Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2013 г. N ВАС-18160/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: потребитель - энергетический ресурс - Закон о газоснабжении - публичные интересы - поставка газа)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2013 г. N ВАС-18160/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.И. Бабкина, судей Е.Ю. Валявиной, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" от 10.12.2012 N СФ-01/3849 о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 по делу N ВАС-9586/12. Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владимир" (далее - общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808) (далее - Порядок) как несоответствующего пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), абзацу первому статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении).

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.09.2012 данное заявление общества оставлено без удовлетворения; пункт 6 Порядка признан соответствующим пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса, абзацу первому статьи 25 Закона о газоснабжении, имеющим большую юридическую силу.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемого судебного акта, общество просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объёме.

По мнению заявителя, судом не учтено, что пункт 6 Порядка нарушает право общества как газоснабжающей организации на одностороннее ограничение (прекращение) поставки газа в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ, предусмотренное статьей 546 Гражданского кодекса и статьей 25 Закона о газоснабжении, поскольку при уклонении организации-потребителя от заключения соответствующего соглашения газоснабжающая организация не имеет возможности в судебном порядке изменить договор поставки газа в части уменьшения объемов газа.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

В соответствии с данной статьей основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Проверив доводы заявителя, изучив оспариваемый судебный акт и материалы дела, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации исходил из того, что пункт 2 статьи 546 Гражданского кодекса и статья 25 Закона о газоснабжении предусматривают право энергоснабжающей организации прекратить или ограничить подачу энергии без согласования с организацией-потребителем в случае нарушения обязательств по оплате энергии. При этом указанные положения содержат бланкетную норму, содержащую правило, что порядок реализации данного права устанавливается законом или иными правовыми актами. В связи с чем судом сделан вывод о том, что названный Порядок принят в развитие указанных нормативных актов, обладающих большей юридической силой. Наличие в пункте 6 Порядка обязанности организации-потребителя заключить с газоснабжающей организацией соглашение, обеспечивающее подачу абонентам топливно-энергетических ресурсов, является частью процедуры по реализации газоснабжающей организацией права, закрепленного в пункте 2 статьи 546 Гражданского кодекса. Суд указал также, что данное соглашение носит гражданско-правовой характер и его следует рассматривать как изменение сторонами условий ранее заключенного договора поставки в части определения объемов и сроков поставки энергоресурса, правовое регулирование которого предусмотрено Главой 29 Гражданского кодекса.

При таких условиях оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N ВАС-9566/12 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Бабкин

Судьи

Е.Ю. Валявина С.В. Сарбаш