Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2008 г. N 7708/08 Факт непривлечения к участию в деле о нецелевом использовании бюджетных средств комитета по физической культуре и спорту администрации города не нарушает права и интересы футбольного клуба, являющегося ответчиком

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2008 г. N 7708/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Марамышкиyой И.М., Прониной М.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление общественной организации города Перми "Футбольный клуб "Амкар" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 14.11.2007 по делу N А50-14189/2006-Г-11, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.04.2008 по тому же делу

по иску муниципального департамента по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Перми (далее - департамент) к общественной организации города Перми "Футбольный клуб "Амкар" (далее - футбольный клуб "Амкар") о взыскании 2 321 590 рублей, использованных не по целевому назначению.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен департамент финансов администрации города Перми.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.11.2007, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.04.2008, иск удовлетворен.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов футбольный клуб "Амкар" просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм процессуального права, выразившиеся в непривлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принят судебный акт.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает, что заявление футбольного клуба "Амкар" подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, между муниципальным управлением по распоряжению объектами муниципальной собственности администрации города Перми (ссудодателем), муниципальным учреждением "Городская служба муниципального заказчика в жилищной сфере" (балансодержателем) и футбольным клубом "Амкар" (ссудополучателем) заключен договор от 28.06.2000 N 05-109 безвозмездного пользования имуществом, закрепленным в оперативном управлении за муниципальным учреждением, по условиям которого ссудодатель обязуется передать ссудополучателю в безвозмездное пользование имущественный комплекс стадиона "Звезда" на срок до 15.03.2004.

Между комитетом по физкультуре и спорту администрации города Перми (правопредшественник департамента) и футбольным клубом "Амкар" заключен договор от 01.01.2003 N 1/2003 на долевое участие в содержании объекта, сроком действия до 31.03.2003, по условиям которого комитет по физкультуре и спорту администрации города Перми осуществляет финансирование объекта путем перечисления денежных средств на счет футбольного клуба "Амкар" в порядке, предусмотренном Законом Пермской области от 26.09.2002 "О внесении изменений и дополнений в закон Пермской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Пермской области" по статьям расходов, предварительно согласованных сторонами.

Футбольный клуб обязался расходовать поступающие от комитета денежные средства на содержание объекта строго по назначению, указанному комитетом в платежном поручении. Бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, согласно договору подлежат изъятию.

Финансирование футбольного клуба в 2003 году осуществлялось на основании сметы расходов на соответствующий год, утвержденной председателем комитета по физкультуре и спорту администрации города Перми, в сумме 8 544 000 рублей.

Контрольно-ревизионным управлением Департамента финансов администрации города Перми проведена проверка обоснованности расходования бюджетных средств, выделенных футбольному клубу "Амкар" на содержание стадиона "Звезда" в 2003-2005 годах. В ходе проверки установлен факт нецелевого использования средств городского бюджета, о чем составлен акт от 31.01.2006.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные сторонами документы с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды пришли к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования ответчиком бюджетных средств, в связи с чем иск подлежал удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела департамент в соответствии с решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 233 реорганизован путем выделения из его состава Комитета по физической культуре и спорту администрации города Перми (далее - комитет) с передачей соответствующих полномочий в области физической культуры и спорта.

Довод заявителя о непривлечении к участию в деле комитета подлежит отклонению.

Требования о взыскании денежных средств в связи с использованем не по целевому назначению заявлены истцом за период с января по декабрь 2003 года, когда реорганизация еще не была проведена. Спорная сумма предоставлялась ответчику департаментом на основании имеющихся между сторонами обязательств.

Учитывая наличие у ответчика обязанности вернуть бюджетные средства, факт непривлечения к участию в деле комитета не нарушает права и интересы футбольного клуба "Амкар".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, при разрешении спора судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 14.11.2007 по делу N А50-14189/2006-Г-11, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.04.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Харчикова

Судья

И.М. Марамышкина

Судья

М.В. Пронина