Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 2012 г. N ВАС-9591/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Завьяловой Т.В. и Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Борисовича от 17.08.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2011 по делу N А53-10200/2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.03.2012 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Кузнецова Игоря Борисовича (г. Ростов-на-Дону) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону (пр. Стачки, 42, г. Ростов-на-Дону, 344004) о признании недействительными требования, постановления; о признании факта; об обязании возвратить страховые взносы.

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кузнецов Игорь Борисович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительными ненормативных актов государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону: требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.03.2011 N 07106040061938, постановления от 28.06.2011 N 07106040061938 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в пределах суммы 8 704 рубля 15 копеек, указанной в требовании и неуплаченной; о признании факта осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации в период с ноября 2005 года по март 2010 года; об обязании произвести возврат уплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии по старости, удержанных незаконно с 15.11.2005 по 2010 год.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 16.03.2012 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, предприниматель просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, изучив материалы дела, коллегия судей таких оснований не усматривает.

При рассмотрении дела суды установили, что Кузнецов Игорь Борисович является военным пенсионером и получает государственное пенсионное обеспечение за выслугу лет. 15.04.2010 он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Фондом предпринимателю направлено требование от 17.03.2011 N 07106040061938 об уплате в срок до 05.04.2011 недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 8 704 рублей 15 копеек за 2010 год, в связи с неисполнением которого и ввиду отсутствия данных о счетах предпринимателя, фондом вынесено постановление от 28.06.2011 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества предпринимателя.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались Законом Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и исходили из того, что индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и в сроки, установленные в Федеральном законе N 212-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.05.2005 N 223-О, страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не были обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии с изменениями, внесенными в ряд законодательных актов Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", лица, указанные в статье 1 Закона N 4468-1, получили право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1 и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости - определенный возраст и наличие не менее пяти лет страхового стажа.

Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, ранее предусматривающие, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не уплачиваются получателями пенсий, установленных Законом N 4468-1, утратили силу с 01.01.2010.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", регулирующий отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и определяющий в качестве плательщика страховых взносов индивидуальных предпринимателей (плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) и не предусматривающий исключений для военных пенсионеров.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 16 Закона N 212-ФЗ).

С учетом изложенного суды сделали вывод о том, что в связи с вступлением в силу Федерального закона N 212-ФЗ с 01.01.2010 действует правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, были устранены, следовательно, названные лица с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные в Федеральным законом N 212-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении требования предпринимателя о признании факта осуществления им предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации в период с ноября 2005 года по март 2010 года, суды исходили из того, что данное требование не относится к требованиям об установлении фактов, имеющих юридическое значение, отнесенным к подведомственности арбитражного суда и рассматриваемым в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив, что предприниматель не являлся участником правоотношений по уплате страховых взносов за период с 15.11.2005 по 2010 год, поскольку удержание и перечисление страховых взносов осуществлялось юридическими лицами в качестве страховых агентов, с которыми у предпринимателя были заключены трудовые договоры (возмездные гражданско-правовые договоры), суды отказали в удовлетворении заявления в части обязания фонда произвести возврат уплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии по старости.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Доводы об отсутствии оснований для уплаты страховых взносов противоречат приведенным положениям законов.

Нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основаниями для пересмотра судебных актов в порядке надзора, не установлено. Ссылки предпринимателя на нарушение судом первой инстанции процессуальных норм при принятии заявления и подготовке дела к судебному разбирательству не нашли своего подтверждения при изучении материалов дела, равно как не установлено нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Довод заявителя о рассмотрении судом кассационной инстанции кассационной жалобы заявителя без сведений о его надлежащем извещении противоречит материалам дела, содержащим заявление предпринимателя о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исходя из вышеизложенного, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А53-10200/2011 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2011 по делу постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.03.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Н. Зарубина

Судьи

Т.В. Завьялова А.А. Поповченко