Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 2012 г. N ВАС-8349/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2011 по делу N А51-6262/2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2012 по тому же делу

по заявлению дачного некоммерческого товарищества "Незабудка" (г. Владивосток) к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (г. Владивосток) о признании незаконным решения

Третьи лица: Управление лесным хозяйством Приморского края (г. Владивосток), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (г. Владивосток).

СУД УСТАНОВИЛ:

дачное некоммерческое товарищество "Незабудка" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - департамент) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 21.04.2011 N 29/06/02-14/5860, об отказе в предоставлении товариществу в аренду земельных участков: площадью около 25000 кв. м в районе улицы Коммуны, дом 10 в г. Владивостоке, площадью около 15000 кв. м в районе ул. Грязелечебница, д. 25 в г. Владивостоке, для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства, а также об обязании департамента направить обращение товарищества в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока для утверждения и выдачи заявителю схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2011 требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 10.04.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, товарищество обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет двух земельных участков: площадью 25 000 кв. метров в районе ул. Коммуны, д. 10 г. Владивостока, площадью 15 000 кв. метров в районе ул. Грязелечебница, д. 25, для ведения дачного хозяйства.

Департамент письмом от 21.04.2011 N 29/06/02-14/5860 со ссылкой на сведения, представленные Управлением лесным хозяйством Приморского края, отказал в предоставлении земельных участков. Отказ мотивирован тем обстоятельством, что испрашиваемые земельные участки расположены на территории лесного фонда и входят в зону курортного лечения и отдыха.

Ссылаясь на то, что данный отказ не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, товарищество обратилось в суд с настоящим требованием.

В ходе рассмотрения заявленных требований судами установлено, что испрашиваемые земельные участки находятся в границах кадастровых кварталов 25:28:050025 (площадью 15 000 кв. м), район ул. Грязелечебница, д. 25), 25:28:050027 (площадью 25 000 кв. м), район ул. Коммуны, д. 10.

Делая вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований, суды исходили из того, что департамент в ходе рассмотрения дела не доказал, что испрашиваемые товариществом земельные участки входят в состав земель лесного фонда.

Суды при этом указали, что в соответствии с генеральным планом Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы города Владивостока от 15.09.2008 N 119, и постановлением администрации Приморского края от 30.11.2009 N 323-па указанные земельные участки относятся к землям населенных пунктов и находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Генеральный план Владивостокского городского округа, предусматривающий отнесение испрашиваемых земельных участков к соответствующей зоне, согласован в установленном порядке с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Посчитав, что департамент не подтвердил наличие обстоятельств, которые могли быть признаны препятствием для предоставления участков товариществу в аренду, суды сочли заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А51-6262/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.04.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева