Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2012 г. N ВАС-2335/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае) (г. Хабаровск) от 25.01.2012 N 645.1-08 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 по делу N А73-2971/2010 Арбитражного суда Хабаровского края и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2011 по тому же делу по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск) к Краевому государственному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (далее - КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", г. Хабаровск) об устранении нарушений, связанных с невозможностью пользоваться и распоряжаться имуществом (первым этажом здания гаража, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 162, литер Д, 1986 г.п. пом. N 1, 2, 3, 4 общей площадью 590,7 кв. м.; об обязании ответчика освободить указанное помещение и передать их ТУ Росимущества в Хабаровском крае (с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принятых Арбитражным судом Хабаровского края определением от 22.04.2011).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущество края, г. Хабаровск),

Суд установил:

решением суда от 25.07.2011 исковые требования ТУ Росимущества в Хабаровском крае удовлетворены, суд обязал ответчика передать помещения ТУ Росимущества в Хабаровском крае. В удовлетворении иска ГУ МЧС России по Хабаровскому краю отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2011, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 07.12.2011 указанное решение суда первой инстанции в части отменено, в иске ТУ Росимущества в Хабаровском крае отказано.

ТУ Росимущества в Хабаровском крае обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, ссылаясь на то, что при их принятии судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не соответствуют обстоятельствам (установленным в ходе судебных заседаний) и материалам дела.

При этом заявитель указывает на то, что срок исковой давности для обжалования нарушенного права им пропущен не был, распоряжение от 12.07.2005 N 290 ТУ Росимущества в Хабаровском крае соответствует действующему законодательству, спорный объект недвижимости является федеральной собственностью.

Согласно части 4 статьи 299 АПК РФ дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 АПК РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и постановления Губернатора Хабаровского края от 24.01.2005 N 12 о реорганизации Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края путем преобразования в КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края" Минимуществом края 05.03.2005 утвержден передаточный акт в соответствии с которым Главное управление передало, а КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края" приняло имущество по перечню, в том числе под номером 28 здание гаража по ул. Тихоокеанская, 162 в г.Хабаровске.

На основании указанных актов Минимуществом края распоряжением N 395 от 25.05.2005 внесено в реестр краевого имущества имущество КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края" в соответствии с передаточным актом; на праве оперативного управления за краевым государственным учреждением закреплено государственное имущество, указанное в пункте 3.

После фактической передачи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.11.2005 внесена запись о регистрации права собственности Хабаровского края на здание гаража, литер Д, также 13.12.2005 внесена запись о регистрации права оперативного управления на здание за КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", что подтверждается свидетельствами.

В свою очередь, ТУ Росимущества в Хабаровском крае так же вынесло распоряжение N 290 от 12.07.2005 об исключении из реестра федерального имущества имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственным учреждением "Управление государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Хабаровского края", закреплении на праве оперативного управления имущество за КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края " по приложению, в котором под номером 60 также указано здание гаража по ул. Тихоокеанская, 162 в г. Хабаровске.

По смыслу абзаца 5 пункта 1 статьи 216, пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право оперативного управления имуществом относится к вещным правам лица, не являющегося собственником имущества, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением и возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

С учетом указанных норм и принимая во внимание распоряжение N 290 от 12.07.2005, суды апелляционной и кассационной инстанций указали, что для возникновения у учреждения права оперативного управления на спорное имущество, в отношении которого принято решение, ТУ Росимущества в Хабаровском крае как собственник должен был сам обладать вещью и обеспечить ее передачу учреждению.

Однако суд апелляционной инстанции установил, что акт передачи спорного имущества ГУ МЧС России по Хабаровскому краю отсутствует, само имущество фактически не передавалось поскольку, на момент издания распоряжения ТУ Росимущества в Хабаровском крае, данное имущество было передано по передаточному акту 05.05.2005 КГУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Хабаровского края", за которым оно закреплено по распоряжению Минимущества края N 395 от 25.05.2005 на праве оперативного управления.

Таким образом, как указал суд, ответчик фактически вступил во владение имуществом и зарегистрировал право, а ТУ Росимущества в Хабаровском крае на тот момент не обладало этим имуществом и не могло осуществить его фактическую передачу ГУ МЧС России по краю. Из чего суд сделал вывод о том, что заявитель должен был узнать о выбытии спорного имущества из владения истца еще на момент закрепления имущества за ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, т.е. в июле 2005 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ, пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Учитывая, что нарушение прав заявителя связано с выбытием названного индивидуально определенного имущества из владения истца, о котором оно должно было узнать еще в 2005 году, суды пришли к выводу, о том, что будучи привлеченным в качестве соистца при рассмотрении настоящего спора в 2010 году, заявитель пропустил срок исковой давности.

Изучив обжалуемые судебные акты и доводы заявителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ, для пересмотра в порядке надзора указанных судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А73-2971/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.12.2011 отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Ю.В. Гросул Г.Д. Пауль