Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2011 г. N ВАС-8192/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Московской области (г. Красногорск-7, Московская обл.) от 17.05.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 16.08.2010 по делу N А41-8980/10, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.04.2011 по тому же делу, принятых по заявлению Министерства имущественных отношений по Московской области к Управлению Федеральной регистрационной службы Московской области (Москва, правопредшественник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, далее - Управление Росреестра по Московской области) о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в государственной регистрации постановления Правительства Московской области от 19.06.2009 N 490/24 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 23.10.2009 N 890/46) "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области", изложенного в письме от 16.12.2009 N 98/025/2009-27 и об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области зарегистрировать указанное постановление.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Московской области.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.08.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.04.2011 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Министерство имущественных отношений Московской области просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 19.06.2009 Правительством Московской области в целях проведения реконструкции Лихачевского шоссе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2009 год", постановлением Правительства Московской области от 14.06.2005 N 380/19 "О застройке микрорайона "Центральный" в городе Долгопрудный Московской области" принято постановление N 490/24 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 23.10.2009 N 890/24) "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области", в соответствии с которым предполагается изъятие 20 земельных участков и 14 жилых и нежилых строений путем их выкупа.

Данное постановление 07.07.2009 направлено заявителем на государственную регистрацию.

Уведомлением от 31.07.2009 УФРС по Московской области N 98/025/2009-27 сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации.

Письмом N 98/025/2009-27 от 16.12.2009 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации Постановления Правительства Московской области N 490/24 от 19.06.2009.

Полагая, что отказ регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, Министерство имущественных отношений Московской области обратилось с настоящими требованиями в суд.

Суды при толковании положений пункта 4 статьи 279, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 61 Привил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219 признали, что обязательной государственной регистрации подлежит не акт органа местного самоуправления, а ограничение (обременение) прав собственника соответствующего объекта недвижимости, возникающее на основании решения об его изъятии, в связи с чем, отказ в государственной регистрации Постановления об изъятии N 490/24 признан законным и обоснованным, а потому отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных

статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-8980/10 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 16.08.2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.04.2011 отказать.

Председательствующий судья

И.И. Полубенина

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова