Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2011 г. N ВАС-5152/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: ЖКХ - возмещение расходов - взыскание денежных средств - публично-правовые образования - казна)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июня 2011 г. N ВАС-5152/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.04.2011 N 10784-МН/18 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.02.2011 по делу N А40-42401/06-91-283 Арбитражного суда города Москвы по иску федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (г. Москва, далее - компания) к федеральному государственному учреждению "Информационно-аналитический центр Росстроя по проблемам энергетики в жилищно-коммунальном комплексе" (г. Москва, далее - учреждение), Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (г. Москва, далее - агентство) о взыскании денежных средств.

СУД УСТАНОВИЛ:

постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2007 по делу N А40-42401/06-91-283 с учреждения в пользу компании взыскано 93 529 рублей 46 копеек долга, 1 543 рубля 59 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С учреждения, а при недостаточности денежных средств с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице агентства за счет казны Российской Федерации в пользу компании взыскано 654 386 рублей 71 копейка долга, а также 10 805 рублей 14 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2010 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена агентства на правопреемника - Министерство регионального развития Российской Федерации (далее - министерство)

Определением от 14.09.2010 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в связи с нарушением последним правил об извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 определение суда первой инстанции от 17.05.2010 отменено, заявление компании о процессуальной замене удовлетворено.

В заявлении о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора заявитель (министерство) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Производя замену, суды исходили из того, что Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", упразднено Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с передачей его функций Министерству регионального развития Российской Федерации (пункт 11), а также установлено, что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с настоящим Указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти являются их правопреемниками, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (пункт 17).

Ссылка министерства на то, что субсидиарным должником по исполнительному листу является Российская Федерация в лице агентства, в то время как в резолютивной части постановления апелляционного суда от 29.10.2010 в качестве субсидиарного должника указывается не публично-правовое образование, а министерство, не принимается.

Данное обстоятельство не влечет перемены источника взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности, которым постановлением апелляционного суда от 30.01.2007 определена казна Российской Федерации. Последняя являлась ответчиком по делу в лице агентства, замененного его правопреемника - министерство. При этом из мотивировочной части оспариваемого постановления следует, что замена агентства на министерство произведена как представителя Российской Федерации.

Вопросы участия в гражданском обороте публично-правового образования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а не Бюджетным кодексом Российской Федерации, на нарушение которого неосновательно ссылается заявитель.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-42401/06-91-283 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.02.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова