Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 мая 2012 г. N ВАС-18187/07 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (далее - конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда) о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011 по делу N А12-3396/2007, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2012 по тому же делу, возбуждённому по заявлению конкурсного управляющего МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда к Администрации Волгограда, МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, открытому акционерному обществу "Волгоградгоргаз", обществу с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз", муниципальному унитарному предприятию "Тепловые сети" Краснооктябрьского района г. Волгограда, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда о признании недействительным ненормативного правового акта - постановления Администрации Волгограда от 05.03.2004 N 241 "О принятии муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением арбитражного суда Волгоградской области от 24.05.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции суда от 19-20.07.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2007, в удовлетворении заявленного требования отказано.

МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда обратилось в суд первой инстанции с уточнённым заявлением о пересмотре решения суда от 24.05.2007 по новым обстоятельствам. В качестве нового обстоятельства заявитель указал на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2011, принятое по другому делу N А12-14018/2004, которым было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам ранее вынесенное по этому делу решение суда от 05.04.2005.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2012, в удовлетворении поданного заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда от 24.05.2007 по делу N А12-3396/2007 отказано.

Обжалуя определение суда от 16.06.2011 и судебные акты, которыми оно оставлено без изменения, заявитель - конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда считает, что судами нарушены нормы процессуального права. Заявитель не согласен с выводами судов, полагает, что указанное им решение суда по другому делу являлось основанием для пересмотра по новым обстоятельствам решения суда, принятого по настоящему делу. Заявитель приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы, изложенные в поданном заявлении, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ; Кодекс).

По другому делу N А12-14018/2004, к участию в котором привлекалось в качестве третьего лица - МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда, первым заместителем прокурора Волгоградской области (далее - прокурор) были заявлены требования к Администрации Волгограда (далее - Администрация) и Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда (далее - Департамент) о признании недействительными постановлений Администрации от 05.03.2004 N 241 "О принятии муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда", от 05.03.2004 N 242 "О включении муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда" и распоряжения Департамента от 19.03.2004 N 876р "Об изъятии из хозяйственного ведения муниципального имущества". Принятое по этому делу решение суда от 05.04.2005 об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований было отменено решением суда от 14.04.2011 по вновь открывшимся обстоятельствам, исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 10984/08, согласно которой заявление об оспаривании ненормативных актов, направленных на прекращение права хозяйственного ведения закреплённым за предприятием муниципальным имуществом и на изъятие его у предприятия, должно рассматриваться не как требование о признании недействительными ненормативных актов, а как требование о признании сделки недействительной, которую составляют действия, выраженные в таких актах. Поскольку добровольный отказ предприятия от имущества, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения, который лишил предприятие возможности осуществлять деятельность, определённую его уставом, не допускается, в решении суда от 14.04.2011 было указано и на пункт 10 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно части 2 статьи 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменён ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

На день рассмотрения судом первой инстанции заявления МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда о пересмотре решения суда от 24.05.2007 по делу N А12-3396/2007 по новым обстоятельствам, в качестве которых было указано на решение суда от 14.04.2011 по делу N А12-14018/2004, решение суда от 14.04.2011 не вступило в законную силу, исходя из положения части 1 статьи 180 АПК РФ. В этом решении суда не было установлено новых обстоятельств, касающихся недействительности сделки в отношении того имущества, которое, как считает МУП "Тепловые сети" Кировского района г. Волгограда (далее - муниципальное предприятие), принадлежало ему на праве хозяйственного ведения и незаконно выбыло из его владения по ничтожной сделке. На основании данного решения суда дело по возникшему спору подлежало повторному рассмотрению с исследованием фактических обстоятельств, однако оно не было рассмотрено как в период подачи муниципальным предприятием заявления о пересмотре по новым обстоятельствам судебного акта по делу N А12-3396/2007, так и в период принятия судом по этому делу оспариваемого определения от 16.06.2011.

При таких обстоятельствах выводы судов по настоящему делу о том, что на день подачи и рассмотрения упомянутого заявления муниципального предприятия не имелось оснований для пересмотра по новым обстоятельствам решения суда от 24.05.2007 по делу N А12-3396/2007, соответствуют положениям частей 1, 3 статьи 311 АПК РФ.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ, для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-3396/2007 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судьи

Е.Е. Борисова А.М. Медведева