Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2012 г. N ВАС-2019/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: частное охранное предприятие - запрос котировок - размещение заказов - котировочная комиссия - международные договоры)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2012 г. N ВАС-2019/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 25.05.2012 N АБ-04/7296 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 по делу N А65-5415/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждение "Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации" (далее - учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "СФИНКС" о признании размещения заказа по запросу котировок на физическую охрану административного здания (номер извещения N 0311100012811000001), проведенному учреждением недействительным, о признании государственного контракта от 09.03.2011 N 1-к/11 недействительным, о применении последствий недействительности в части неисполненных обязательств.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЧОП "Старая крепость" (далее - ООО "ЧОП "Старая крепость") и общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "АКРО" (далее - ООО "Частное охранное организация "АКРО").

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора управление просит постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, в том числе на то, что в нарушение статей 43 и 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заказчик в приложении N 1 к извещению о размещении заказа путем проведения запроса котировок N 1-к/11 от 15.02.2011 установил излишнее требование, обязав исполнителя представить заказчику копии лицензий на осуществление охраны и разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что котировочные заявки ООО "ЧОП "Старая крепость" и ООО "Частное охранное организация "АКРО" не отвечали всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, поэтому котировочная комиссия правомерно отклонила заявки указанных участников размещения заказа.

Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А65-5415/2011 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

Д.И. Дедов С.В. Сарбаш