Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июня 2011 г. N ВАС-6852/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 28.04.2011 N 06212/214 о пересмотре в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2011 по делу N А07-13763/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан

по заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление)

о признании незаконными действий управления по регистрации 09.07.2010 права оперативного управления Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации на административное здание, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Менделеева, 221 и выдаче свидетельств о государственной регистрации права на указанное имущество: серии 04 АВ N 737496 от 09.07.2010, серии 04 АВ 737500 от 09.07.2010, серии 04 АВ 737498 от 09.07.2010, серии 04 АВ N 739004 от 09.07.2010, серии 04 АВ N 737502 от 09.07.2010, серии 04 АВ N 747494 от 09.07.2010, о признании недействительными этих свидетельств и обязании погасить соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2011, решение суда отменено, требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, управление просит их отменить, поскольку считает, что суды нарушили единообразие в толковании и примени норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К таким основаниям относятся: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора в связи со следующим.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2010 по делу N А07-9153/2010 приняты обеспечительные меры в виде запрета управлению совершать регистрационные действия с вышеназванным объектом недвижимого имущества.

07.07.2010 представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан и Следственное управление Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации обратились в управление с заявлением о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Следственного управления на спорное административное здание.

09.07.2010 управление зарегистрировало право оперативного управления Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации на административное здание и выдало свидетельства о государственной регистрации права.

Ссылаясь на то, что действия управления по государственной регистрации права оперативного управления являются незаконными, поскольку совершены в период действия обеспечительных мер в виде запрета управлению совершать регистрационные действия с имуществом, Министерство обороны РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 АПК РФ).

Суд установил, что действия управления по государственной регистрации права оперативного управления совершены в период действия запрета на внесение соответствующих записей, поэтому с учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела признал их незаконными и обязал управление аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие записи.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2011 по делу N А07-9153/2010, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011, правоустанавливающий документ, явившийся основанием для регистрации права оперативного управления - распоряжение ТУ Росимущества в Республике Башкортостан от 07.04.2010 N 200 "О передаче на баланс и закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Башкортостан", признано недействительным, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра дела в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А07-13763/2010 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.04.2011 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова