Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2012 г. N ВАС-17738/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Г.Д.Пауля, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2011 по делу N А45-22013/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2011 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Новосибирский завод "Экран" к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска "Кадастровое бюро" о признании недействительным результата межевания земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Новосибирской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Новосибирский завод "Экран" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска "Кадастровое бюро" о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 54:35:032035:0002 по адресу: город Новосибирск, улица Победы, изложенных в землеустроительном деле N 01-03/857 с учетным номером 883 и в акте согласования границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:032035:0002, признании недействительной записи о земельном участке с кадастровым N 54:35:032035:2 категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства коттеджей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2011 результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 54:35:032035:0002, изложенные в землеустроительном деле N 01-03/857 с учетным номером 883 и в акте согласования границ признаны недействительными. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2011 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, указав, что принятыми судебными актами нарушены его права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:

нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 настоящего Кодекса лиц.

Согласно части 2 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Из статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

При этом лица, названные в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляют доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

Как установлено судами, межевание земельного участка и формирование землеустроительного дела для целей последующего предоставления земельного участка будущим собственникам строящихся объектов недвижимости были проведены муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска "Кадастровое бюро" с нарушением выданного в рамках договора на выполнение землеустроительных работ от 27.12.2005 N 4556-05 задания, без учета расположенных на земельном участке объектов недвижимости и без уведомления землепользователей и заинтересованных лиц.

Доводы Департамента о незаконности принятых судебных актов в связи с непривлечением его к участию в деле не могут быть приняты во внимание, поскольку из содержания оспариваемых судебных актов не следует, что арбитражным судом вынесено решение о правах и обязанностях заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А45-22013/2010 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.09.2011 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль И.И. Полубенина