Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2012 г. N ВАС-3985/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилина О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю и заявление общества с ограниченной ответственностью "СтройТоргСервис" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.11.2011 по делу N А73-4017/2011,

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Хабаровска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 23.03.2011 N 7 о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, общество с ограниченной ответственностью "Тепличный комбинат "Авангард II", общество с ограниченной ответственностью "СтройТоргСервис" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2011 заявленное администрацией требование удовлетворенно.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 29.11.2011 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган и общество просят указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного администрацией требования, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления администрации суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Суды установили, что по факту обращения общества в антимонопольный орган с заявлением о нарушении администрацией антимонопольного законодательства в части продажи земельного участка без проведения торгов, антимонопольным органом возбуждено дело N 8-01/19 по признакам нарушения администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По результатам рассмотрения указанного дела антимонопольный орган принял решение от 23.03.2011 N 7, которым признал действия администрации по предоставлению обществу с ограниченной ответственностью "Тепличный комбинат "Авангард II" земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:0558 площадью 498 546,8 кв.м., расположенного по адресу: город Хабаровск, ул. Донская, 2а, в собственность за плату под здания теплиц, принадлежащих данному комбинату на праве собственности, без проведения торгов - нарушающими часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях администрации нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Суды исходили из исключительного права общества с ограниченной ответственностью "Тепличный комбинат "Авангард II" на приобретение земельного участка, занятого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости и необходимого для их использования.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявления антимонопольного органа и общества, изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что содержащиеся в них доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А73-4017/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.11.2011 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней