Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2011 г. N ВАС-15777/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с возможностью пересмотра по новым обстоятельствам"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г. и судей Ксенофонтов Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Вельская энергетическая компания" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 27.04.2010 по делу N А05-1349/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вельская энергетическая компания" (г. Вельск Архангельской области, далее - общество) к Агентству по тарифам и ценам Архангельской области (г. Архангельск, правопреемник Департамента по тарифам и ценам Архангельской области) о признании недействующим постановления Департамента по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Департамент) от 27.11.2009 N 66-э/23 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую обществом с ограниченной ответственностью "Вельская энергетическая компания" потребителям муниципального образования "Вельское" МО "Вельский муниципальный район" (далее - постановление N66-э/23), как не соответствующего Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с учетом уточнения заявленных требований).

Суд установил: решением от 27.04.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, постановление Департамента N 66-э/23 проверено на соответствие Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах) и в удовлетворении требования о признании его недействующим отказано. Суды исходили из соответствия оспариваемого постановления действующему законодательству в области тарифного регулирования, принятия его в пределах полномочий регулирующего органа и отсутствия нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нанесением убытков.

Ознакомившись с материалами дела и доводами заявителя, суд надзорной инстанции отказывает в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая возможность инициирования заявителем пересмотра их в ином процессуальном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, в редакции Федерального закона от 23.12.2010 N 379-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации") новыми обстоятельствами являются (помимо прочего) определение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2011 N 15741/10 проверена законность и обоснованность принятых судебных актов по делу N А05-1357/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вельские коммунальные системы" о признании в части недействующим постановления Департамента N 66-э/24 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Вельские коммунальные системы" потребителям МО "Вельское" и МО "Аргуновское" МО "Вельский муниципальный район" и разрешены вопросы о компетенции арбитражных судов по оценке экономической обоснованности установленного регулирующим органом тарифа вследствие неправильного определения показателей по статьям затрат, в том числе на оплату труда и топливо и о необходимости определения размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.

Упомянутое постановление Президиума по конкретному делу касается вопросов, затронутых в оспариваемых судебных актах по настоящему делу, с разрешением которых связано его существо, и оно содержит оговорку об общеобязательности толкования содержащихся в постановлении правовых норм и о применении этого толкования при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Согласно части 8.1 статьи 299 Кодекса в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 Кодекса).

Таким образом, сформированная по названным выше вопросам правовая позиция может являться основанием для постановки заявителем вопроса о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам.

Руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А05-1349/2010 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 27.04.2010 по делу и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судьи

Н.А. Ксенофонтова О.Ю. Шилохвост