Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2012 г. N ВАС-6150/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственное регулирование торговой деятельности - антимонопольный орган - продовольственные товары - 381-ФЗ - договор поставки)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2012 г. N ВАС-6150/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 13.04.2012 N 05-05/2453 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.06.2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.01.2012 по делу N А79-724/2011,

УСТАНОВИЛА:

закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее - антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 23.12.2010 о нарушении пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и предписания от 23.12.2010 об устранении выявленных нарушений по делу N 2-Т-2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общества с ограниченной ответственностью "Ангстрем", "Аграрные технологии", "Первая Крупяная Компания", "ТД-холдинг".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.06.2011 заявленные требования удовлетворены. С антимонопольного органа в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 17.01.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Судами установлено, что при проведении анализа деятельности торговой сети по продаже продовольственных товаров за период с 01.07.2010 по 10.09.2010 антимонопольный орган выявил факт установления обществом разного уровня наценок на продовольственный товар - крупу гречневую.

В отношении общества возбуждено дело N 2-Т-2010 по признакам нарушения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Решением антимонопольного органа от 23.12.2010 общество признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части создания дискриминационных условий хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки указанного товара. Обществу выдано предписание от 23.12.2010 о прекращении выявленных нарушений.

Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях общества нарушения пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Руководствуясь положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", суды указали, что хозяйствующие субъекты самостоятельно определяют порядок и условия осуществления торговой деятельности (пункт 7 части 2 названной нормы), при этом цены на продовольственные товары по договору поставки определяются сторонами самостоятельно (пункт 8 части 2 названной нормы) за исключением государственного регулирования цен (часть 4 названной нормы), условия заключения договора купли-продажи, отдельным видом которого является договор поставки, хозяйствующие субъекты также определяют самостоятельно. Кроме того, суды сделали вывод о том, что установление разных торговых наценок на крупу гречневую разных производителей не повлияло на права поставщиков по отношению к обществу.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А79-742/2011 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.06.2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.01.2012 по делу N А79-724/2011 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней