 858

92,8

В т.ч. за счет:

- прибыли

167 777

26

208 205

27

550 731

36

653 183

42,6

362 810

52,2

амортизации

215 566

33

321 249

42

359 817

24

489 207

31,9

281 480

40,5

За счет привлеченных средств

247 725

38

223 195

29

277 866

18

382 139

24,9

49 875

7,2

В т.ч. за счет:

- кредитов банков

180 767

28

194 299

26

253 453

17

163 500

10,7

 

 

- средств др. организаций

47 577

7

28 896

4

24 340

2

217 585

14,2

34612

5,0

- бюджетных средств

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

- прочих средств

19381

3

0

0

73

0

1 054

0,1

15 263

2,2

2. Затраты на НИОКР

71

0,01

1935

0,25

3 880

0,26

2 471

0,2

1 453

0,2

 

______________________________

* Данные Росстата

 

Табл. 4.2. Инвестиции предприятий производителей машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства за 2005 - 2009 гг.

 

 

2005

2006

2007

2008

2009

 

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

1. Инвестиции в основной капитал, всего

1847313

100

2499762

100

4187333

100

4694216

100,0

4168380

100,0

По направлениям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Жилища

 

 

 

 

 

 

39312

0,8

2063

0,0

Здания и сооружения

344110

19

472148

19

1269556

30

826748

17,6

997880

23,9

Машины, оборудование, транспортные средства

1474527

80

1997750

80

2887024

69

3790685

80,8

3159048

75,8

Прочее

28676

2

29864

1

30753

1

37471

0,8

9389

0,2

По источникам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

За счет собственных средств

1471662

80

1979931

79

3534299

84

3794137

80,8

2817095

67,6

В т.ч. за счет:

- прибыли

564433

31

1144912

46

1483011

35

1896722

40,4

715497

17,2

- амортизации

858017

46

782683

31

1327966

32

1863994

39,7

2068152

49,6

За счет привлеченных средств

375651

20

519831

21

653034

16

900079

19,2

1351285

32,4

В т.ч. за счет:

- кредитов банков

209152

11

383342

15

386396

9

518646

11,0

1070715

25,7

- средств др. организаций

82722

4

21095

1

177780

4

85053

1,8

255994

6,1

- бюджетных средств

14601

0,79

68947

2,76

400

0,01

0

0,0

 

 

- прочих средств

69176

4

46447

2

88458

2

296380

6,3

24576

0,6

2. Затраты на НИОКР

32860

1,78

33817

1,35

54850

1,31

159625

3,4

200062

4,8

 

______________________________

* Данные Росстата

 

Табл. 4.3. Инвестиции предприятий производителей подъемно-транспортного оборудования за 2005 - 2009 гг.

 

 

2005

2006

2007

2008

2009

 

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

Объем

т. руб.

Доля,

%

1. Инвестиции в основной капитал, всего

759478

100

768700

100

1652214

100

2092963

100,0

892426

100,0

По направлениям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Жилища

 

 

 

 

 

 

 

 

53684

6,0

Здания и сооружения

418511

55

172868

22

426409

26

430980

20,6

199111

22,3

Машины, оборудование, транспортные средства

337678

44

589824

77

1215968

74

378579

18,1

633105

70,9

Прочее

3289

0,43

6008

0,78

9837

0,60

1270143

60,7

6526

0,7

По источникам

 

 

 

 

 

 

4430

0,9

 

 

За счет собственных средств

532940

70

656425

85

1386440

84

1511612

72,2

830542

93,1

В т.ч. за счет:

- прибыли

315278

42

217450

28

535061

32

495596

23,7

283025

31,7

- амортизации

181171

24

402236

52

835930

51

796829

38,1

419589

47,0

За счет привлеченных средств

226538

30

112275

15

265774

16

581351

27,8

61884

6,9

В т.ч. за счет:

- кредитов банков

86178

11

19165

2

251004

15

151130

7,2

49771

5,6

- средств др. организаций

34333

5

15329

2

9619

1

23973

1,1

12054

1,4

- бюджетных средств

3948

0,52

5512

0,72

5112

0,31

14125

0,7

 

 

- внебюджетных средств

 

 

 

 

 

 

197

0,0

 

 

- прочих средств

102079

13

72269

9

39

0

391926

18,7

59

0,0

2. Затраты на НИОКР

2100

0,28

9693

1,26

14559

0,88

65649

3,1

12750

1,4

 

______________________________

* Данные Росстата

Большая часть капитальных вложений (в основном более 70%), осуществляется предприятиями за счет собственных средств. Амортизационных отчислений предприятиям, имеющим высокий уровень износа основных фондов, недостаточно для развития производственных мощностей. Финансирование НИОКР по разработке новых образцов оборудования и инвестиции в модернизацию производственных мощностей значительно ограничиваются невысокой рентабельностью производимой продукции и отсутствием доступных долгосрочных кредитов. Доля заемных средств в источниках финансирования предприятий не превышает 30%, а средств госбюджета - практически равна нулю.

Затраты производителей на НИОКР составляют ничтожно малые доли от совокупных инвестиций - менее одного процента, в то время как у лидеров мирового машиностроения на НИОКР и разработку новой продукции выделяется 7 - 9% от выручки.

 

5 Показатели по труду

 

Среднесписочная численность по отдельным видам деятельности в 2007 - 2009 г.г. показана в Табл. 5.1, а среднемесячная заработная плата по отдельным видам деятельности в 2007 - 2009 г.г. показана в Табл. 5.2.

 

Табл. 5.1. Среднесписочная численность работников по видам деятельности, чел.

 

Вид деятельности

2007

2008

2009

Производство машин и оборудования для металлургии

42 905

50 598

43 159

Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства

130 975

115 585

96 091

Производство подъемно-транспортного оборудования

75 386

68 404

57 728

 

Табл. 5.2. Заработная плата работников по видам деятельности, руб.

 

Вид деятельности

2007

2008

2009

Производство машин и оборудования для металлургии

16 583,4

18511,9

18 545,4

Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства

13 177,3

15 088

14 643,5

Производство подъемно-транспортного оборудования

13 654,4

16 593,4

16 308,5

 

Приведенные данные показывают, что за 2009 год произошло сокращение численности занятых на производстве в тяжелом машиностроении на 37,6 тыс. человек.

 

6 Экспорт и импорт продукции тяжелого машиностроения

 

Данные по экспорту и импорту продукции тяжелого машиностроения показаны на графиках (Рис. 6.1, рис. 6.4).

 

РИС. 6.1 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

РИС. 6.2 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

РИС. 6.3 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

РИС. 6.4 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в последние годы в секторах экономики, потребляющих продукцию тяжелого машиностроения, шел ускоряющийся инвестиционный процесс. Это привело к росту объемов импорта с 2003 по 2008 год в 8,5 раз - с $1 082,12 млн. до $9 255,8 млн. ($5 425,2 млн. в 2007 году)

Рост импорта частично объясняется удорожанием металлов, произошедшим за последние 5 лет, поскольку продукция тяжелого машиностроения характеризуется высокой металлоемкостью. В натуральных показателях импорт вырос с 2003 по 2007 год в 3,5 раза - со 191 тыс. тонн до 669 тыс. тонн.

Объем экспорта продукции тяжелого машиностроения из России за 2003 - 2008 год вырос в 5,4 раза - с $207,3 млн. до $1131,8 млн. При этом в натуральном выражении за период 2003 - 2007 годы рост составил 1,45 раз - с 85 тыс. тонн до 124 тыс. тонн.

В целом по продукции тяжелого машиностроения превышение импорта над экспортом в денежном выражении составило в 2003 году 5,2 раза, в 2007 году - 8,3 раз, в 2008 году - 8,2 раза. В натуральном выражении этот же показатель составил в 2003 году 2,2 раза, в 2007 - 5,4 раз.

Таким образом, за последние годы российские предприятия тяжелого машиностроения стремительно теряли свои позиции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

В соответствии с перечнем тяжелого оборудования формируются показатели российского и мирового рынка продукции тяжелого машиностроения без учета сервисных и ремонтных работ (Табл. 6.1).

 

Табл. 6.1. Российский и мировой рынки продукции тяжелого машиностроения в 2008 году

 

Вид оборудования

 

Российский рынок

Мировой рынок

млрд. руб.

$ млрд.

доля импорта, %

$ млрд.

доля экспорта, %

Горное

23

0,9

40

21,2

 

Металлургическое

97

3,8

75

37,3

~1

Подъемно-транспортное

14,5

0,56

50

7,8

 

Нефтегазовое

60

2,35

70

22,8

~1

Всего:

194,5

7,61

 

89,1

 

 

На основе данных Росстата и экспертных оценок

 

7 Оценка конкурентоспособности российского тяжелого машиностроения

 

7.1 Анализ рынка

 

Переход на инновационный путь развития российской экономики, задекларированный в Стратегии - 2020, повысит долю высокотехнологичных секторов в экономике, но, тем не менее, не избавит российскую экономику от необходимости обеспечивать себя природными ресурсами. Таким образом, внутренний спрос на продукцию тяжелого машиностроения имеет фундаментальную основу и в долгосрочной перспективе будет достаточно стабильным. Однако сегодня существует тенденция к практически полному вытеснению российских производителей тяжелого оборудования с российского рынка, что влечет за собой опасность полного исчезновения российского тяжелого машиностроения и возникновения тотальной зависимости добывающих отраслей от поставок зарубежного оборудования.

К настоящему времени на рынке продукции тяжелого машиностроения сложилась критическая ситуация, которая характеризуется:

- снижением продаж из-за недостаточной конкурентоспособности;

- недостатком финансовых ресурсов;

- отсутствием инвестиций в НИОКР и модернизацию оборудования;

- технологическим отставанием;

- моральным и физическим износом производственного оборудования;

- утратами позиций на внешнем и внутреннем рынке.

Этот замкнутый круг существует уже около 20 лет. В результате в 2008 году российский рынок тяжелого оборудования состоял из импортных поставок на 80% по металлургическому оборудованию, более 70% по буровому, почти 70% по карьерным экскаваторам и тяжелому подъемно-транспортному оборудованию.

7.2 Группы оборудования по уровню конкурентоспособности

 

Для оценки конкурентоспособности и определения необходимых мер в тех или иных секторах тяжелого машиностроения, приведенные выше типы оборудования можно условно разбить на три группы.

 

Группа 1: не хуже мирового уровня по техническим параметрам, качеству

Для данной группы оборудования предлагается введение защитных таможенных пошлин и стимулирование внутреннего спроса.

Кроме того, по ряду позиций требуется проведение антидемпинговых расследований, и в случае подтверждения факта демпинга - реализация соответствующих компенсационных мероприятий.

К этой группе относится обжиговое, дробильно-размольное, намоточные машины, сварочные машины, трубопрокатные агрегаты горячей прокатки, прокатные клети различных конструкций, трехвалковые обжимные станы, станы холодной прокатки труб роликового и валкового типа (в том числе для труб диаметра 350 мм и выше, длинномерных труб и труб переменного сечения), станы непрерывной холодной прокатки труб на движущейся оправке, кольцепрокатные станы, раскатные станы для производства специальных цилиндрических и ожевальных высокоточных оболочек диаметром более 2500 мм, специализированные (деталепрокатные) станы с трехвалковыми клетями, станы поперечно-винтовой прокатки деталей, станы прокатки ребристых труб, станы прокатки зубчатых колес и пр., прокатный комплекс для производства катаных заготовок автомобильных рессор переменного сечения, шестивалковый прокатный стан для производства ленты, мощные гидравлические штамповочные прессы, мощные гидравлические прессы для листовой штамповки, горизонтальные гидравлические прессы, машины для гидростатической обработки материалов, тяжелые сосуды высокого давления, газостаты.

 

Группа 2: некритично проигрывает мировому уровню по техническим параметрам, качеству

К данной группе относятся те типы тяжелого оборудования, по которым отставание российского тяжелого машиностроения может быть устранено путем выполнения конкретных разработок или мероприятий максимум за пять лет с результатом в виде постановки на производство. Государство для этой части номенклатуры должно предоставить софинансирование разработок и мероприятий на уровне 50% затрат.

Аналогично предыдущему пункту, в случае инициации и проведения антидемпинговых расследований по оборудованию данной группы, необходимо установление специальных антидемпинговых пошлин.

Для текущего стимулирования спроса в условиях имеющегося отставания следует обеспечить через банки со 100% государственным участием предоставление льготных долгосрочных кредитов для потребителей продукции тяжелого машиностроения на реализацию инвестиционных проектов, укомплектованных оборудованием российского производства на уровне не менее 35% от общих затрат на оборудование, с повышением этого уровня через 3 года до 50%.

К этой группе относится агломерационное оборудование, дуговые электросталеплавильные печи, оборудование для нагрева и термообработки, кислородные конвертеры, агрегаты внепечной обработки стали, сортовые и слябовые MHJI3, горизонтальные MHJ13, агрегаты для получения аморфной ленты, сортовые ЛПА для стали, ЛПА для цветных металлов, оборудование металлургических мини-заводов, сортовые и листовые станы горячей и холодной прокатки, оборудование отделки проката, режущие машины, правильные машины, трубо-электросварочные агрегаты, профилегибочные агрегаты, комплекс оборудования для производства гофростенок, кузнечно-прессовое оборудование, в том числе: прессы для штамповки с кристаллизацией под давлением, оборудование изотермической штамповки, оборудование для гидростатического прессования порошка, оборудование для прессования труб, оборудование для тиксоформования, экскаваторы, буровое оборудование, оборудование для цементной промышленности.

Отдельные виды подъемных кранов незначительно уступают по качеству сварки несущих металлоконструкций, а так Dice в части систем привода и передвижения крана и грузоподъемного механизма и системе управления приводами.

 

Группа 3: безнадежно проигрывает мировому уровню, либо не производится в России

Для таких типов оборудования в целях стимулирования общего инвестиционного процесса в горнодобывающем комплексе, металлургии и нефтегазовом комплексе следует обнулить ввозные таможенные пошлины.

В случае, если у российских производителей имеются планы по организации такого производства, в том числе и в кооперации с зарубежными производителями, - необходимо использовать меры по стимулированию такой кооперации, всячески поощряя создание совместных предприятий на базе российской производственной площадки с максимальной долей локализации.

Кроме того, инвестиционные проекты по таким видам оборудования следует реализовывать также вне рамок стратегии, через прочие механизмы - в рамках программных мероприятий, через ВЭБ и т.д.

К этой группе относится коксовое оборудование, доменное оборудование, волочильное оборудование, машины лазерной сварки, агрегаты для нанесения полимерных покрытий на стальной лист, оборудование для проволочных групп мелкосортнопроволочных станов для прокатки катанки на скорости свыше 60 м/сек.

7.3 Новые разработки российского тяжелого машиностроения

 

В последние годы по мере появления спроса создано оборудование, не уступающее лучшим мировым образцам либо не имеющее аналогов в мировой практике. Поставки произведены, в том числе, зарубежным заказчикам из развитых стран (Япония, США, Франция, Южная Корея).

 

Прокатное оборудование

 

прокатные клети различной конструкции (станинные, бесстанинные, предварительно-напряженные) для производства мелкосортного проката, которые по производительности, надежности, долговечности, точности производимой продукции, удобству обслуживания не уступают оборудованию таких фирм как "SMS", "DANIELI", "KOCKS";

специализированные станы с трехвалковыми клетями поперечно-винтовой прокатки с узкой специализацией по сортаменту проката, обладают значительно меньшим весом и габаритами по сравнению с подобными станами зарубежного производства;

шестивалковый прокатный стан для производства ленты из различных металлов шириной до 1200 мм;

прокатный комплекс для производства катаных заготовок автомобильных рессор переменного сечения;

комплекс оборудования для производства гофростенок баков охлаждения силовых трансформаторов, который по своим техническим параметрам не уступает аналогичному оборудованию австрийской фирмы "Георг" - признанному европейскому лидеру по производству аналогичного оборудования;

кольцепрокатный комплекс оборудования для производства колец для подшипниковой промышленности, поставлен в США, не имеет аналогов в мире;

прошивной стан для труб большого диаметра (до 420 мм), поставлен на Северский трубный завод, по своим характеристикам превосходит аналогичный стан, поставленный компанией SMS Меег на Таганрогский металлургический завод;

Редукционно-растяжной стан для трубопрокатного агрегата горячей прокатки, поставлен на Украину, не имеет аналогов в мире.

Производство холоднодеформированных труб.

 

- станы холодной прокатки труб роликами, которые обеспечивают получение высококачественных, прецизионных, особотонкостенных труб с отношением толщины стенки трубы к ее диаметру до 1:100;

- стан непрерывной холодной прокатки труб на движущейся оправке, предназначенный для получения массовых партий труб из цветных металлов и сплавов с производительностью, в 10 раз превышающей производительность станов ХПТ;

- стан холодной прокатки труб большого диаметра (до 450 мм), поставлен в Китай, не имеет аналогов в мире;

- стан холодной прокатки труб роликами для труб большого диаметра (до 350 мм), поставлен в Китай, не имеет аналогов в мире.

Оборудование для цветной металлургии

 

- специализированные станы холодной периодической прокатки листов (ХПЛ) и профильного проката (ХППЛ) из цветных металлов и сплавов, предназначенные для эксплуатации в непрерывных литейно-прокатных комплексах и обеспечившие существенное (в 2-3 раза) снижение металлоемкости и энергоемкости оборудования. Разработки являются приоритетными и не имеющими аналогов в мировой практике.

Кузнечно-прессовое оборудование

 

Из созданного в России кузнечно-прессового оборудования соответствуют лучшим зарубежным образцам и могут заменить импорт следующие машины:

- мощные гидравлические штамповочные прессы усилиями от 50 до 700 МН;

- мощные гидравлические прессы для листовой штамповки эластичной средой усилиями от 50 до 600 МН;

- горизонтальные гидравлические прессы для прессования профилей и труб из алюминиевых сплавов ("экструдинг-прессы") усилиями от 30 до 200 МН;

- машины для гидростатической обработки материалов (газостаты и гидростаты) усилиями до 630 МН.

В настоящее время в России ведутся работы над совершенствованием ряда технологий, для которых требуется поддержка в рамках программных мероприятий (приведены ниже):

Штамповка с кристаллизацией под давлением. С целью широкого внедрения жидкой штамповки необходимо автоматизировать этот процесс, включающий целый ряд технологических переходов.

Изотермическая штамповка. Необходимо определить режимы изотермической штамповки конкретных уникальных деталей и сплавов и создать инструмент и оборудование для этого процесса.

Гидростатическое прессование порошка. Следует автоматизировать процессы гидростатического прессования на всех технологических переходах: подготовка порошка, дозирование и подача его в прессформу, предварительное уплотнение, вакуумирование, загрузка и выгрузка.

Прессование труб. Отработать для широкого промышленного внедрения технологию производства труб методом горячего прессования путем совмещения процессов прошивки заготовки и прессования трубы в одном рабочем цикле экструдинг-пресса. Это сократит капитальные затраты при строительстве новых производств и эксплуатационные расходы в существующих производствах.

8 Основные проблемы тяжелого машиностроения

 

8.1 Проблемы системного характера

 

Неудовлетворительная структура производственных мощностей предприятий, высокий износ производственных фондов и низкий технологический уровень производства.

 

Из данных Росстата следует, что в 2008 году производственные мощности по выпуску тяжелого оборудования были загружены по большинству видов продукции тяжелого машиностроения не более чем на 30%. В ситуации 2009 года, характеризующейся резким сокращением производства данные статистики будут, скорее всего, еще хуже. Очевидно, что машиностроительное предприятие с такой загрузкой не может получить достаточных финансовых ресурсов для развития. Низкий технологический уровень производства, включая конструкторские подразделения, а также плохое состояние основных фондов сдерживают появление новых видов продукции и не позволяют повысить эффективность производства. Еще один важный фактор, сковывающий развитие российского машиностроения в целом и тяжелого в частности - высокий уровень старения производственных мощностей. Причем речь не только о физическом износе основных фондов, достигающего 50%, несмотря даже на проведенные в течение последних лет мероприятия по модернизации на некоторых предприятиях. Отсутствие инвестиций в развитие или инвестирование лишь в поддержание на прежнем уровне производственных фондов законсервировало производственные технологии российского тяжелого машиностроения на уровне 60 - 80-х годов прошлого столетия. В результате российские предприятия зачастую неспособны конкурировать с ведущими зарубежными производителями ни по срокам выполнения заказа, ни по стоимости оборудования, ни по технико-экономическим параметрам продукции, ни по её надежности в эксплуатации.

Сегодня отрасль неуклонно сдает позиции в конкурентной борьбе с иностранными производителями, в том числе и с украинскими.

 

Острый недостаток создания новых образцов оборудования из-за низкого уровня инвестиций в НИОКР

 

Результатом недоинвестирования отрасли стала экономия на разработке новых образцов оборудования, что сегодня выливается в ещё одну проблемную черту российского тяжелого машиностроения. Прогресс последних десятилетий в свойствах продукции тяжелого машиностроения был вызван не столько качественными изменениями в самом тяжелом машиностроении, сколько прогрессом в смежных отраслях. Оборудование совершенствовалось преимущественно за счет модернизации систем и механизмов, являющихся составными частями тяжелого оборудования. Но и использование в тяжелом машиностроении достижений смежных отраслей также требует существенных затрат. Работа же по обновлению продуктового ряда российского тяжелого машиностроения за последние два десятилетия практически не осуществлялась. Затраты производителей на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют ничтожно малые доли от общего уровня инвестиций - менее одного процента, в то время как у лидеров мирового машиностроения на разработку новой продукции выделяется несколько процентов, до 8-9% от выручки. Кроме того, финансирование работ по созданию уникальных образцов продукции зачастую финансируется потенциальным заказчиком на паритетной основе.

 

Неразвитость рынка ключевых комплектующих, отсутствие производства отдельных видов высокотехнологичных комплектующих

 

Для повышения технического уровня продукции тяжелого машиностроения российские предприятия вынуждены приобретать зарубежные узлы и комплектующие, поскольку в России они либо не производятся, либо обладают низким качеством. В результате, за счет таможенных и логистических издержек на приобретение комплектующих стоимость конечной продукции тяжелого машиностроения растет и в настоящее время по ряду позиций превышает уровень цен зарубежных конкурентов.

Проблема относится к электронным системам управления, элементной базе, гидроаппаратуре, подшипникам, электродвигателям, уплотнениям и т.д.

 

Кадровая проблема - дефицит перспективного кадрового потенциала

 

Для тяжелого машиностроения характерным является значительный возрастной разрыв в составе конструкторских, технологических и рабочих кадров, возникшим за счет практически полного прекращения набора специалистов в период экономического спада 1990-х годов, и второй волной, назревающей сегодня из-за нарастающего кризиса. При относительно небольшой численности персонала, занятого в отрасли технологический уровень производственного процесса предъявляет высокие квалификационные требования к работникам. Сегодня в кадровом составе практически отсутствует самая творческая и производительная прослойка специалистов среднего возраста.

 

Сильное конкурентное давление со стороны зарубежных производителей, основанное зачастую на господдержке.

 

Постоянно растет давление со стороны иностранных производителей и основано оно зачастую не на уникальности или значительно более высоком качестве предлагаемого иностранцами оборудования, а на значительном преимуществе, обеспечиваемом им государственной поддержкой. Один из примеров - подписание кредитного соглашения между банком ВТБ и Эксимбанком Китая (EXIM Bank of China), в соответствии с которым ВТБ привлекает финансирование в объеме $240 млн. По условиям соглашения ВТБ предоставит привлеченные средства ОАО "ВТБ-Лизинг" с целью рефинансирования затрат на покупку 30 буровых установок китайского производства*. Случай, с позиций кризисного состояния российского машиностроения, просто вопиющий, в то время когда российские банки возвращают беззалоговые кредиты, как невостребованные.

Стоит отметить, что, учитывая длительный цикл разработки и создания продукции тяжелого машиностроения, система заключения долгосрочных договоров на поставку техники является наиболее оптимальной как для производителей, так и потребителей. В случае заключения долгосрочных договоров (на 5 - 7 лет) предприятия имеют возможность планировать загрузку и расширение мощностей, а также с меньшими рисками и, соответственно, в больших объемах инвестировать в НИОКР. Необходимо внедрение практики заключения долгосрочных договоров на поставку техники между потребителем и производителем.

Комплекс перечисленных проблем, не решаемых или решаемых частично вот уже два десятилетия, делает реальной перспективу полного исчезновения российского тяжелого машиностроения, что для российской экономики, в значительной степени основанной на отраслях, являющихся потребителями продукции тяжелого машиностроения, является вопросом технологической безопасности.

 

9 Территориальное размещение тяжелого машиностроения

 

Территориальное размещение производственных мощностей отрасли тяжелого машиностроения сложилось исторически и определялось близостью к ресурсам, к потребителям и исходя из стратегических предпосылок. Баланс территориального размещения отрасли был нарушен в результате отделения Украины. Оставшиеся в России производственные мощности представлены территориально неравномерно. Кроме того, предприятия тяжелого машиностроения в значительной степени неоднородны по типу производства, характеристикам производимой продукции и назначению, поэтому приведенные в Табл. 9.1 данные лишь оценка вклада регионов в отрасль.

 

Табл. 9.1. Оценка регионального распределения отрасли тяжелого машиностроения

 

Вид оборудования Федеральный округ

Металлургическое оборудование

Кузнечно-прессовое оборудование

Горно-рудное оборудование

Нефтегазовое добывающее оборудование

Подъемно-транспортное оборудование

Центральный

8%

11%

1%

8%

30%

Северо-Западный

1%

2%

1%

1%

20%

Южный

16%

35%

20%

7%

5%

Приволжский

40%

32%

7%

49%

10%

Уральский

25%

15%

40%

34%

20%

Сибирский

10%

5%

30%

1%

10%

Дальневосточный

0%

0%

1%

0%

5%

 

Даже примерная оценка позволяет выделить Уральский Федеральный округ, в первую очередь, включая области - Свердловскую, Челябинскую, Тюменскую, а также Приволжский федеральный округ, где очевиден наиболее весомый вклад в отрасль приуральских регионов - Пермского края и Оренбургской области.

Таким образом, можно говорить об Уральском промышленном регионе как о центре тяжелого машиностроения, где представлено как крупное единичное производство уникального тяжелого оборудования, так и целый ряд производителей серийного и среднеразмерного оборудования. Кроме Уральского региона тяжелая промышленность представлена во всех других федеральных округах, в наименьшей степени в Дальневосточном. Состав основных предприятий отрасли по федеральным округам представлен в Приложении 1.

Специфика организации отрасли тяжелого машиностроения заключается в том, что отрасль состоит из нескольких производителей крупного оборудования, продукция которых не конкурирует между собой, так как отличается по назначению или по техническим характеристикам и большего числа предприятий среднего размера специализирующихся на выпуске серий типового среднеразмерного оборудования, запасных и расходных частей, ремонтных работах и обслуживании оборудования.

Из представленного анализа географии тяжелого машиностроения видно, что основные производственные мощности сосредоточены в областях Уральского региона (Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Тюменская и Пермский край), где сосредоточены производители всех видов оборудования, в том числе и крупногабаритного. Крупные и средние производители представлены так же в Северо-Западном, Приволжском, Сибирском, Южном федеральных округах в рамках исторически сложившихся промышленных центров. И если продукция предприятий Уральского пояса в основном предназначена для сырьевого сектора экономики (добыча полезных ископаемых и первый передел), то тяжелое производство в других регионах, в значительной степени ориентировано на машиностроение, энергетику, нефтехимию и другие отрасли высокого передела.

Создавая средства производства для сырьевых отраслей, создающих до 20% ВВП, вклад самих предприятий тяжелого машиностроения в валовой продукт невелик и неоднороден по регионам. Так доля Уралмашзавода в валовом региональном продукте Свердловской области составляет - 0,2%, в обрабатывающем секторе области - 0,7%. Вклад "ОРМЕТО-ЮУМЗ" в валовом региональном продукте Оренбургской области - 0,75%, в обрабатывающем секторе - 5%.

Численность работников в отрасли тяжелого машиностроения составляет - 270 тыс. человек, менее одного процента от общего числа занятых в экономике. Трудовые ресурсы отрасли распределены в Центральном - 26%; Приволжском - 25%; Уральском - 22% федеральных округах, на долю остальных округов приходится: Сибирский - 11%; Южный - 7%; Северо-Западный - 6%; Дальневосточный - 3% от общего числа занятых в отрасли.

Стратегией предусматривается акцент на восстановление и опережающее развитие наиболее крупных предприятий тяжелого машиностроения, выпускающих особо крупные виды тяжелого уникального оборудования.

Основными центрами и точками роста отрасли тяжелого машиностроения являются:

Центральный федеральный округ

- ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" ;

- ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск" ;

- организации науки и проектно-конструкторские бюро региона;

Северо-западный федеральный округ

- ОАО "ОМЗ"

- организации науки и проектно-конструкторские бюро региона;

Приволжский федеральный округ

- ОАО "Сызранский завод тяжелого машиностроения"

- ОАО "ОРМЕТО-ЮУМЗ" (МК "Уралмаш");

Уральский федеральный округ

- ОАО "Уралмашзавод", (МК "Уралмаш");

Сибирский федеральный округ

- ОАО "Сибирский завод тяжелого машиностроения" ;

- ОАО "Иркутский завод тяжелого машиностроения".

К 2020 году территориальное размещение отрасли тяжелого машиностроения не претерпит значительных изменений. Существующее территориальное расположение отрасли вполне оптимально с точки зрения близости к потребителям продукции тяжелого машиностроения и ресурсной базе, как материально-сырьевой, кадровой, а также сложившейся инфраструктуры, в том числе транспортной и энергетической. Интеграция тяжелого машиностроения в крупных промышленных центрах, сложившаяся исторически вполне себя оправдала. Создание новых центров тяжелого машиностроения в других регионах на сегодняшний день не имеет оснований. Предполагается осуществлять развитие отрасли тяжелого машиностроения на базе уже существующих производственных мощностей, путем их технологического обновления, совершенствования и расширения. Дополнительный аргумент в пользу такого решения сбалансированное расположение предприятий отрасли относительно железнодорожных, автодорожных и водных путей, а также энергетических мощностей и газовых магистралей. Планируемые в рамках Стратегии ключевые показатели по росту объемов производимой продукции не потребуют значительных изменений в уже имеющихся мощностях инфраструктуры, в силу незначительности энергетической и транспортной составляющих в структуре себестоимости продукции тяжелого машиностроения и малой потребностью предприятий в энергоресурсах на сегодняшний день, относительно расчетных объемов при проектировании.

Сохранение и восстановление структуры размещения отрасли тяжелого машиностроения по территории страны позволит:

- использовать сложившуюся инфраструктуру отрасли;

- обеспечить рациональное и комплексное использование сложившихся кооперационных связей;

- повысить уровень диверсификации производства;

- вовлечь в производственный оборот предприятия малого и среднего бизнеса на правах кооперации;

При составлении планов развития предприятий отрасли должна обеспечиваться связь с инвестиционными планами развития основных российских потребителей.

 

10 Тенденции развития основных потребителей продукции тяжелого машиностроения

 

Тенденции развития металлургической промышленности

 

В настоящее время за счет крупномасштабных инвестиций последних лет в металлургическом комплексе в целом завершен процесс модернизации производства, большинство крупных проектов по созданию новых производственных мощностей уже реализованы или близки к завершению.

Кроме того, глобальный экономический кризис привел к значительному сокращению потребления металлов, что привело к ухудшению финансового состояния предприятий металлургического комплекса. В результате в 2010 г. ожидается снижение уровня инвестиций по отношению к 2007 - 2008 гг.

При восстановлении экономики основной упор будет сделан на текущее обслуживание производственных мощностей, в меньшей степени инвестиции будут направляться на модернизацию или создание новых производств.

Уровень инвестиций в металлургическую отрасль, включая добычу и обогащение руды, приведенный в Стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, приведен в Табл. 10.1.

 

Табл. 10.1. Прогнозный уровень инвестиций в металлургии

Год

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012 - 2015 среднегодовой

2016 - 2020 среднегодовой

Объем инвестиций,

млрд. руб.

 

92

 

145

 

155

 

186

 

196

 

198

 

125

 

140

 

186

 

190

 

210

Тенденции развития нефтедобывающей промышленности

 

Приход зарубежных сервисных компаний и новых технологий позволили российским нефтяникам увеличить добычу за счет эффективных и сравнительно дешевых операций, связанных с интенсификацией ранее пробуренных скважин.

В настоящее время ожидается значительный подъем рынка бурового оборудования в достаточно длительной перспективе. Резервы увеличения нефтедобычи за счет работы со старым фондом скважин в России уже исчерпаны, что подтверждается нулевой и даже отрицательной динамикой добычи последних лет. Кроме того парк буровых установок, работающих на территории нашей страны, значительно устарел и требует обновления. Половину существующего парка составляют буровые установки возрастом более 20 лет, которые требуют немедленной замены.

Отдельно следует отметить проблему создания оборудования для добычи нефти на арктическом шельфе. Суммарные прогнозные углеводородные ресурсы российского шельфа составляют не менее 100 миллиардов тонн условного топлива, из них около 75 процентов - газ. По оценкам экспертов, к 2020 году добыча богатств континентального шельфа может составить до 20 процентов в общем балансе углеводородного сырья России. Это потребует значительного количества плавучих буровых платформ, предназначенных для эксплуатации в тяжелых климатических условиях арктического шельфа.

В настоящее время в мире не существует реализованных крупных проектов по добыче углеводородов на арктическом шельфе, поэтому можно говорить о том, что полноценных отработанных технологий такой добычи нет ни у кого в мире. Наиболее далеко продвинулась в этом направлении норвежская компания Statoil Hydro, и именно поэтому она была приглашена в проект по разработке Штокмановского месторождения.

Если совместными усилиями российских компаний ТЭК, отраслевых проектных институтов и промышленных предприятий будет разработана и освоена технология добычи углеводородов на арктическом шельфе, то для предприятий тяжелого машиностроения будет также открыт мировой рынок бурового оборудования, поскольку о намерениях разрабатывать арктический шельф уже заявили несколько стран - Норвегия, США, Канада и др.

Прогнозный объем рынка бурового оборудования в России приведен в Табл. 10.2.

 

Табл. 10.2. Прогнозный объем рынка бурового оборудования

 

Год

2008 (факт)

2009

2010

2011

2012 - 2015 среднегодовой

2016 - 2020 среднегодовой

Объем инвестиций, млрд. руб.

39,6

35

45,8

48

70

90

 

Тенденции развития электроэнергетики

 

Основные тенденции развития электроэнергетики на сегодняшний день содержатся в двух документах - "Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года" и "Энергетической стратегии Российской Федерации до 2020 года". Кроме того, до 2009 года планируется рассмотреть и одобрить "Энергетическую стратегию России на период до 2030 года", а также более глобальный документ - Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации" (КДР), также охватывающую период до 2030 года.

Так потребность в энергомощностях минимальным вариантом КДР оценивается в 37,6 ГВт до 2015 года и ещё 52 - в период 2016 - 2020 гг., что предполагается обеспечить сооружением 30 энергоблоков АЭС, 70 блоков ГЭС и около 300 тепловых. Все энергоблоки оснащаются комплексом подъемно-транспортного оборудования, кроме кранов общего назначения, в случае с АЭС и мощными блоками ГЭС, это тяжелые и специальные краны, а тепловые угольные энергоблоки комплексом горного оборудования для подготовки и подачи топлива.

Тенденции развития транспортной системы

 

Транспортная система страны является крупным потребителем подъемно-транспортного оборудования, в части портальных и мостовых кранов, погрузчиков и других видов ПТО для портов и крупных логистических центров. Перспективы развития транспортной системы, обозначенные в транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, предполагают значительное увеличение грузооборота морского и внутреннего водного транспорта на период до 2020 года. Так через морские порты рост грузооборота прогнозируется более чем в 4 раза в целом (на сухие грузы в 1,8 раза), относительно 2007 года, а на внутреннем водном транспорте в 1,2 раза. Рост контейнерных перевозок предполагается в целом в три раза, а на внутреннем водном транспорте более чем в 8 раз. Учитывая значительный износ портового хозяйства и ПТО, требующего срочной модернизации, а также планы по строительству новых портов и логистических центров можно говорить о непосильной для сегодняшнего состояния российских производителей ПТО нагрузке, практически свернувших серийное производство кранов и значительнее всего портовых.

 

11 Основные востребованные направления научно-технического развития в тяжелом машиностроении

 

Развитие российского тяжелого машиностроения, поставляющего значимую долю своей продукции на экспорт, происходит в соответствии с российскими и мировыми тенденциями у потребителей продукции тяжелого машиностроения. Таким образом, для повышения конкурентоспособности как на внутреннем, так и на мировом рынке, необходимо развивать перечисленные ниже направления.

 

11.1 Сталеплавильное оборудование, MHJI3 и литейно-прокатные агрегаты

 

Кислородные конвертеры

Требуется серьезное развитие ряда важных позиций вспомогательного оборудования (машины подачи кислорода, замера параметров, отсечки шлака и др.). Большой эффект может дать оптимизация цеховых грузопотоков с созданием необходимого оборудования.

 

Дуговые электросталеплавильные печи

Необходимо преодолевать отставание в области большегрузных печей емкостью 200 - 300 т., освоить производство печей с подогревом и непрерывной загрузкой шихты.

 

Агрегаты внепечной обработки стали

Необходимо создание отечественных образцов агрегатов внепечной обработки стали современных типов: агрегатов ковш-печь; циркуляционных и ковшовых вакууматоров с повышенной производительностью; поточных вакууматоров, совмещенных с MHJI3; комплексных многостендовых центров внепечной обработки.

 

Агрегаты для получения аморфной ленты и микрокристаллической ленты

Требуется серьезное развитие ряда позиций - создания промышленных агрегатов производства широкой аморфной ленты, оборудования для высокоскоростной (до 40 м/с) смотки аморфной ленты в процессе разливки и создание промышленных агрегатов на основе двухвалковых литейных машин для производства стальной полосы с микрокристаллической структурой толщиной от 0,1 до 0,3 мм, а также горячекатаного листа толщиной до 5 мм.

 

Литейно-прокатные агрегаты

Необходимо создание совмещенных агрегатов внепечной обработки и непрерывного литья.

 

Металлургические мини-заводы и литейно-прокатные агрегаты для черной и цветной металлургии

Требуется доработка концепции, оптимизация энергетических и экологических показателей, рационализация инфраструктуры, создание головных образцов различной производительности и номенклатуры.

Необходима разработка технологии металлургических процессов и основных технических решений по составу оборудования литейно-прокатных комплексов для производства проката, основанных на использовании характерных для региона расположения мини-завода источников энергии и сырья, с учетом необходимой металлопродукции.

Актуальным является создание компактных ЛПА относительно небольшой производительности для производства проката цветных металлов.

 

11.2 Прокатное оборудование

 

Основными направлениями при создании новых и реконструкции действующих прокатных станов на период до 2010 г. останутся увеличение производительности, расширение сортамента, повышение точности и качества проката, снижение энерго- и металлоемкости оборудования, а также комплексная механизация и автоматизация технологических процессов.

Увеличение производительности прокатных станов в основном обеспечивается повышением скоростей прокатки и массы исходной заготовки. Для труднодеформируемых и тугоплавких металлов и сплавов актуальным становится применение процесса электростимуляции.

Особое внимание должно обращаться на повышение точности геометрических размеров и качества получаемой продукции.

Повышение технического уровня новых и реконструируемых металлургических агрегатов и прокатных станов невозможно без дальнейшего совершенствования адьюстажного оборудования, которое включает широкую номенклатуру машин, обеспечивающих выполнение таких технологических операций, как резка, правка, смотка и размотка, стыковая сварка, зачистка, клеймение, пакетирование, обвязка, упаковка и маркировка проката.

 

Режущие машины

Необходимо развивать различные виды летучих ножниц и, прежде всего, барабанного типа, роторные пилы, ножницы холодной резки фасонного проката, летучие пилы холодной и горячей резки.

 

Правильные машины

Одной из основных задач является создание правильных машин, оснащенных автоматическими системами настройки с использованием микропроцессорной техники. На последующих этапах в рассматриваемой перспективе необходимо вести поиски решений создания полностью автоматизированных агрегатов правки. Для осуществления такого процесса потребуется разработка соответствующих приборов и систем измерения.

 

Листовые станы горячей прокатки

Требуются внедрение современных электроприводов, систем охлаждения, систем измерения и контроля, систем автоматизации, а также новых средств механизации.

 

Мелкосортные станы горячей прокатки

Необходимы специализированные прокатные станы для производства широкого сортамента проката строительного назначения из конструкционных сталей и высокоточного сортового проката для машиностроительных нужд из легированных и углеродистых сталей.

 

Листовые станы холодной прокатки

Листовые станы холодной прокатки недостаточно оснащены современными средствами механизации и автоматизации.

 

Сварочные машины для металлургических цехов

Российские стыкосварочные машины МСО-1СЮ, предназначенные для обеспечения непрерывности работы травильных линий и станов бесконечной прокатки соответствуют лучшим зарубежным образцам и до сих пор позволяют удерживать приоритет в этой области.

Российские сварочные машины по сравнению с зарубежными аналогичными образцами более адаптированы к условиям работы в металлургических цехах Российской Федерации и стран СНГ, просты конструктивно и надежны в работе.

За рубежом все чаще используют для соединения широких полос толщиной 0,5 - 6 мм машины лазерной сварки, что дает преимущество перед машинами стыковой сваркой оплавлением, для которых нижний предел толщины полос ограничен 1,5 мм. Применение машин лазерной сварки оправдано также при соединении полос из легированных труднодеформируемых сталей. Поэтому следует развивать создание российских сварочных лазерных машин.

 

Трубопрокатное производство

Создаваемые в перспективе трубные агрегаты будут оснащаться АСУТП, все процессы на станах будут полностью механизированы и автоматизированы, что позволит резко повысить производительность труда, облегчить и улучшить его условия, обеспечить производство труб с повышенными требованиями по точности размеров и стабильности механических свойств.

Производство труб будет базироваться на непрерывно-литой заготовке. Должны быть изготовлены следующие агрегаты:

- ТПА 170. При реализации этого проекта предполагается применение непрерывно-литой заготовки и непрерывного стана с удерживаемой оправкой.

- ТЭСА 530-1420. Агрегат предназначен для выпуска одношовных электросварных труб различного назначения. В настоящее время подобных агрегатов в стране нет.

Необходимо совершенствовать технологический процесс валковой формовки магистральных газопроводных электросварных труб, расширив возможности процесса до получения труб с толщиной стенки 24 мм.

Первоочередная задача, которая должна быть решена в трубном производстве: поднять качество труб различного назначения до уровня мировых стандартов и полностью обеспечить потребность в них всех отраслей экономики.

Для производства бесшовных горячекатаных труб необходимо совершенствовать отделения отделки труб, обеспечив их современными станочным и гидропрессовым оборудованием, приборами неразрушающего контроля и термическими печами.

Для развития производства сварных труб требуется дальнейшее совершенствование станов для продольной сварки труб. Необходимо выработать надежные методы сварки тонкостенных труб, т.е. с отношением толщины стенки к диаметру менее 1:100.

Для производства холодноформированных труб в прогнозируемом периоде следует создать:

- автоматизированные поточные линии на базе высокопроизводительных станов ХПТ и трубоволочильных станов;

- станы ХПТ для прокатки массовых партий труб;

- многониточные трубоволочильные длинноходовые (до 40 м) скоростные (до 150 м/мин) станы;

- барабанные скоростные (до 500 м/мин) трубоволочильные станы с оборудованием для калибровки, резки и полировки тянутых труб из цветных металлов;

- трубоправильные машины роторного типа с роликовыми обоймами для труб диаметром 8 - 120 мм.

 

Горячая прокатка труб

Важной научно-технической проблемой является перевод большинства агрегатов на применение непрерывно-литой круглой заготовки.

Наиболее полно преимущества непрерывной разливки трубной заготовки проявляются при создании мини-заводов с установкой МНРЗ и трубопрокатного агрегата, поскольку исключается ряд переделов, уменьшаются энергетические затраты, достигаются повышение качества, высокий уровень выхода годного.

В целом, за малым исключением (стан 30-102, агрегат 140, кольцепрокатный агрегат), российское оборудование для горячей прокатки труб отстает от технического уровня зарубежных станов.

Подтверждением этому служит оборудование, используемое на Волгореченском трубном заводе, который начал производство труб в 2000 г. Считающийся самым передовым в трубной отрасли России завод оснащен машинами ведущих западных фирм: Thyssen, Krupp, Voest Alpine, Kocks и др.

Создание современных автоматизированных станов, которые обеспечат высокое качество труб, является первоочередной задачей российского металлургического машиностроения.

 

Производство холоднодеформированных труб.

В модернизации нуждаются выпускаемые станы холодной прокатки труб валкового типа ХПТ 32, ХПТ 55, ХПТ 90.

Требуются значительные финансовые затраты для совершенствования технологии холодной прокатки длинномерных труб с одновременным сматыванием их в бухты в направлении разработки конструкции выходной стороны стана с бухтосвертывающей машиной, обеспечивающей сматывание в бухту, выходящей из стана трубы, которая поворачивается относительно своей продольной оси.

За рубежом в последнее время разработана и используется технология производства медных труб "Cast and Roll", основанная на непрерывном литье и последующей прокатке в трехвалковом планетарном стане. Преимущество такой технологии заключается в малой капиталоемкости, что значительно сокращает инвестиции на строительство нового трубопрокатного цеха. Трехвалковый планетарный прокатный стан разработан компанией "CMC Шлеман-Зимаг АГ" (Германия). Подобные установки работают в Южной Корее, Китае и США.

В России также необходимо создать современные трубопрокатные планетарные станы.

 

Производство высокоточных оболочек диаметром более 2500 мм.

Развитие ракетно-космической промышленности требует разработки технологии и создания оборудования для производства высокоточных тонкостенных оболочек цилиндрической и ожевальной формы диаметром более 2500 мм из высокопрочных сталей и сплавов, используемых в летательных аппаратах.

 

Трубоэлектросварочные агрегаты

Большинство российских трубоэлектросварочных станов (6-30, 6-32, 10-30) нуждаются в модернизации, особенно, в отношении точности геометрических параметров (необходимая точность по наружному диаметру 0,02 - 0,05 мм) и по качеству наружной поверхности. Изношенность оборудования на станах подобного типа достигает 80 - 90%.

Современному зарубежному уровню соответствуют станы:

- трубоэлектросварочный стан 4.76-32, поставленный в конце 90-х годов в КНР;

- опытный трубоэлектросварочный стан 10-20 для выпуска особотонкостенных профилей из алюминия и др. цветных металлов;

- трубоэлектросварочный стан 20-76, созданный для Ижевского завода "Буммаш".

При модернизации необходимо совершенствование сварочного узла с целью уменьшения внутреннего грата, а также следует применить сварку лазерным лучом, при этом могут свариваться нержавеющие стали, не используемые при высокочастотной сварке. Такая сварка применяется за рубежом и дает хорошее качество шва.

 

Профилегибочные агрегаты

Российские действующие линии для производства гнутых профилей и листов, как правило, не оснащены автоматическими или механизированными устройствами для укладки и упаковки готовой продукции.

Для укладки профилированных листов с легко повреждаемыми покрытиями целесообразно применить укладчики с "воздушной подушкой", для сортовых гнутых профилей - диафрагменные формовочные установки, совмещаемые с упаковкой.

Совершенствование агрегатов должно вестись, в основном, в направлении механизации и автоматизации вспомогательного оборудования.

 

Деталепрокатные станы

По ряду позиций отечественное деталепрокатное оборудование продолжает превосходить зарубежные образцы. Это зубопрокатные станы, станы для прокатки шаров и колец малых и средних диаметров, станы для прокатки ребристых труб, резьбонакатные машины для прокатки длинномерных изделий средних и больших диаметров с крупной резьбой.

Деталепрокатное оборудование, основанное как двух валковых, так и трех валковых рабочих клетях, должно совершенствоваться в направлении разработки новых технологических схем, совершенствовании конструкции и повышении качества рабочего инструмента, оснащении его современными регулируемыми приводами, системами ЧПУ и средствами контроля с целью повышения точности, качества и производительности формообразования деталей машин.

В настоящее время актуально создание новых деталепрокатных станов винтовой прокатки для производства:

- крупных винтовых сплошных и полых профилей диаметром до 150 мм для строительства;

- толстостенных и особо толстостенных длинномерных трубных заготовок малого и среднего диаметра (22 - 60 мм) для нужд нефтяной и строительной индустрий.

 

11.3 Кузнечно-прессовое оборудование

 

Для развития производства кузнечно-прессового оборудования необходимо сосредоточить усилия на усовершенствовании тех видов кузнечно-прессовых машин, по которым российской промышленностью накоплен достаточный опыт и которые являются конкурентоспособными на мировом рынке (специализированные гидропрессы для штамповки с обкатыванием, гидравлические штамповочные прессы, винтовые и гидровинтовые кузнечные машины, прессы с усилием до 1000 МН, машины импульсного деформирования, радиально-ковочные машины, прессы для изотермической штамповки и штамповки в условиях сверхпластичности).

 

Ковочные прессы

Требуется замена гидропривода и системы управления на новые; оснащение прессов вспомогательными механизмами для автоматизации технологических процессов.

 

Штамповочные прессы

Модернизация должна проводиться в направлении оснащения прессов следующими системами:

- эффективной системой поддержания температуры штампов, при использовании которой возможна деформация поковок в изотермических условиях;

- насосными приводами для обеспечения рациональных скоростных режимов штамповки и, в частности, обеспечения ползучих скоростей для деформации в условиях сверх пластичности;

- эффективной системой, обеспечивающей бесперекосное движение штампа;

- системой точного контроля нижнего крайнего положения верхнего штампа относительно нижнего;

- системой АСУ ТП, обеспечивающей штамповку с задаваемыми температурно-скоростными режимами и повторяемость параметров штамповки, влияющих на качество поковок;

- автоматической системой нанесения смазки;

- надежной диагностикой состояния узлов и базовых деталей пресса.

 

Гидростатическое оборудование

Модернизация уже созданных гидростатов должна быть направлена на разработку систем регулируемого снижения давления по заданному режиму, на создание надежных мультипликаторов, развивающих давление до 500...700 МПа, на оснащение гидростатов современными устройствами подачи порошка, его дозировки и загрузки в прессформы с предварительным вибрационным уплотнением и вакуумированием.

 

Газостатическое оборудование

Модернизация ранее созданных газостатов, с целью повышения производительности и качества обрабатываемых изделий. Модернизация и создание автоматической системы управления газостатов, выполненной на современной элементной базе. Оснащение ранее созданных газостатов системами быстрого охлаждения. Оснащение научно-исследовательских и технических университетов лабораторными газостатами. Разработка отечественного промышленного газостатического оборудования нового поколения на сверхвысокое давление и температуру, для предприятий авиакосмического комплекса России.

Основными направлениями в развитии тяжелого гидропрессового оборудования в прогнозируемом периоде являются создание:

В области гидропрессования профилей:

- трубопрофильных горизонтальных гидравлических прессов усилием до 4500 тс для изготовления труб нефтяного сортамента, широкополочных профилей, балочных профилей, плитообразных панелей, оребренных труб диаметром до 1000 мм из алюминиевых сплавов;

- трубных вертикальных гидравлических прессов усилием до 60000 тс для изготовления бесшовных труб из сталей, титановых и жаропрочных сплавов диаметром до 1500 мм;

- трубопрофильных горизонтальных гидравлических прессов усилием до 8000 тс для массового производства стальных бесшовных труб нефтяного сортамента, шарикоподшипниковых труб и т.п.

В области листовой штамповки эластичной средой:

- гаммы прессов с рабочим давлением в инструменте до 1500 с усилием 60000 - 100000 тс;

- аналогичных прессов с давлением в рабочей камере до 2000 и усилиями свыше 100000 тс для получения изделий из высокопрочных материалов;

В области многополостной и точной объемной штамповки:

- гаммы быстроходных прессов для штамповки высоколегированных сталей, никелевых и титановых сплавов.

- 2 - 3-х современных штамповочных прессов усилиями 500 - 800 МН для производства деталей авиационной и космической техники из высокопрочных материалов.

 

Штамповочно-экструзионный пресс усилием 800 МН

В настоящее время сложилась существенная потребность ведущих отраслей отечественного машиностроения в крупногабаритных трубных и фасонных полуфабрикатах для изделий ответственного назначения. Реализация этих планов потребует значительного количества высококачественной и экономичной металлургической продукции различного вида - бесшовных толстостенных труб большого диаметра, трубных патрубков с фланцами, разнообразных цельнометаллических заготовок сложной конфигурации и с малыми припусками под последующую механообработку, днищ и крышек реакторов, корпусов главных циркуляционных насосов, дисков турбин, клапанов, тройников и т.д. Многие позиции перечисленного сортамента изготавливаются сегодня по малоэффективным высокозатратным технологиям или приобретаются по импорту. Наиболее технически совершенными и экономически обоснованными процессами ее изготовления являются процессы, основанные на использовании методов горячей объемной штамповки и прессования (экструзии) на гидравлических прессах большой мощности. Прессовые комплексы на базе таких прессов представляют собой весьма крупные промышленные объекты, количество которых исчисляется в мире единицами. Поэтому необходимо проектирование уникального гидравлического штамповочно-экструзионного пресса усилием 800 МН, разработка высокоэффективных технологических процессов прессования и штамповки.

Реализация этого проекта явится существенным вкладом в модернизацию и развитие экономики России и важным этапом прогресса ее тяжелого машиностроения, позволит осуществить полное импортозамещение по крупногабаритным металлургическим полуфабрикатам для изделий ответственного назначения и ликвидировать, таким образом, зависимость страны от дорогостоящего и ненадежного импорта продукции, используемой стратегически важными отраслями промышленности, обеспечит необходимые условия для создания принципиально новых перспективных видов изделий, для производства продукции по передовым наукоемким технологиям, а также создаст благоприятную ситуацию для крупной экспортной экспансии отечественным товарам высокого качества.

В области ковки:

- создание ковочных комплексов на базе гидравлических прессов усилием до 15000 тс, работающих в автоматическом режиме совместно со вспомогательным оборудованием.

Для порошковой металлургии в прогнозируемом периоде требуется создание высокопроизводительного оборудования:

- газостата с ускорением охлаждения и осевым усилием 20 - 400 МН.

- гаммы изостатического оборудования нового поколения с применением высоких температур и давлений для производства уникальных металлокерамических и керамических изделий, получение которых другими методами невозможно. В связи с развитием технологий для получения новых материалов, необходимо создавать и широко внедрять промышленное оборудование следующего вида:

- вакуумно-компрессионные установки для плавления и прецизионного литья в керамический тигль с получением равноосной, направленной либо монокристаллической структурой;

- вакуумные установки с электронно-лучевым покрытием методом осаждения из паровой фазы;

- лабораторные газостаты с давлением рабочей среды до 2000 МПа и температурой до 2200°С;

- промышленные газостаты с давлением рабочей среды до 300 МПа и температурой до 2200°С, с контролируемым быстрым (до 100°С/мин) охлаждением;

- компрессорные установки для промышленных газостатов с производительностью до 300  (при рвс = 10 МПа) на давление нагнетания до 300 МПа и для лабораторных газостатов до 2000 МПа;

- оборудование для тиксоформования для получения особо прочных металлов и сплавов.

 

11.4 Буровое и нефтеперерабатывающее оборудование

 

Буровое оборудование

Основные направления развития научно-технического прогресса для достижения конкурентоспособности в буровом оборудовании:

- разработка и освоение производства буровых установок мобильных грузоподъемностью 125 - 220 т для бурения нефтяных скважин 2500 - 3500 м.

- разработка и освоение производства буровых установок стационарных грузоподъемностью 200 - 600 т для бурения нефтяных и газовых скважин глубиной 3500 - 8000 м.

- оснащение буровой установки регулируемыми приводами постоянного или переменного тока, верхним приводом, эффективными средствами очистки бурового раствора, совершенными системами контроля и управления для технологий горизонтального бурения.

 

Нефтеперерабатывающее оборудование

Основной тенденцией в нефтепереработке, доминирующей как в России, так и в мире, является повышение степени переработки сырой нефти. Тяжелое машиностроения для нефтеперерабатывающего комплекса поставляет тяжелые металлические сосуды высокого давления. Энергетическая эффективность процессов переработки нефти значительно зависит от размеров реакторного оборудования, поэтому на ближайшие годы основным направлением технического прогресса будет укрупнение реакторного оборудования. Кроме того, тенденции к укрупнению корпусного оборудования наблюдаются и в области атомного машиностроения (не рассматривается подробно в данной стратегии).

В настоящее время ведущие мировые производители уже ведут модернизационные работы, направленные на увеличение веса заготовок до 500 - 600 тонн. В России пока максимальный вес заготовки на предприятиях тяжелого машиностроения составляет чуть более 300 тонн.

 

11.5 Подъемно-транспортное оборудование

 

Мостовые краны, в т.ч. тяжелые и специальные

Тяжелые и специальные краны вполне соответствуют современному мировому уровню, что подтверждается наличием поставок, в том, числе и зарубеж. Незначительное отставание в качестве и характеристиках вполне преодолимо.

Использование при проектировании современных информационных технологий и программ позволяет добиться максимальной работоспособности и долговечности при снижении металлоемкости конструкции и уменьшении габаритов. Имеющиеся проблемы с качеством сварки несущих металлоконструкций успешно могут быть решены с внедрением современной технологии сварки, её максимальной автоматизации. За рубежом давно используется, а в России только начинается применение асинхронных электродвигателей, редукторов и мотор-редукторов. Изготовленные с применением современных износостойких материалов, специальных синтетических смазок, технологий изготовления валов и зубчатых передач, они обеспечивают:

- высокую эксплуатационную надежность;

- способность к работе в условиях перегрузки;

- низкий уровень шума;

- высокую эффективность;

- длительные интервалы между обслуживанием;

- неприхотливость в обслуживании;

- продолжительный срок эксплуатации.

Для улучшения качества управления кранами внедряется частотное регулирование электроприводов вместо привычной релейно-контакторной схемы, что обеспечивает:

- высокую плавность движения;

- возможность использования трехпериодной тахограммы двигателя (разгон - равномерное движение - торможение) с исключением дотягивания;

- номинальный момент на низкой скорости движения;

- выбор оптимальной скорости равномерного движения;

- точное позиционирование;

- снижение массы, габаритов и стоимости приводного асинхронного двигателя;

- снижение суммарного момента инерции механической системы;

- сокращение износа механических тормозов и т.д.

Для облегчения и ускорения монтажа электрической части крана внедряются специальные промышленные разъемы, которые обеспечивают простое и надежное соединение электрических шкафов, электродвигателей и другого электрооборудования между собой без использования специальных приспособлений.

 

12 Сценарии развития отрасли

 

12.1 Инерционный сценарий

 

Инерционный сценарий развития тяжелого машиностроения не предполагает каких либо специальных действий со стороны государства.

Развитие инерционного сценария, очевидно, приведет к сохранению нынешних негативных тенденций, что приведет к следующим основным последствиям:

- производственный потенциал российского тяжелого машиностроения будет сокращаться, а технологический - стагнировать или деградировать вплоть до полной утраты ключевых российских технологий;

- доля импорта на внутреннем рынке вырастет до 90% в течение 6 - 8 лет, по отдельным подотраслям - вплоть до полного вытеснения российской продукции;

- объемы производимой продукции будут падать, число занятых в отрасли сокращаться.

Для тяжелого машиностроения развитие инерционного сценария означает наступление коллапса, потери внутреннего рынка, утраты технологического и кадрового потенциала.

Для экономики в целом будет существенный урон технологической безопасности сырьевой экономики, значительно вырастут издержки в ТЭК, металлургии и горнодобывающем комплексе за счет полного перехода на импортное оборудование, опасно усилится зависимость от зарубежной олигополии поставщиков и сервиса.

Для страны это означает рост безработицы и социального напряжения в промышленных регионах, ухудшение геополитического положения России.

Основные прогнозные параметры развития тяжелого машиностроения для данного сценария приведены ниже.

Табл. 12.1. Основные прогнозные параметры развития тяжелого машиностроения по инерционному сценарию

 

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Нефтебуровое оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

2414

1444

1556

1611

1646

1668

1673

1789

1912

1972

2026

2066

2110

 

млн.руб.

60035

45066

48380

50037

51031

51693

51693

55007

58321

59646

60972

61966

63291

Всего произведено в России

$, млн.

807

459

466

460

446

423

397

389

381

359

333

301

269

 

млн.руб.

20072

14306

14488

14270

13829

13123

12253

11971

11609

10868

10019

9028

8063

на внутренний рынок

$, млн.

764

429

431

415

391

363

332

319

304

274

242

206

169

 

млн.руб.

18993

13370

13400

12873

12124

11263

10245

9818

9261

8296

7280

6178

5063

экспорт

$, млн.

43

30

35

45

55

60

65

70

77

85

91

95

100

 

млн.руб.

1079

936

1089

1397

1705

1860

2009

2153

2349

2571

2739

2850

3000

импорт

в $, млн.

1650

1016

1125

1197

1255

1304

1341

1470

1609

1698

1784

1860

1941

 

млн.руб.

41042

31696

34980

37163

38907

40430

41449

45189

49060

51350

53692

55788

58228

Доля импорта

 

68,4%

70,3%

72,3%

74,3%

76,2%

78,2%

80,2%

82,2%

84,1%

86,1%

88,1%

90,0%

92,0%

 

Подъемно-транспортное оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

584

349

376

390

398

403

404

432

462

477

490

499

510

 

млн.руб.

14514

10895

11697

12097

12337

12498

12498

13299

14100

14420

14741

14981

15302

Всего произведено в России

$, млн.

524

267

292

309

329

337

349

367

380

377

373

367

361

 

млн.руб.

13022

8320

9069

9601

10199

10450

10774

11298

11579

11396

11214

11012

10830

на внутренний рынок

$, млн.

299

167

167

159

149

137

124

117

110

97

83

67

51

 

млн.руб.

7425

5200

5181

4944

4619

4250

3822

3611

3344

2926

2485

2012

1530

экспорт

$, млн.

225

100

125

150

180

200

225

250

270

280

290

300

310

 

млн.руб.

5597

3120

3888

4658

5580

6200

6953

7688

8235

8470

8729

9000

9300

импорт

в $, млн.

285

183

209

230

249

266

281

315

353

380

407

432

459

 

млн.руб.

7089

5695

6515

7153

7718

8247

8676

9688

10755

11495

12256

12969

13771

Доля импорта

 

48,8%

52,3%

55,7%

59,1%

62,6%

66,0%

69,4%

72,9%

76,3%

79,7%

83,1%

86,6%

90,0%

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Металлургическое оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

3918

2345

2525

2616

2672

2707

2716

2904

3104

3201

3288

3353

3425

 

млн.руб.

97459

73158

78538

81227

82841

83917

83917

89296

94676

96827

98979

100593

102745

Всего произведено в России

$, млн.

1049

591

596

572

540

502

463

449

429

393

352

308

256

 

млн.руб.

26086

18435

18536

17776

16732

15549

14319

13796

13089

11881

10608

9232

7687

на внутренний рынок

$, млн.

968

541

541

517

485

447

403

384

359

318

272

223

171

 

млн.руб.

24081

16875

16826

16068

15027

13844

12465

11798

10954

9612

8200

6682

5137

экспорт

$, млн.

81

50

55

55

55

55

60

65

70

75

80

85

85

 

млн.руб.

2005

1560

1711

1708

1705

1705

1854

1999

2135

2269

2408

2550

2550

импорт

в $, млн.

2950

1804

1984

2099

2188

2260

2312

2520

2745

2883

3016

3130

3254

 

млн.руб.

73378

56284

61712

65159

67815

70074

71452

77499

83722

87215

90779

93911

97607

Доля импорта

 

75,3%

76,9%

78,6%

80,2%

81,9%

83,5%

85,1%

86,8%

88,4%

90,1%

91,7%

93,4%

95,0%

 

Горное оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

928

556

598

620

633

641

643

688

735

758

779

794

811

 

млн.руб.

23090

17333

18607

19245

19627

19882

19882

21156

22431

22941

23450

23833

24343

Всего произведено в России

$, млн.

653

381

390

386

376

362

341

336

328

310

289

266

312

 

млн.руб.

16250

11888

12135

11972

11644

11237

10546

10325

10008

9372

8709

7985

9369

на внутренний рынок

$, млн.

568

321

325

316

301

282

261

256

248

230

209

186

162

 

млн.руб.

14136

10016

10113

9798

9319

8757

8074

7865

7568

6952

6301

5585

4869

экспорт

$, млн.

85

60

65

70

75

80

80

80

80

80

80

80

150

 

млн.руб.

2114

1872

2022

2174

2325

2480

2472

2460

2440

2420

2408

2400

4500

импорт

в $, млн.

360

235

273

304

333

359

382

432

487

529

570

608

649

 

млн.руб.

8955

7317

8494

9446

10308

11125

11808

13292

14863

15989

17149

18248

19474

Доля импорта

 

38,8%

42,2%

45,7%

49,1%

52,5%

56,0%

59,4%

62,8%

66,3%

69,7%

73,1%

76,6%

80,0%

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Всего тяжелое машиностроение

 

Российский рынок

$, млн.

7843

4694

5055

5237

5350

5419

5437

5813

6214

6408

6583

6712

6856

 

млн.руб.

195099

146453

157221

162606

165836

167990

167990

178759

189527

193835

198142

201373

205680

Всего произведено в России

$, млн.

3032

1697

1744

1727

1690

1624

1550

1541

1518

1439

1347

1242

1198

 

млн.руб.

75430

52949

54228

53619

52403

50359

47893

47390

46285

43516

40550

37257

35949

на внутренний рынок

$, млн.

2598

1457

1464

1407

1325

1229

1120

1076

1021

919

806

682

553

 

млн.руб.

64635

45461

45520

43683

41088

38114

34606

33091

31127

27786

24266

20457

16599

экспорт

$, млн.

434

240

280

320

365

395

430

465

497

520

541

560

645

 

млн.руб.

10795

7488

8708

9936

11315

12245

13287

14299

15159

15730

16284

16800

19350

импорт

в $, млн.

5245

3237

3592

3830

4024

4190

4317

4737

5193

5489

5777

6031

6303

 

млн.руб.

130464

100992

111701

118922

124748

129876

133384

145667

158400

166048

173876

180916

189081

Доля импорта

 

66,9%

69,0%

71,0%

73,1%

75,2%

77,3%

79,4%

81,5%

83,6%

85,7%

87,8%

89,8%

91,9%

 

Основные показатели деятельности предприятий отрасли

 

Объем реализации

$, млн.

3032

1697

1744

1727

1690

1624

1550

1541

1518

1439

1347

1242

1198

 

млн.руб.

75430

52949

54228

53619

52403

50359

47893

47390

46285

43516

40550

37257

35949

Прибыль

$, млн.

243

136

140

138

135

130

124

123

121

115

108

99

96

 

млн.руб.

6034

4236

4338

4290

4192

4029

3831

3791

3703

3481

3244

2981

2876

12.2 Инновационный сценарий

 

Инновационный сценарий подразумевает непрерывную поддержку производителей и спроса на российском рынке со стороны государства, проведение мероприятий по поддержке НИОКР, модернизации производственных мощностей, стимулированию иностранных производителей к передаче технологий в области тяжелого машиностроения, осуществление мер по повышению инвестиционной привлекательности отрасли.

Мировой опыт и анализ его возможного применения в России показывает, что в интересах национальной экономики наиболее целесообразно создание совместных предприятий с ведущими мировыми производителями при условии передачи технологий и высокой степени локализации выпускаемой продукции. Такое развитие событий позволит в короткие сроки освоить производство высокотехнологичных комплектующих, повысить уровень выпускаемой продукции до мирового и успешно конкурировать с зарубежными производителями не только на внутреннем, но и на мировом рынке. Государство при реализации данного направления формирует условия, обеспечивающие привлекательность российской экономики для иностранных инвестиций. При этом стоит отметить необходимость сохранения государственного контроля над предприятиями, имеющими стратегическое значение для России.

В таких условиях интересам отечественной промышленности будет соответствовать сохранение контроля национального бизнеса над активами отрасли, удержание внутреннего рынка продукции тяжелого машиностроения, развитие технического уровня продукции и технологии производства, экспансия на внешние рынки.

Строго говоря, инновационный сценарий не является целевым, поскольку избыточное инвестирование в разработку инноваций не оставляет ресурсов для нормального осуществления дальнейшего жизненного цикла инноваций - тиражирование инновационного продукта, генерация и распределение прибыли от инноваций.

Основные прогнозные параметры развития тяжелого машиностроения для данного сценария приведены ниже.

Табл. 12.2. Основные прогнозные параметры развития тяжелого машиностроения по инновационному сценарию

 

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Нефтебуровое оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

2414

1214

1308

1355

1384

1402

1406

1504

1607

1658

1703

1736

1773

 

млн.руб.

60035

37884

40670

42062

42898

43455

43455

46241

49026

50141

51255

52091

53205

Всего произведено в России

$, млн.

807

453

532

603

670

728

780

882

997

1086

1174

1255

1341

 

млн.руб.

20072

14132

16555

18739

20762

22554

24092

27130

30398

32861

35340

37648

40243

на внутренний рынок

$, млн.

764

423

497

558

615

668

715

812

920

1001

1083

1160

1241

 

млн.руб.

18993

13196

15467

17341

19057

20694

22083

24977

28049

30290

32601

34798

37243

экспорт

$, млн.

43

30

35

45

55

60

65

70

77

85

91

95

100

 

млн.руб.

1079

936

1089

1397

1705

1860

2009

2153

2349

2571

2739

2850

3000

импорт

в $, млн.

1650

791

810

796

769

734

692

692

688

656

620

576

532

 

млн.руб.

41042

24688

25203

24721

23841

22761

21372

21264

20977

19851

18654

17292

15961

Доля импорта

 

68,4%

65,2%

62,0%

58,8%

55,6%

52,4%

49,2%

46,0%

42,8%

39,6%

36,4%

33,2%

30,0%

 

Подъемно-транспортное оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

584

294

316

328

335

339

340

364

389

401

412

420

429

 

млн.руб.

14514

9159

9832

10169

10371

10506

10506

11179

11853

12122

12392

12594

12863

Всего произведено в России

$, млн.

524

257

302

341

383

414

448

497

544

572

600

626

653

 

млн.руб.

13022

8026

9390

10593

11883

12837

13842

15288

16578

17294

18047

18772

19590

на внутренний рынок

$, млн.

299

157

177

191

203

214

223

247

274

292

310

326

343

 

млн.руб.

7425

4906

5503

5936

6303

6637

6890

7600

8343

8824

9318

9772

10290

экспорт

$, млн.

225

100

125

150

180

200

225

250

270

280

290

300

310

 

млн.руб.

5597

3120

3888

4658

5580

6200

6953

7688

8235

8470

8729

9000

9300

импорт

в $, млн.

285

136

139

136

131

125

117

116

115

109

102

94

86

 

млн.руб.

7089

4253

4330

4234

4068

3869

3616

3579

3510

3299

3074

2821

2573

Доля импорта

 

48,8%

46,4%

44,0%

41,6%

39,2%

36,8%

34,4%

32,0%

29,6%

27,2%

24,8%

22,4%

20,0%

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Металлургическое оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

3918

1971

2123

2199

2246

2276

2283

2441

2609

2691

2764

2819

2879

 

млн.руб.

97459

61499

66021

68282

69639

70543

70543

75065

79588

81396

83205

84562

86371

Всего произведено в России

$, млн.

1049

595

704

792

874

952

1027

1171

1329

1452

1576

1693

1812

 

млн.руб.

26086

18564

21907

24604

27104

29509

31732

36000

40525

43925

47437

50800

54372

на внутренний рынок

$, млн.

968

545

649

737

819

897

967

1106

1259

1377

1496

1608

1727

 

млн.руб.

24081

17004

20196

22896

25399

27804

29878

34001

38390

41656

45029

48250

51822

экспорт

$, млн.

81

50

55

55

55

55

60

65

70

75

80

85

85

 

млн.руб.

2005

1560

1711

1708

1705

1705

1854

1999

2135

2269

2408

2550

2550

импорт

в $, млн.

2950

1426

1473

1462

1427

1379

1316

1335

1351

1314

1268

1210

1152

 

млн.руб.

73378

44495

45825

45386

44240

42740

40665

41064

41198

39740

38176

36312

34548

Доля импорта

 

75,3%

72,4%

69,4%

66,5%

63,5%

60,6%

57,6%

54,7%

51,8%

48,8%

45,9%

42,9%

40,0%

 

Горное оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

928

467

503

521

532

539

541

578

618

638

655

668

682

 

млн.руб.

23090

14571

15642

16178

16499

16713

16713

17785

18856

19285

19713

20035

20463

Всего произведено в России

$, млн.

653

355

393

420

443

463

475

514

556

584

611

634

730

 

млн.руб.

16250

11081

12217

13039

13734

14368

14691

15815

16973

17665

18383

19032

21894

на внутренний рынок

$, млн.

568

295

328

350

368

383

395

434

476

504

531

554

580

 

млн.руб.

14136

9209

10196

10866

11409

11888

12219

13355

14533

15245

15975

16632

17394

экспорт

$, млн.

85

60

65

70

75

80

80

80

80

80

80

80

150

 

млн.руб.

2114

1872

2022

2174

2325

2480

2472

2460

2440

2420

2408

2400

4500

импорт

в $, млн.

360

172

175

171

164

156

145

144

142

134

124

113

102

 

млн.руб.

8955

5362

5446

5312

5091

4826

4494

4430

4323

4039

3738

3402

3069

Доля импорта

 

38,8%

36,8%

34,8%

32,8%

30,9%

28,9%

26,9%

24,9%

22,9%

20,9%

19,0%

17,0%

15,0%

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Всего тяжелое машиностроение

 

Российский рынок

$, млн.

7843

3946

4250

4402

4497

4555

4570

4887

5224

5387

5534

5643

5763

 

млн.руб.

195099

123113

132166

136692

139408

141218

141218

150271

159323

162944

166565

169281

172902

Всего произведено в России

$, млн.

3032

1660

1932

2157

2370

2557

2730

3064

3425

3694

3960

4208

4537

 

млн.руб.

75430

51803

60070

66975

73483

79268

84357

94232

104473

111745

119207

126253

136100

на внутренний рынок

$, млн.

2598

1420

1652

1837

2005

2162

2300

2599

2928

3174

3419

3648

3892

 

млн.руб.

64635

44315

51362

57039

62168

67023

71070

79933

89315

96015

102923

109453

116750

экспорт

$, млн.

434

240

280

320

365

395

430

465

497

520

541

560

645

 

млн.руб.

10795

7488

8708

9936

11315

12245

13287

14299

15159

15730

16284

16800

19350

импорт

в $, млн.

5245

2526

2598

2565

2492

2393

2270

2287

2295

2213

2114

1994

1872

 

млн.руб.

130464

78798

80804

79653

77240

74195

70148

70337

70008

66929

63642

59828

56152

Доля импорта

 

66,9%

64,0%

61,1%

58,3%

55,4%

52,5%

49,7%

46,8%

43,9%

41,1%

38,2%

35,3%

32,5%

 

Основные показатели деятельности предприятий отрасли

 

Объем реализации

$, млн.

3032

1660

1932

2157

2370

2557

2730

3064

3425

3694

3960

4208

4537

 

млн.руб.

75430

51803

60070

66975

73483

79268

84357

94232

104473

111745

119207

126253

136100

Прибыль

$, млн.

243

133

155

173

190

205

218

245

274

296

317

337

363

 

млн.руб.

6034

4144

4806

5358

5879

6341

6749

7539

8358

8940

9537

10100

10888

12.3 Сценарий с ограниченной поддержкой инноваций

 

Целевым, то есть отвечающим цели стратегии является сценарий с ограниченной поддержкой инноваций на первом этапе реализации стратегии, который продлится до 2015 года, и с последующим инерционным развитием отрасли до 2020 года на базе созданного инновационного задела. По данному сценарию на втором этапе стратегии подразумевается только реализация общих поддерживающих мер - совершенствование различных институтов развития, таможенно-тарифное регулирование и т.д. Для обеспечения данного сценария разработан План мероприятий по реализации Стратегии.

Оценка экономического эффекта от различных сценариев была осуществлена на основе математического моделирования, опирающегося на прогнозные доли российских производителей тяжелого оборудования на внутреннем рынке. В качестве исходных данных были использованы данные "Стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года", данные производственных и научно-проектных организаций отрасли. На основании Стратегии развития металлургической промышленности с поправкой на кризисные явления и последние обнародованные инвестиционные планы предприятий металлургического комплекса был составлен перечень перспективных инвестиционных проектов. По данным проектам произведена оценка возможной степени участия российских предприятий тяжелого машиностроения в поставках оборудования, а также определены потенциальные производители такого оборудования.

Основные прогнозные параметры развития тяжелого машиностроения для данного сценария приведены ниже.

Табл. 12.3. Основные прогнозные параметры развития тяжелого машиностроения по целевому сценарию

 

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Нефтебуровое оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

2414

1346

1450

1502

1534

1554

1559

1667

1782

1838

1888

1925

1966

 

млн.руб.

60035

42000

45088

46632

47559

48177

48177

51265

54353

55588

56824

57750

58985

Всего произведено в России

$, млн.

807

476

538

589

634

671

701

776

859

919

977

1028

1083

 

млн.руб.

20072

14866

16733

18291

19662

20788

21673

23862

26198

27813

29412

30841

32493

на внутренний рынок

$, млн.

764

446

503

544

579

611

636

706

782

834

886

933

983

 

млн.руб.

18993

13930

15644

16894

17957

18928

19665

21710

23850

25242

26673

27991

29493

экспорт

$, млн.

43

30

35

45

55

60

65

70

77

85

91

95

100

 

млн.руб.

1079

936

1089

1397

1705

1860

2009

2153

2349

2571

2739

2850

3000

импорт

в $, млн.

1650

900

947

958

955

944

923

961

1000

1003

1002

992

983

 

млн.руб.

41042

28070

29444

29739

29602

29249

28512

29555

30503

30346

30151

29759

29493

Доля импорта

 

68,4%

66,8%

65,3%

63,8%

62,2%

60,7%

59,2%

57,7%

56,1%

54,6%

53,1%

51,5%

50,0%

 

Подъемно-транспортное оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

584

325

351

363

371

376

377

403

431

444

456

465

475

 

млн.руб.

14514

10154

10901

11274

11498

11647

11647

12394

13141

13439

13738

13962

14261

Всего произведено в России

$, млн.

524

269

309

344

381

406

434

477

516

537

557

576

595

 

млн.руб.

13022

8390

9625

10674

11801

12588

13426

14667

15732

16237

16769

17274

17856

на внутренний рынок

$, млн.

299

169

184

194

201

206

209

227

246

257

267

276

285

 

млн.руб.

7425

5270

5737

6017

6221

6388

6474

6980

7497

7767

8040

8274

8556

экспорт

$, млн.

225

100

125

150

180

200

225

250

270

280

290

300

310

 

млн.руб.

5597

3120

3888

4658

5580

6200

6953

7688

8235

8470

8729

9000

9300

импорт

в $, млн.

285

157

166

169

170

170

167

176

185

188

189

190

190

 

млн.руб.

7089

4885

5163

5257

5277

5260

5174

5414

5644

5673

5698

5688

5704

Доля импорта

 

48,8%

48,1%

47,4%

46,6%

45,9%

45,2%

44,4%

43,7%

42,9%

42,2%

41,5%

40,7%

40,0%

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Металлургическое оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

3918

2185

2354

2438

2490

2523

2531

2706

2893

2983

3065

3125

3192

 

млн.руб.

97459

68181

73195

75701

77205

78208

78208

83221

88234

90240

92245

93749

95754

Всего произведено в России

$, млн.

1049

627

716

781

839

892

942

1054

1176

1266

1355

1438

1521

 

млн.руб.

26086

19559

22271

24253

26003

27641

29113

32412

35873

38299

40799

43152

45640

на внутренний рынок

$, млн.

968

577

661

726

784

837

882

989

1106

1191

1275

1353

1436

 

млн.руб.

24081

17999

20561

22545

24298

25936

27259

30413

33738

36030

38391

40602

43090

экспорт

$, млн.

81

50

55

55

55

55

60

65

70

75

80

85

85

 

млн.руб.

2005

1560

1711

1708

1705

1705

1854

1999

2135

2269

2408

2550

2550

импорт

в $, млн.

2950

1608

1692

1712

1707

1686

1649

1717

1787

1792

1789

1772

1755

 

млн.руб.

73378

50182

52634

53156

52907

52272

50949

52808

54497

54210

53854

53147

52665

Доля импорта

 

75,3%

73,6%

71,9%

70,2%

68,5%

66,8%

65,1%

63,5%

61,8%

60,1%

58,4%

56,7%

55,0%

 

Горное оборудование

 

Российский рынок

$, млн.

928

518

558

578

590

598

600

641

685

707

726

740

756

 

млн.руб.

23090

16154

17342

17935

18292

18529

18529

19717

20905

21380

21855

22211

22687

Всего произведено в России

$, млн.

653

381

415

436

453

468

473

505

540

559

578

593

679

 

млн.руб.

16250

11879

12892

13547

14058

14501

14629

15541

16462

16917

17387

17785

20381

на внутренний рынок

$, млн.

568

321

350

366

378

388

393

425

460

479

498

513

529

 

млн.руб.

14136

10007

10870

11374

11733

12021

12157

13081

14022

14497

14979

15385

15881

экспорт

$, млн.

85

60

65

70

75

80

80

80

80

80

80

80

150

 

млн.руб.

2114

1872

2022

2174

2325

2480

2472

2460

2440

2420

2408

2400

4500

импорт

в $, млн.

360

197

208

211

212

210

206

216

226

228

228

228

227

 

млн.руб.

8955

6146

6471

6562

6558

6508

6372

6637

6883

6883

6876

6826

6806

Доля импорта

 

38,8%

38,0%

37,3%

36,6%

35,9%

35,1%

34,4%

33,7%

32,9%

32,2%

31,5%

30,7%

30,0%

Показатель

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

Всего тяжелое машиностроение

 

Российский рынок

$, млн.

7843

4375

4711

4881

4986

5050

5067

5418

5791

5972

6135

6256

6390

 

млн.руб.

195099

136489

146525

151543

154554

156561

156561

166597

176633

180647

184662

187673

191687

Всего произведено в России

$, млн.

3032

1775

2026

2225

2410

2566

2707

3007

3328

3557

3782

3988

4272

 

млн.руб.

75430

55395

63023

69097

74696

79533

83659

92463

101511

107604

113837

119640

128166

на внутренний рынок

$, млн.

2598

1535

1746

1905

2045

2171

2277

2542

2831

3037

3241

3428

3627

 

млн.руб.

64635

47907

54315

59161

63381

67288

70372

78165

86353

91874

97553

102840

108816

экспорт

$, млн.

434

240

280

320

365

395

430

465

497

520

541

560

645

 

млн.руб.

10795

7488

8708

9936

11315

12245

13287

14299

15159

15730

16284

16800

19350

импорт

в $, млн.

5245

2839

2965

2975

2941

2880

2789

2876

2960

2935

2894

2828

2762

 

млн.руб.

130464

88583

92210

92382

91173

89273

86189

88432

90280

88774

87109

84832

82871

Доля импорта

 

66,9%

64,9%

62,9%

61,0%

59,0%

57,0%

55,1%

53,1%

51,1%

49,1%

47,2%

45,2%

43,2%

 

Основные показатели деятельности предприятий отрасли в целом

 

Объем реализации

$, млн.

3032

1775

2026

2225

2410

2566

2707

3007

3328

3557

3782

3988

4272

 

млн.руб.

75430

55395

63023

69097

74696

79533

83659

92463

101511

107604

113837

119640

128166

Прибыль

$, млн.

243

142

162

178

193

205

217

241

266

285

303

319

342

 

млн.руб.

6034

4432

5042

5528

5976

6363

6693

7397

8121

8608

9107

9571

10253

Доля в ВВП

 

0,17%

0,11%

0,11%

0,10%

0,10%

0,09%

0,08%

0,08%

0,08%

0,08%

0,07%

0,07%

0,07%

12.4 Оценка социально-экономического эффекта от реализации Стратегии

 

Основой для проведения сравнительного расчета по различным сценариям является прогноз спроса на продукцию тяжелого машиностроения в Российской Федерации (Рис. 12.1).

Сравнительный расчет результатов реализации указанных сценариев, выполненный накопленным итогом до 2020 года в текущих ценах, показывает следующие основные макроэкономические результаты в случае реализации инерционного сценария по сравнению с инновационным и с вариантом ограниченной государственной поддержки инноваций:

 

РИС. 12.1 К ПРИКАЗУ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ОТ 09.12.2010 N 1150

 

Табл. 12.4. Сравнение показателей реализации различных сценариев развития отрасли

 

Показатель

Ед. изм.

При наличии постоянной гос. поддержки

Гос. поддержка на период до 2015 года

В отсутствие гос. поддержки

Доля российских производителей на внутреннем рынке горного оборудования к 2020 году

%

85

70

20

Доля российских производителей на внутреннем рынке металлургического оборудования к 2020 году

%

60

45

5

Доля российских производителей на внутреннем рынке подъемно-транспортного оборудования к 2020 году

%

80

60

10

Доля российских производителей на внутреннем рынке нефтебурового оборудования к 2020 году

%

70

50

8

Затраты российских потребителей на приобретение продукции тяжелого машиностроения

млрд. руб.

1990

2190

2330

Объем производства российского тяжелого машиностроения

млрд. руб.

1180

1090

640

Налоговые поступления от предприятий тяжелого машиностроения и их поставщиков

млрд. руб.

130

122

72

 

Табл. 12.5. Затраты на НИОКР в период реализации стратегии

 

 

Всего

2012

2013

2014

2015

2016

Затраты на НИОКР, всего

26 204

5 737

6 526

5 207

5318

3416

в том числе федеральный бюджет

24 492

5 480

6225

4 646

4 946

3194

По блоку "Горнодобывающее и горно-перерабатывающее машиностроение"

4 124

746

1 088

1 171

712

407

в том числе федеральный бюджет

2 412

489

788

609

341

186

По блоку "Металлургическое машиностроение"

8713

1 363

1 836

1 869

2 460

1 186

в том числе федеральный бюджет

8 713

1363

1 836

1 869

2 460

1186

По блоку "Нефтегазовое машиностроение"

11 043

3 301

3 159

1 557

1 557

1 469

в том числе федеральный бюджет

11 043

3 301

3159

1 557

1557

1469

По блоку "Подъемно-транспортное машиностроение"

2 323

327

442

611

588

354

в том числе федеральный бюджет

2 323

327

442

611

588

354

 

13 Риски реализации стратегии

 

Среди множества рисков реализации Стратегии следует выделить следующие основные:

Страновые риски - риски появления у производителя убытков вследствие неисполнения иностранными контрагентами и самой компанией обязательств из-за экономических, политических и социальных изменений, несовершенства валютных отношений в странах, с контрагентами которых у компании имеются партнерские отношения

Рыночные риски - риски снижения спроса на продукцию отрасли в случае затяжного характера мирового экономического кризиса, что приведет к снижению физического объема выпуска продукции, а также к снижению уровня цен на продукцию отрасли.

Риски стратегических решений - возможность возникновения убытков (недополучения прибыли) из-за ошибок, допущенных при принятии решений, определяющих стратегии деятельности и развития компании. Причинами этого риска могут быть недостаток информации при принятии решения, ошибки в процедурах принятия, неэффективное распределение полномочий между руководством компании (дублирование, пробелы, несоответствие компетенции праву голоса и т.п.). Стратегические риски возникают на этапах выявления и формирования целей компании, вызовов, возможностей и последовательности действий, направленных на достижение этих целей.

Технические риски - возможность возникновения убытков вследствие аварийного выхода из строя производственного оборудования на предприятиях тяжелого машиностроения. В силу значительного накопленного уровня износа оборудования достаточно велика возможность возникновения аварийной ситуации в отрасли. Уникальность, значительные размеры и установленная мощность оборудования предрасполагают к значительному размеру ущерба в случае возникновения подобных ситуаций.

 

14 Комплекс мероприятий по развитию тяжелого машиностроения

 

14.1 Обсуждение и согласованность комплекса мероприятий и перспективных планов развития крупнейших предприятий отрасли

 

Проект Стратегии развития тяжелого машиностроения и плана мероприятий по ее реализации, разработанный АНО "Институт проблем естественных монополий", рассматривался на заседаниях Комитета при Бюро Центрального совета Союза машиностроителей России по тяжелому машиностроению 29 апреля 2009 года и 2 сентября 2009 года.

В Комитете представлены ведущие предприятия российского тяжелого машиностроения, такие как ЗАО МК "Уралмаш" (включает "Уралмашзавод" и "ОРМЕТО-ЮУМЗ"), ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения", ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", ОАО "Иркутский завод тяжелого машиностроения", ОАО "Дробмаш" и др.

На заседаниях были выработаны замечания и предложения по доработке текста Стратегии, обеспечивающие максимальное соответствие направленности Стратегии и плана мероприятий перспективным планам развития предприятий тяжелого машиностроения, создание соответствующих механизмов, мер и сроков их реализации.

 

14.2 Мероприятия системного характера

 

Направленные на повышение инвестиционной привлекательности и развитие внутреннего рынка.

 

- Обеспечить субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным предприятиями российского тяжелого машиностроения на техническое перевооружение.

Эта мера будет стимулировать техническое перевооружение российских предприятий тяжелого машиностроения, что позволит в конечном итоге повысить конкурентоспособность российской продукции за счет снижения издержек и повышения качества. Реализация данной меры предполагается за счет перераспределения бюджетных ассигнований в рамках лимитов бюджетных обязательств доводимых Минпромторгу России.

- Подготовить материалы для рассмотрения на подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции вопроса о корректировке ставок таможенных пошлин на:

- узлы и комплектующие для тяжелого машиностроения, не производимые в Российской Федерации;

- продукцию тяжелого машиностроения, а также узлы и комплектующие, производимые в Российской Федерации;

- технологическое оборудование для тяжелого машиностроения, не производимое в Российской Федерации.

Эта мера будет стимулировать российских потребителей к приобретению российского оборудования, в том числе вместо бывшего в эксплуатации зарубежного, а также стимулировать техническое перевооружение российских предприятий тяжелого машиностроения.

- Подготовить предложения по внесению изменений в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, направленных на техническую модернизацию и развитие высокотехнологичных производств отрасли тяжелого машиностроения.

- Обеспечить внесение дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев" в виде включения в него полного перечня соответствующей продукции тяжелого машиностроения.

- Проработать вопрос о расширении практики применения долгосрочных контрактов на производство и поставку машин и оборудования, обеспечивающих не только поставку, но и участие поставщика в техническом сервисном и ремонтном обслуживании поставляемого оборудования. При разработке потребителями долгосрочных инвестиционных программ из общего списка оборудования, закупаемого в процессе их реализации, необходимо выделение перечня оборудования, изготовление которого возможно на предприятиях отечественного машиностроения. На основании этого перечня заключаются долгосрочные соглашения с отечественными машиностроительными предприятиями на поставку этого технологического оборудования. Наличие таких соглашений позволит машиностроителям выполнить модернизацию своих мощностей под производство необходимых объемов продукции требуемой номенклатуры с учетом перспективных требований потребителей.

- Определить долгосрочные потребности предприятий горнометаллургического комплекса в высокоэффективных машинах и оборудовании с оценкой возможностей удовлетворения указанной потребности.

 

Направленные на повышение конкурентоспособности предприятий отрасли.

 

- Обеспечить выделение на условии не менее чем 50%-ной доли финансирования за счет внебюджетных источников бюджетного софинансирования реализации первоочередных стратегических НИОКР в области тяжелого машиностроения за счет средств, предусматриваемых Минпромторгом России на научные исследования и разработки в федеральных законах о бюджетах на соответствующие периоды.

- Обеспечить выделение бюджетного софинансирования на реализацию важнейших инновационных проектов, в том числе с приобретением ноу-хау, в области тяжелого машиностроения.

- Проработать вопрос создания на территории Российской Федерации совместно с мировыми лидерами предприятий по проектированию и производству машин и оборудования с конкретными обязательствами по локализации их выпуска на территории России по объемам и срокам.

Кроме того, при реализации мероприятий системного характера в целях соблюдения антимонопольного законодательство необходимо:

- При выделении государством субсидий или целевого финансирования для финансирования единовременных или долгосрочных закупок продукции (работ, услуг), закупка продукции (работ, услуг) должна осуществляться на конкурсной основе путем проведения аукционов, конкурсов, иных видов конкурсных процедур. В свою очередь, при проведении аукционов, конкурсов, иных видов конкурсных процедур организаторы не должны допускать действия, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику аукционов преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации, если иное, не установленное федеральным законом.

- Меры государственной поддержки в отношении хозяйствующих субъектов, действующих на указанных рынках, подпадающие под определение государственной помощи в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", должны в установленном порядке согласовываться с ФАС России в целях предупреждения ограничения конкуренции.

- При планировании мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам на указанных рынках, указанные хозяйственные общества должны направлять соответствующие расчеты необходимости и обоснованности соответствующих мероприятий, требующих поддержку со стороны государства, в МЭР России, Минпромторг России, Минфин России, ФАС России, для решениях общеотраслевых задач и координации государственных усилий в указанной отрасли, в том числе определения приоритетных направлений технологического развития, совершенствования институциональных условий технологического развития и повышения эффективности вертикально интегрированных структур в тяжелом машиностроении.

 

15 Ресурсное обеспечение Стратегии

 

Финансирование мероприятий Стратегии в период 2011 - 2020 годы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по развитию тяжелого машиностроения рассчитан исходя из действующих и принимаемых расходных обязательств, включая действующие и планируемые к осуществлению федеральные целевые и ведомственные программы.

Прогнозный объем финансирования мероприятий Стратегии за период до 2020 года в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования оценивается в размере 71,4 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 27,9 млрд. рублей и внебюджетных источников 43,5 млрд. рублей.

Средства федерального бюджета планируется направить на следующие направления:

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- предоставление субсидий в части процентных ставок долгосрочных кредитов под важнейшие проекты технического перевооружения и расширения производственных мощностей предприятий тяжелого машиностроения.

Предполагается, что субсидирование процентных ставок долгосрочных кредитов под важнейшие проекты технического перевооружения и расширения производственных мощностей предприятий тяжелого машиностроения станет достаточным стимулом для привлечения инвестиций в техническое перевооружение предприятий отрасли.

Средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматривается использовать на расширение комплексных научных исследований и инновационных разработок в области:

- создания новых технологий;

- разработки и постановки в производство образцов оборудования, по которому имеется некритичное технологическое отставание от мировых лидеров (агломерационное, сталеплавильное, прокатное, кузнечно-прессовое, экскаваторное, буровое и подъемно-транспортное оборудование);

- совершенствования отраслевой научной базы и отраслевого образования с целью обеспечения квалифицированными кадрами.

Внебюджетные источники финансирования предусматриваются на создание современной производственно-технологической базы тяжелого машиностроения, включая строительство и модернизацию производственных мощностей с учетом создания новых проектов высокотехнологичного оборудования, модернизацию станочного парка предприятий и развитие инновационного потенциала отрасли.

Основными источниками инвестиций в отрасли в период до 2020 года станут собственные ресурсы предприятий и банковские кредиты.

Прогнозные объемы финансовых затрат за счет средств федерального бюджета на реализацию стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года приведены в табл. 15.1.

Табл. 15.1. Прогнозные объемы финансовых затрат за счет средств федерального бюджета на реализацию стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020*

 

Наименование затрат

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. НИОКР, в том числе

0

60

6 483

7 375

5 885

6 010

3 860

150

85

80

80

Бюджетные средства

0

0

6 193

7 035

5 250

5 590

3 610

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

60

290

340

635

420

250

150

85

80

80

2. Капвложения

0

0

1770

4 920

10 080

12 280

12 050

0

0

0

0

Бюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

1 770

4 920

10 080

12 280

12 050

0

0

0

0

3. Субсидирование части процентных ставок по долгосрочным кредитам, взятым на цели технического перевооружения, за счет бюджетных средств

0

70

80

90

0

0

0

0

0

0

0

______________________________

* прогнозный объем финансовых затрат на реализацию Стратегии носит индикативный характер и в случае принятия решения о необходимости оказания соответствующей поддержки, должен быть уточнен в установленном порядке на основании расчетов и обоснований.

 

Источником бюджетных средств, направляемых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, станет непрограммная часть бюджетных ассигнований Минпромторга на НИОКР. Такой выбор определен, тем, что при разработке целевой программы требуется много времени на ее разработку, согласование и утверждение. Текущее состояние отрасли таково, что проведение указанных мероприятий требуется в самое ближайшее время.

 

Табл. 15.2. Объемы финансирования по направлениям в 2012 - 2016 гг., млн руб.

 

 

Всего

2012

2013

2014

2015

2016

Всего:

70 713

8 253

12 295

15 965

18 290

15 910

27 678

6193

7 035

5 250

5 590

3 610

в т.ч.:

НИОКР

29 613

6 483

7 375

5 885

6 010

3 860

27 678

6 193

7 035

5 250

5 590

3 610

Капвложения

41 100

1 770

4 920

10 080

12 280

12 050

0

0

0

0

0

0

в том числе по направлениям

 

По направлению "Горнодобывающее и горно-перерабатывающее машиностроение"

 

Всего:

7 691

843

1750

2 333

1755

1010

2 726

553

890

688

385

210

в т.ч.:

НИОКР

4 661

843

1230

1 323

805

460

2 726

553

890

688

385

210

Капвложения

3 030

0

520

1 010

950

550

0

0

0

0

0

0

 

По направлению "Металлургическое машиностроение"

 

Всего:

21047

1610

4 075

5 512

6 010

3 840

9 847

1540

2 075

2112

2 780

1340

в т.ч.:

НИОКР

9 847

1 540

2 075

2 112

2 780

1 340

9 847

1 540

2 075

2 112

2 780

1 340

Капвложения

11 200

70

2 000

3 400

3 230

2 500

0

0

0

0

0

0

 

По направлению "Нефтегазовое машиностроение"

 

Всего:

32 530

4 930

5 470

6 260

7 710

8160

12 480

3 730

3 570

1760

1760

1660

в т.ч.:

НИОКР

12 480

3 730

3 570

1 760

1 760

1 660

12 480

3 730

3 570

1760

1 760

1 660

Капвложения

20 050

1 200

1 900

4 500

5 950

6 500

0

0

0

0

0

0

 

По направлению "Подъемно-транспортное машиностроение"

 

 

Всего:

9 445

870

1000

1860

2 815

2 900

2 625

370

500

690

665

400

в т.ч.:

НИОКР

2 625

370

500

690

665

400

2 625

370

500

690

665

400

Капвложения

6 820

500

500

1 170

2 150

2 500

0

0

0

0

0

0

 

16 Мониторинг и контроль реализации Стратегии

 

Мониторинг хода реализации Стратегии развития тяжелого машиностроения осуществляется Минпромторгом Российской Федерации на основе Плана мероприятий по её реализации, основных показателей состояния и развития тяжелого машиностроения, формируемых на основе данных официальной государственной статистики, совместно с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Контроль реализации Стратегии развития тяжелого машиностроения осуществляет Правительство Российской Федерации на основе ежегодного доклада Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

 

______________________________

* по материалам Союза производителей нефтегазового оборудования

 

Приложение N 1
к Стратегии развития тяжелого
машиностроения на период
до 2020 года

1 Основные производители отрасли тяжелого машиностроения
(по федеральным округам)

 

Название

 

Основная продукция

Город

Регион

Российская Федерация

 

85 предприятий

 

 

Центральный федеральный округ

(центр - Москва)

15 предприятий

 

 

ЗАО "Старооскольский механический завод"

Горно-рудное оборудование

дроболитейная, буровые колонки, конвейерные ролики

Старый Оскол

Белгородская область

ЗАО "УГМК-Рудгормаш"

Металлургическое оборудование, Горно-рудное оборудование

нестандартное оборудование для предприятий черной металлургии: вагонетки, перфораторы, электролафеты, самоходные буровые станки

Воронеж

Воронежская область

ОАО "Тяжмехпресс"

Кузнечно-прессовое оборудование

Кузнечно-прессовое оборудование, кривошипный горячештамповочный пресс, механический пресс, листоштамповочный пресс

Воронеж

Воронежская область

ООО "Стромнефтемаш"

Буровое оборудование

буровое оборудование

Кострома

Костромская область

ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения"

Металлургическое оборудование Горно-рудное оборудование

Прокатное и доменное оборудование

Оборудование для цементной и горнодобывающей промышленности

Электросталь

Московская область

"Коломенский завод тяжелого станкостроения"

Кузнечно-прессовое оборудование

тяжелые станки и прессы

Коломна

Московская область

ОАО "Гипроуглемаш"

Горно-рудное оборудование

шахтное оборудование и технологии

Москва

Московская область

ЗАО "Геомаш-Центр"

Буровое оборудование

буровые установки для геологоразведки, буровой инструмент, ЗИП

Москва

Московская область

ООО "Лемменс-Троицкий крановый завод"

Подъемно-транспортное оборудование

Краны мостовые

Минзаг

Московская область

ОАО "Машиностроительный завод "ЗиО-Подольск"

Нефтехимическое оборудование

оборудование для АЭС (парогенераторы, сепараторы, теплообменники), для ТЭС (котлы паровые, утилизаторы, подогреватели, клапаны), для нефтехимии (т/о аппараты, колонные и емкостные аппараты, продуктовые змеевики, пылеуловители, блоки подготовки газа)

Подольск

Московская область

ОАО "ТЯЖПРЕССМАШ"

Кузнечно-прессовое оборудование

скважинное для нефте- и газодобычи, кузнечно-прессовое, продукция металлургии

Рязань

Рязанская область

ЗАО "Нелидовский завод гидравлических прессов"

Кузнечно-прессовое оборудование

токарные, фрезерные, сверлильные, шлифовальные, строгальные, долбежные, отрезные станки, прессы, молоты, ножницы, листогибы и трубогибы

Нелидово

Тверская область

ЗАО "Ротор"

Горно-рудное оборудование

роторные линии, гидроциклоны, скруббер- бутара, концентраторы, компенсаторы и пр.технологическое оборудование

Тула

Тульская область

ЗАО "Ясногорский машиностроительный завод"

Горно-рудное оборудование

насосы, коуши, шахтные погрузчики и электровозы

Ясногорск

Тульская область

ОАО "КРАН-Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца"

Подъемно-транспортное оборудование

мостовые и козловые электрические краны, ленточные конвейеры, угледобывающие комплексы

Узловая

Тульская область

Северо-Западный округ (центр - Санкт-Петербург) 7 предприятий

ОАО "ОМЗ"

Металлургическое оборудование

Горно-рудное оборудование

Буровое оборудование

Нефтехимическое оборудование

Металлургическое оборудование электрические экскаваторы, драглайны, буровые станки и крановое оборудование

Нефтегазовое буровое оборудование,

Оборудование для нефтегазовой и химической отраслей

Санкт-Петербург

Ленинградская область

ООО "Завод ПТО им. С.М. Кирова"

Подъемно-транспортное оборудование

краны, портальные, козловые, мостовые, крановые узлы, редукторы, грузозахватные приспособления

Санкт-Петербург

Ленинградская область

ООО "ССМ-Тяжмаш" (ОАО" Северсталь")

Металлургическое оборудование

металлургическое, подъемно-транспортное оборудование, металлоконструкции, литьё, поковки, промышленная гидравлика

Череповец

Вологодская область

ОАО "БАЛТКРАН"

Подъемно-транспортное оборудование

Краны контейнерные краны козловые краны портальные мостовые грузоподъемное оборудование

Калининград

Калининградская область

Ленинградский крановый завод ООО "ПФ "АСК"

Подъемно-транспортное оборудование

краны мостовые, консольные, козловые, полукозловые, тали (тельферы)

Санкт-Петербург п. Стрельна

Ленинградская область

ФГУП "Старорусский завод химического машиностроения Российской академии наук"

Нефтехимическое оборудование

емкостное и теплообменное оборудование для нефтехимии

Старая Русса

Новгородская область

ОАО "Великолукский Опытный Машиностроительный завод"

Подъемно-транспортное оборудование

подъемные краны и складские комплексы, оборудование для нефтедобычи, общемашиностроительное оборудование

Великие Луки

Псковская область

Южный федеральный округ (центр - Ростов-на-Дону) 10 предприятий

ОАО "Астраханский машиностроительный завод КПО (АКМА)

Кузнечно-прессовое оборудование

молоты, прессы, мини-тракторы, с/х техника

Астрахань

Астраханская область

ОАО "Волгоградский завод буровой техники"

Буровое оборудование

стационарные и мобильные буровые установки, циркуляционные системы, насосные модули и системы, вертлюги, крюкоблоки

Волгоград

Волгоградская область

ОАО "Урюпинский крановый завод"

Подъемно-транспортное оборудование

краны строительные, козловые, полукозловые, мостовые, тали

Урюпинск

Волгоградская область

ГК ООО "Нефтегазмаш- Технологии"

Буровое оборудование

циркуляционные системы буровых установок, запорное оборудование, воздухосборники, обсадные колонны

Краснодар

Краснодарский край

ЗАО "Сальский завод кузнечно-прессового оборудования"

Кузнечно-прессовое оборудование

прессы гидравлические, штамповочные комплексы

Сальск

Ростовская область

ОАО Азовский завод КПА

Кузнечно-прессовое оборудование

кузнечно-прессовые автоматы

Азов

Ростовская область

ЗАО "Завод по выпуску КПО "Донпрессмаш"

Кузнечно-прессовое оборудование

Кузнечно-прессовое оборудование

Азов

Ростовская область

ОАО "Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования"

Металлургическое оборудование

элементы металлургических печей, теплообменники из черных и нержавеющих сталей, нестандартное оборудование, зубчатые колеса, шестерни

Волгодонск

Ростовская область

ОАО "Прессмаш"

Кузнечно-прессовое оборудование

Кузнечные прессы, листоштамповочные аппараты

Таганрог

Ростовская область

ОАО "Каменский машиностроительный завод"

Горно-рудное оборудование

механизированные крепи, насосы, подъемно-транспортное оборудование

Каменск-Шахтинский

Ростовская область

Приволжский федеральный округ (центр - Нижний Новгород) 16 предприятий

ООО "НПП "Буринтех"

Буровое оборудование

НИОКР, буровой инструмент, скважинное оборудование, керноотборный инструмент

Уфа

Башкортостан республика

ОАО "Дробмаш"

Горно-рудное оборудование

Дробильно-размольное, конвейерное оборудование

Выкса

Нижегородская область

ОАО "Дзержинскхиммаш"

Нефтехимическое оборудование

колонные аппараты, реакторы химические, теплообменные аппараты, ферментационное оборудование

Дзержинск

Нижегородская область

ОАО "Тяжмаш" (ОАО "Сызранский завод тяжелого машиностроения")

Металлургическое оборудование

Горно-рудное оборудование

Подъемно-транспортное оборудование

дробилки, конвейеры, гидроамортизаторы, виброгасители, насосы, редукторы, краны мостовые, затворы мельницы для ТЭЦ, дробилки, редукторы, краны мостовые, затворы, оборудование для цементной промышленности

Сызрань

Самарская область

ОАО Волгабурмаш

Буровое оборудование

буровые долота и др. оборудование

Самара

Самарская область

ООО "Глазовский завод "Химмаш"

Нефтехимическое оборудование

емкостное и теплообменное оборудование, оборудование для ЦБК и пищевой промышленности

Глазов

Удмуртия

ОАО "Пензхиммаш"

Нефтехимическое оборудование

емкостное и теплообменное оборудование, колонная аппаратура, реакторы, регенераторы, аппараты воздушного охлаждения, технологические линии

Пенза

Пензенская область

ООО "Зенит-Химмаш"

Нефтехимическое оборудование

емкостное и теплообменное оборудование для нефтехимии

Димитровград

Ульяновская область

МК "Уралмаш" ОРМЕТО-ЮУМЗ

Металлургическое оборудование

Нефтехимическое оборудование

Горно-рудное оборудование

Металлургическое оборудование

Нефтегазовое буровое оборудование

Горно-рудное и дробильно-размольное оборудование

Орск

Оренбургская область

ОАО "Гидропресс"

Кузнечно-прессовое оборудование

гидравлические прессы различного назначения

Оренбург

Оренбургская область

ОАО "Завод гидравлических прессов "Металлист"

Кузнечно-прессовое оборудование

прессы гидравлические

Оренбург

Оренбургская область

ОАО "Бузулукский завод тяжелого машиностроения"

Металлургическое оборудование Горно-рудное оборудование

Буровое оборудование

технологические машин для алюминиевой промышленности, стружкодробильные агрегаты, запасные части и нестандартного оборудования для металлургии буровые станки СБШ, стружкодробильные агрегаты, буровые станки

Бузулук

Оренбургская область

ОАО "Долина" завод кузнечно-прессового оборудования

Кузнечно-прессовое оборудование

пресс-ножницы

Кувандык

Оренбургская область

ЗАО "Западноуральский машиностроительный концерн"

Металлургическое оборудование

Горно-рудное оборудование

Подъемно-транспортное оборудование

комплексы погрузки-разгрузки, вагонетки, толкатели, питатели, грохоты

Пермь

Пермский край

ГК "Кунгур" ОАО "Кунгурский машиностроительный завод"

Буровое оборудование

мобильное буровое оборудование

Кунгур

Пермский край

ОАО "Александровский машиностроительный завод"

Горно-рудное оборудование

конвейеры, питатели, сталь, электросталь, оборудование обогатительное, машины породопогрузочные, конвейеры ленточные, электровозы рудничные, литье чугунное, литье стальное, литье цветное, металлоконструкции сварные, поковки, штамповки, заготовки точные ли#

Апександровск

Пермский край

ОАО "Пермьнефтемашремонт"

Буровое оборудование

винтовые забойные двигатели, турбобуры

Краснокамск

Пермский край

ОАО "Волгоцеммаш"

Металлургическое оборудование

Оборудование для цементной промышленности

агломерационное оборудование, дробилки, оборудование для гравитационного, магнитного и электрического обогащения, сепараторы, мельницы для тонкого измельчения, технологическое оборудование для цементной промышленности, вращающиеся печи для обжига керамзита

Тольятти

Самарская область

Концерн "Тракторные заводы"

Горнорудное оборудование,

Оборудование для нефтегазового комплекса

Промышленная тракторная техника и оборудование

Чебоксары

Республика Чувашия

Уральский федеральный округ (центр - Екатеринбург) 19 предприятий

МК "Уралмаш"

ОАО "Уралмашзавод"

Металлургическое оборудование

Горно-рудное оборудование

Буровое оборудование

Подъемно-транспортное оборудование

Металлургическое оборудование

Драглайны, карьерные экскаваторы, дробилки

Буровые установки тяжелые и специальные краны

Екатеринбург

Свердловская область

ОАО "Первоуральский завод горного оборудования"

Горно-рудное оборудование

Горное, нефтегазовое, дробильно-размольное оборудование,

Первоуральск

Свердловская область

ОАО Артемовский машиностроительный завод "Вентпром"

Горно-рудное оборудование

вентиляторы главного проветривания шахт, тоннелей, станций метрополитенов, вентиляторы местного проветривания, вентиляторы газоотсасывающие, пылеуловители, дымососы и дутьевые вентиляторы, конвейеры, электроды сварочные.

Артемовский

Свердловская область

ОАО "Завод бурового и металлургического оборудования"

Металлургическое оборудование

узлы и запасные части к буровому и горношахтному и металлургическому оборудованию

Екатеринбург

Свердловская область

ЗАО "Уралмаш-буровое оборудование"

Буровое оборудование

буровое оборудование

Екатеринбург

Свердловская область

ОАО Уралбурмаш

Буровое оборудование

долота, бурильные головки

Верхние Серьги

Свердловская область

ЗАО "Машиностроительный холдинг"

Буровое оборудование

Буровой инструмент, станки буровые, вентиляторы, молоты, пневмодвигатели

Екатеринбург

Свердловская область

ОАО "Красногвардейский крановый завод"

Подъемно-транспортное оборудование

краны мостовые, лебедки тали, шахтные вентиляторы

Красногвардейск

Свердловская область

ЗАО Полевской машиностроительный завод

Подъемно-транспортное оборудование

Конвейеры, элеваторы

Полевской

Свердловская область

ОАО "Уралхиммаш"

Нефтехимическое оборудование

Электролизеры и электролизные установки для производства водорода, фильтры жидкостные, Аппараты с вращающимися барабанами, Выпарные установки и аппараты, опреснительные установки, Сосуды и аппараты высокого давления, Аппараты воздушного охлаждения,

Екатеринбург

Свердловская область

ОАО "Курганхиммаш"

Нефтехимическое оборудование

реакторное и емкостное нефтегазовое оборудование для трубопроводов, месторождений, теплообменное оборудование для энергетики в т.ч. атомной, центрифуги, автоклавы

Курган

Курганская область

ООО "Уфалейский завод металлургического машиностроения"

Металлургическое оборудование

запасные части для всех переделов металлургического производства: коксохимического, агломерационного, доменного, сталеплавильного и прокатного, газогорелочные устройства и металлоконструкции

Уфалей

Челябинская область

ЗАО "Челябпроммаш"

Металлургическое оборудование

Нестандартное оборудование и запчасти для металлургии, краны, металлообработки

Челябинск

Челябинская область

ЗАО Урал-центр НПА

Горно-рудное оборудование

дробилки, мельницы, классификаторы измельчительные комплексы, технологии переработки строительных материалов

Магнитогорск

Челябинская область

ОАО Кыштымское машиностроительное объединение

Горно-рудное оборудование

Буровое оборудование

Станки буровые, лебедки шахтные, электровозы рудничные, установки переносные бурильные, колонки буровые

Кыштым

Челябинская область

ОАО "Копейский машиностроительный завод"

Горно-рудное оборудование

проходческие комбайны, щеленарезные машины, буропогрузочные машины, машины для подземных складов, насосы и машины для коммунальных служб

Копейск

Челябинская область

ООО "Бакальский завод горного оборудования"

Горно-рудное оборудование

Экскаваторы

Бакал

Челябинская область

ОАО "Магнитогорский крановый завод"

Подъемно-транспортное оборудование

краны мостовые

Магнитогорск

Челябинская область

ФГУП "Миасский машиностроительный завод"

Нефтехимическое оборудование

системы отопления, установки нефтехимии, битумные, пивоваренное оборудование, автозаправочные станции

Миасс

Челябинская область

Сибирский федеральный округ (центр - Новосибирск) 13 предприятий

ООО "Завод Кузнечно-прессового оборудования"

Кузнечно-прессовое оборудование

Кузнечно-прессовое оборудование

Барнаул

Алтайский край

ОАО ВО "Русский крановый завод"

Подъемно-транспортное оборудование

краны и подъемные механизмы

Барнаул

Алтайский край

ОАО Бурейский крановый завод "БУРЕЯ-КРАН"

Подъемно-транспортное оборудование

мостовые и козловые краны, части кранов

Новобурейский

Алтайский край

ОАО Завод горного оборудования

Горно-рудное оборудование

Буровое оборудование

породопогрузочные машины, бурильные установки, буровые колонки, оборудование для шахт и карьеров

Дарасун

Забайкальский край

ОАО "Иркутский завод тяжелого машиностроения"

Металлургическое оборудование,

Горнорудное оборудование

Драги для золотодобычи, промывочное и обогатительное оборудование, внутрицеховой рельсовый транспорт, оборудование для черной и цветной металлургии

Иркутск

Иркутская область

ОАО ПО "Усольмаш"

Горно-рудное оборудование

клети, коуши, копры, вагонетки, флотомашины, насосы, гидроциклоны, концентраторы, дражное оборудование, краны автомобильные

Усолье-Сибирское

Иркутская область

ООО "Юргинский Машзавод"

Горно-рудное оборудование

Металлургическое оборудование

Подъемно-транспортное оборудование

Горно-рудное оборудование, Металлургическое оборудование Подъемно-транспортное оборудование

Юрга

Кемеровская область

ОАО Завод Гидромаш

Горно-рудное оборудование

гидромониторы, углесосы

Новокузнецк

Кемеровская область

ОАО "Кузнецкий машиностроительный завод"

Горно-рудное оборудование

Буровое оборудование

буровой инструмент, Установки бурильные

Новокузнецк

Кемеровская область

ООО ПО "Крастяжмаш"

Горно-рудное оборудование

Горные экскаваторы

Красноярск

Красноярский край

ОАО "Сибирский завод тяжелого машиностроения"

Горно-рудное оборудование

Подъемно-транспортное оборудование

Горно-шахтное оборудование, Краны, редукторы, инструмент и оснастка

Красноярск

Красноярский край

ОАО "Сибэлектротерм"

Металлургическое оборудование

Металлургическое оборудование

Новосибирск

Новосибирская область

ОАО Завод Труд

Горно-рудное оборудование

мойки, центрифуги, грохоты, машины промывочные и отсадочные, классификаторы

Новосибирск

Новосибирская область

Дальневосточный федеральный округ (центр - Хабаровск) 2 предприятия

ОАО Магаданский механический завод

Горно-рудное оборудование

грохоты, конвейеры, агрегаты промывочные, насосные станции для золотодобычи

Магадан

Магаданская область

ОАО "Комсомольский-на-Амуре завод ПТО"

Подъемно-транспортное оборудование

Краны мостовые, козловые

Комсомольск-на-Амуре

Хабаровский край

Приложение N 2
к Стратегии развития тяжелого
машиностроения на период
до 2020 года

План мероприятий по реализации Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года

 

N п/п

Мероприятия

Срок

Вид документа

Ответственные исполнители

1

Внести тяжелое машиностроение в перечень отраслей машиностроения, для которых в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрено выделение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на техническое перевооружение, без увеличения лимитов, выделенных Минпромторгу России по данной статье расходов.

2 кв. 2011 г.

Внесение изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"

Минфин России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

2

Разработать проект концепции подпрограммы "Развитие российского тяжелого машиностроения на 2012 - 2016 годы" в рамках ФЦП "Национальная технологическая база на 2012 - 2016 годы".

2 кв. 2011 г.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации

Минпромторг России

Минэкономразвития России

3

Подготовить предложения для рассмотрения на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции по вопросу о корректировке ставок таможенных пошлин на продукцию тяжелого машиностроения, технологическое оборудование и комплектующие для тяжелого машиностроения.

Ежегодно

(по мере поступления заявок)

Проект решения подкомиссии

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минфин России

ФТС России

4

Подготовить предложения по внесению изменений в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 г N 372), направленных на техническую модернизацию и развитие высокотехнологичных производств отрасли тяжелого машиностроения.

Ежегодно

(по мере поступления заявок)

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минфин России ФТС России

5

Подготовить предложения по внесению дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2006 N 468 "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев" в части включения в него полного перечня соответствующей продукции тяжелого машиностроения.

Ежегодно

(по мере поступления заявок)

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минфин России

6

Подготовить предложения по расширению практики применения долгосрочных контрактов на производство и поставку продукции отечественного тяжелого машиностроения.

III квартал 2011

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

7

Подготовить предложения по возможности создания на территории Российской Федерации совместных предприятий по производству продукции тяжелого машиностроения с высокой степенью локализации.

IV квартал 2011

Доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Разработана стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 г.

Цель стратегии - сохранить и развивать российское тяжелое машиностроение.

Для этого необходимо повышать конкурентоспособность этой отрасли путем реализации временных антикризисных мер поддержки таможенной защиты внутреннего рынка на период технического перевооружения.

Следует также стимулировать техническое перевооружение и модернизацию, направленные на снижение производственных издержек, сокращение сроков изготовления продукции и повышение ее качества.

Необходимо также стимулировать отраслевые НИОКР и (или) приобретать ключевые "ноу-хау" для производства новой продукции.

Рассмотрено 3 сценария развития: инерционный, инновационный и с ограниченной поддержкой инноваций. Проанализированы риски реализации стратегии: страновой, рыночный, стратегических решений.

Финансировать мероприятия стратегии предполагается за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Прогнозный объем финансирования - 71,4 млрд руб., в т. ч. за счет средств федерального бюджета - 27,9 млрд руб., внебюджетных источников - 43,5 млрд руб.


Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 9 декабря 2010 г. N 1150 "Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года"


Текст приказа официально опубликован не был