Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС-5153/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей С.П. Бондаренко, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "ГАЗстрой" Фоминых А.В., г. Чебоксары от 30.03.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2011 по делу N А72-18354/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "ГАЗстрой", г. Чебоксары к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск", г. Ульяновск и обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз", г. Ульяновск о взыскании 1 409 480 рублей неосновательного обогащения и 234 913 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Другие лица, участвующие в деле: администрация муниципального образования "Старомайнский район", Ульяновская область, Старомайнский район, р. п. Старая Майна; Министерство экономики Ульяновской области, г. Ульяновск; Федеральная служба по тарифам России, г. Москва; общество с ограниченной ответственностью "Автогазсервис", г. Ульяновск.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГАЗстрой" (далее - общество "ГАЗстрой", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ульяновскрегионгаз" (далее - общество "Ульяновскрегионгаз, ответчик) 1 644 393 рублей, в том числе 1 409 480 рублей неосновательного обогащения, исчисленного из стоимости тарифа по транспортировке газа по газораспределительным сетям общества "Ульяновскоблгаз", и 234 419 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Впоследствии истец уточнил свои требования: просил взыскать с ответчика 7 943 240 рублей 01 копейку, в том числе 7 133 307 рублей неосновательного обогащения за пользование газопроводом в период с 19.02.2008 по 31.05.2010, исчисленного из рыночной величины арендной платы за использование газопровода высокого давления, и 809 933 рублей 01 копейку процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 20.02.2008 по 15.06.2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз" (определение от 24.12.2009) и администрация муниципального образования "Старомайнский район" (определение от 02.02.2010).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.07.2010 исковые требования общества "ГАЗстрой" оставлены без удовлетворения

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 решение от 14.07.2010 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 26.01.2011 принятые судебные акты отменил, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

До принятия нового решения по делу определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экономики Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ульяновскоблгаз" (далее - общество "Ульяновскоблгаз"), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечена Федеральная служба по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России).

Определением от 07.04.2011 удовлетворено ходатайство истца об увеличении размер исковых требований: истец просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке 9 806 041 рубль неосновательного обогащения в период с 19.02.2008 по 07.04.2011 и 1 490 763 рубля 43 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.02.2008 по 07.04.2011. Этим же определением удовлетворено ходатайство общества "Ульяновскмежрегионгаз" об изменении наименования на общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (далее - общество "Газпром межрегионгаз Ульяновск").

Определением от 16.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Автогазсервис" (далее - общество "Автогазсервис").

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2012, в иске отказано.

Конкурсный управляющий обществом "ГАЗстрой" в заявлении о пересмотре в порядке надзора принятых судебных актов полагает, что выводы, сделанные судами, не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

Изучив доводы заявителя, представленные им документы и материалы дела N А72-18354/2009 Арбитражного суда Ульяновской области, коллегия судей полагает, что основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Как установлено судами, на основании постановления главы администрации муниципального образования "Старомайнский район" от 19.02.2008 N 106 обществу "ГАЗстрой" выдано разрешение от 19.02.2008 N RU 73516000 на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - газопровода высокого давления село Татарское Урайкино - село Новиковка Старомайнского района Ульяновской области, протяженностью 12 325,3 метра.

Право собственности общества "ГАЗстрой" на указанный объект зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы Ульяновской области (свидетельство о регистрации права от 19.03.2008 серии 73 АТ N 691101).

Согласно схеме Старомайнского газового участка, по сооруженному истцом участку газопровода осуществляется доставка газа в следующие села Старомайнского района Ульяновской области: Новиковка, Татарское Урайкино, Русское Урайкино, Ясашное-Помряскино.

К участку газопровода, принадлежащего истцу, присоединены газопроводы низкого давления, принадлежащие администрации Старомайнского района, которые используются для поставки газа в село Старое Еремкино - село Татарское Урайкино.

Техническое обслуживание принадлежащего истцу участка газопровода и сооружений на нем от села Татарское Урайкино до села Новиковка осуществляет общество "Ульяновскоблгаз" (договор от 22.08.2008 N 27 "Г").

Общество "Газпром межрегионгаз Ульяновск" поставляет потребителям газ для бытовых нужд по газораспределительным сетям в используемые потребителями для постоянного проживания помещения.

Общество "Газпром межрегионгаз Ульяновск" заключает с обществом "Ульяновскоблгаз" (газораспределительной организацией) договоры транспортировки газа по газораспределительным сетям, в соответствии с которыми на газораспределительную организацию возлагаются обязательства по приему и транспортировке газа по газораспределительным сетям до покупателей в согласованных объемах.

В период с 2008 по 2010 год общество "Газпром межрегионгаз Ульяновск" осуществляло поставку газа конечным потребителям - жителям сел Новиковка, Татарское Урайкино, Русское Урайкино, Ясашное-Помряскино Старомайнского района Ульяновской области, а общество "Ульяновскоблгаз" предоставляло доступ поставщику к своим сетям и оказывало услуги по транспортировке газа населению указанных сел. При этом транспортировка газа осуществлялась, в том числе через участок газопровода, принадлежащего истцу.

Полагая, что ответчики без каких-либо законных оснований безвозмездно пользуются принадлежащим истцу газопроводом для поставки и транспортировки газа потребителям, общество "ГАЗстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. При этом размер неосновательного обогащения истец рассчитал, как если бы между ним и ответчиками был заключен договор аренды газопровода.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возвместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) система газоснабжения это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Согласно статье 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций-собственников Единой системы газоснабжения, организаций-собственников региональных систем газоснабжения, организаций-собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из названных положений Закона о газоснабжении, суды сделали вывод о том, что общество "ГАЗстрой" участвует в региональной системе газоснабжения в связи с принадлежностью ему на праве собственности участка газопровода и вправе осуществлять функции газотранспортной организации.

В соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 15.12.2009 N 411-э/7 (далее - Методические указания), услуги по транспортировке газа оказываются организациями, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

В силу пунктов 10, 11, 15 Методических указаний расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется исходя из регулируемой оптовой цены на газ, реализуемой населению, установленной ФСТ России для данного субъекта Российской Федерации (без учета НДС); из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (по группе население) для газораспределительных организаций, через газораспределительные сети которых непосредственно осуществляется поставка газа населению на территории данного субъекта Российской Федерации (без учета НДС); из установленного ФСТ России размера платы за снабженческо-сбытовые услуги для поставщиков газа (по группе население), осуществляющего его поставку населению на территории данного субъекта Российской Федерации (без учета НДС).

Следовательно, расходы, связанные с транспортировкой газа по газораспределительным сетям, не находящимся в собственности газораспределительной организации или не принадлежащим ей на других законных основаниях, не могут быть учтены при расчете тарифов на услуги по транспортировке. В связи с тем, что газопровод высокого давления село Татарское Урайкино - село Новиковка Старомайнского района Ульяновской области не находится в собственности либо на другом законном основании у общества "Ульяновскоблгаз", при расчете тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям общества "Ульяновскоблгаз" затраты на обслуживание данного газопровода не были учтены в тарифе (отзыв ФСТ России от 07.06.2011).

Общество "ГАЗстрой" не обращалось в ФСТ России с заявкой на установление тарифа на транспортировку газа по принадлежащим ему сетям. Тариф для него установлен не был.

Суды установили, что общество "ГАЗстрой" не обращалось к ответчикам с предложением о передаче ответчикам принадлежащего истцу участка газопровода в аренду, доверительное управление или безвозмездное пользование.

Судами сделан вывод о том, что ответчики не извлекли дохода в связи с использованием имущества истца и не получили экономически необоснованной выгоды от такого использования. Неосновательное обогащение на стороне ответчиков отсутствует.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения и оценки судов и не являются основанием к отмене оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А72-18354/2009 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 17.06.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

С.П. Бондаренко Н.П. Харчикова