Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N ВАС-13033/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление открытого акционерного общества "Магистральные нефтепроводы "Дружба" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 по делу N А55-15769/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2012 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Магистральные нефтепроводы "Дружба" (г. Брянск) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (г. Самара) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, обязании зарегистрировать право собственности.

Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (г. Самара), Главное управление МЧС по Самарской области (г. Самара), администрация Сызранского района Самарской области (г. Сызрань Самарской области).

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Магистральные нефтепроводы "Дружба" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее -управление) о признании незаконным отказа от 11.05.2011 N 08/016/2011-473 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, кадастровый номер 63:08:0114048:5, и обязании зарегистрировать право собственности на данный земельный участок на основании ранее представленных документов.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Главное управление МЧС по Самарской области, администрация Сызранского района Самарской области (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 19.07.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора упомянутых судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, общество создано в результате приватизации имущества государственного предприятия Производственное объединение магистральных нефтепроводов "Дружба".

На основании решения от 13.05.1992 N 118 ЛПДС "Сызрань" нефтепровода "Дружба" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 35,83 га для производственных целей.

Земельный участок, занимаемый объектами общества, общей площадью 62 788 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, сформирован как объект права 23.03.2009 и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:08:0114048:5.

Администрацией 06.12.2010 принято постановление о передаче названного земельного участка в собственность общества. На основании этого постановления между заявителем и администрацией заключен договор купли-продажи от 06.12.2010 земельного участка с кадастровым номером 63:08:0114048:5.

Общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, приобретенного по договору от 06.12.2010.

Однако управление, рассмотрев заявление и документы, приложенные к нему, приостановило государственную регистрацию перехода права собственности, а затем и отказало ее проведении на основании абзаца 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ссылаясь на то, что данный отказ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в суд с настоящим требованием.

В ходе рассмотрения заявленных требований судами установлено, что на земельном участке, в отношении которого заключен договор купли-продажи от 06.12.2010, находится объект гражданской обороны - N 783 на 100 мест, 1977 года ввода в эксплуатацию.

Исходя из назначения данного объекта, суды пришли к выводу о том, что это недвижимое имущество в силу положений постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 является федеральной собственностью и его правовой режим в настоящее время определяется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Поскольку земельный участок, на котором находится это убежище, подлежит отнесению к федеральной собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суды сочли, что только Российская Федерация в лице уполномоченных на то государственных органов вправе им распоряжаться.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи, по которому администрация продала обществу указанный участок, не может служить основанием для государственной регистрации перехода к последнему права собственности на этот участок, суды пришли к выводу о правомерности оспариваемого по настоящему делу отказа. При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования обществу было отказано.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-15769/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 05.12.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева